農漁畜產品之生產易受天然因素影響而不穩定，又其為民生必需品，若有產銷失衡，影響農民與社會大眾甚鉅。行政院農業委員會衡酌產業結構變化趨勢、市場需求、農產價格、進出口數量及近年之生產實績，並預估95年生產、貿易及農產品需求等經貿環境之變化，已完成訂定95年農漁牧各產業生產目標，農作物類成長率為5.38%，漁產類為-7.76%，畜產類為-1.45%，以避免農產品產銷失衡，穩定農產價格，進而達到調整產銷結構、提升農民收益等政策目標。

　　農委會表示，94年受到颱風、豪雨及寒害等天災影響，農作物單位面積產量減少，致使整體產量下降，95年若天候正常，預期產量將回升。加入WTO後，國外農產品進口量增加，部分競爭力較低之農產品規劃適度減產；另對具競爭力之產品，將加強優質供果園之輔導，並規劃適度增產，推動國外拓銷。主要增產項目包括香蕉、桶柑、檸檬、葡萄柚、芒果、番石榴、葡萄、荔枝、木瓜、蘭花及結球萵苣等；主要減產項目包括龍眼、梅、火鶴花、甘藍、洋蔥、蒜頭與香菇；另針對鳳梨、柳橙、洋蔥、蒜頭及甘藍等種植面積進行調減。

　　95年遠洋漁業預期受減船措施及配額刪減等影響，產量及產值較94年減少15.55％及8.35％；近海漁業因受減船措施及油價上漲等影響，產量預期較94年略減2.93%；沿岸漁業因船數、作業海域及資源量等因素變動不大，預期95年產量僅較94年微幅減少0.18％；94年海面養殖受天災頻繁影響，導致牡蠣、文蛤等減產，預期95年應恢復至93年生產水準。內陸養殖因受到鰻苗減少等因素影響，95年產量預期較94年略減1.28%；另若95年無重大天災影響，預期內陸漁撈可增產約19%。

　　94年起畜禽產品全面開放自由進口(乳製品除外)，畜禽產量普遍減少。95年預期仍受開放自由進口影響，豬、白肉雞及有色肉雞之產量預期將較94年減少0.84%至7.14%不等，雖肉羊、肉鴨及肉鵝之產量預期略有成長，惟95年畜禽產業總產值預期仍將較94年減少。

　　農委會說明，由於遠洋漁業之漁獲配額縮減，衝擊國內農業部門整體成長，依據95年各類農產品生產目標，估算95年農業部門整體成長率約為-0.39％，預期95年農林漁牧各產業佔農業總產值之比例分別為：42.98％、0.14％、25.23％、31.65％。該會將依據95年規劃之生產目標，積極利用計畫引導生產，對預期盛產之農產品，及早進行產銷輔導等產業調節措施，以避免產銷失衡之發生。同時，因應國際貿易趨向自由化，將加速推動農業產業結構調整，提升國產農產品競爭力以開拓國際市場，並發展具高附加價值的食品加工及休閒農業，以紓緩產銷失衡之壓力及促進農業轉型升級。

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