農業新聞
行政院通過九十二年度追加二五O億元挹注農產品受進口損害救助基金
- 發布日期:92-08-20
- 發布機關:農委會
行政院於今(二十)日上午通過本(九十二)年度追加二五O億元預算挹注農產品受進口損害救助基金,以因應我國加入世界貿易組織之農業衝擊。目前我國加入WTO已進入第二年,隨著敏感性農產品進口配額量增加及配額外稅率之降低,農業受加入WTO後進口農產品之影響,可能日趨嚴峻,為降低加入WTO後農民遭受進口損害,行政院特於本年度追加預算,協助降低農民遭受衝擊。
有關編足「農產品受進口損害救助基金」一千億元乙案,立法院業於本年一月十三日完成「農業發展條例」修法三讀,突破「公共債務法」政府舉債上限限制,明定三年內編足該基金一千億元,嗣奉 總統於二月七日公布實施。政府將循正常預算或特別預算程序於三年內編列一千億元「農產品受進口損害救助基金」。衡量政府財政收支,避免九十三年度預算大幅擴增,爰於九十二年先行追加二五○億元挹注。
農委會表示,我國加入WTO以後,勢必配合世界貿易自由之趨勢,逐漸開放農產品進口及削減境內補貼等保護措施,因此未來農產品進口量將會增加,部分不具競爭力的產品將面臨衝擊。由於產品開放進口會影響到國產農產品價格,為免價格過低影響農民收益,農委會有效運用該基金採取下列措施以保護農民收益:
一、產業結構調整
辦理「提昇農業產業競爭力計畫」,積極展開產業結構調整措施,辦理之計畫項目包括水果、香菇、金針、大蒜、茶葉、落花生、紅豆、家禽、牛羊、養豬、養殖漁業等產業之結構調整、加入世貿組織提升植物防疫技術、加強果瓜實蠅共同防治及偵測、漁產品安全管理計畫及大宗養殖漁產品儲運中心興設計畫等以及農漁民參加轉業訓練生活津貼發放計畫等,每年經費約十三億元。
二、敏感性農產品短期價格穩定措施:針對加入WTO後最有可能受到衝擊之二十種敏感性農產品,依受大量進口以致產品價格下跌狀況,分別採行促銷、收購、冷藏、加工、低利貸款及耕鋤廢園等各項措施,以穩定價格。加入世貿組織以來,因去年第四季稻米產地價格明顯滑落,本會遂於同年十月下旬啟動「短期稻米價格穩定措施實施計畫」,加強收購稻米,並降低農會及糧商收購自營稻穀週轉金貸款之利率。本年稻米、椰子、香蕉、落花生、鯖魚及?魚等近期之國內產地價格均已跌至生產成本以下,農委會亦已於六月份起陸續啟動各項救助措施,藉以保障農漁民收益。未來稻米產地價格如跌至直接生產成本(每公斤十五‧二元)以下時,政府將採行「稻農現金救助措施」,補貼價差。
三、進口損害救助措施:對於前項敏感性農產品以外之產品,因國外農產品大量進口而遭致損失之農漁牧產業,依「農產品受進口損害救助辦法」,核計綜合損害程度後,送請「農產品救助審議委員會」及「農產品受進口損害救助基金管理委員會」審議。受進口損害之農產品,得依不同損害程度,採取適當之救助措施。