行政院農業委員會表示，因應國際肥料及製肥原物料價格上漲，自本（97）年5月30日起調整國內肥料價格，政府將吸收漲幅之7成，同時將對農業用油、農業用電及漁業用油予以補貼，以減輕農漁民負擔。該會因應肥料價格上漲所採取之調整原則為：（一）充分供應肥料，反應國際價格；（二）照顧農民，政府吸收漲幅70%；（三）鼓勵農民有效施肥，維護生產環境。

　　農委會表示，近年國際肥料及製造肥料原物料大漲，但國內自93年9月起凍結肥料價格，致部分民營廠商不敷成本而退出市場，造成肥料短缺，惟如反映國際肥料及製肥原物料成本一次漲足，將造成農民負擔過重。該會決定按97年6月國際原物料上漲價格補貼70%，以減輕農民負擔並引導肥料廠商投入生產，充分供應農民所需肥料。

　　農委會就本次調整化學肥料價格之背景與重要措施提出說明如次：

一、國內化學肥料價格調整之背景：

國內化學肥料及製肥原物料除硫酸銨自產外，其餘均依賴進口。自93年9月迄今，國內肥料價格凍漲，但國際肥料價格因製肥原物料價格上漲而大幅上升，導致國內肥料價格偏低。以尿素為例，每公噸售價韓國為新台幣23,300元，日本為21,850元，中國大陸為16,120元，台灣僅為9,154元，尚不及韓國的二分之一，造成部分肥料出口外流，農民搶購，因此肥料供應不足。

二、補助70%之考量因素：

為減輕農民負擔，參考國內農民普遍使用肥料超量約30%，造成土壤酸化、肥效降低之情形，因此補助比率定為70%，另30%反映至市場售價，以鼓勵農民有效施肥。

三、肥料調整後之參考售價與漲幅：

以尿素為例，目前每包40公斤售價約360至370元之間，如全數反映國際價格，每包約880至890元，經政府補貼上漲價格之70%後，預估未來每包售價將介於520至530元。各種肥料加權平均漲幅42.6%，預估半年補貼金額約31億元。

四、肥料調整後價格與鄰近國家比較：

調整後農民購買尿素價格為每公噸13,000元，與鄰近日本售價21,850元比較，為日本之59%；與韓國之23,300元比較，為韓國之58%；與中國大陸之16,120元比較，為中國大陸之81%，國內售價仍較國外為低。

五、相關配套措施：

(一)政府公糧稻穀收購價格自本(97)年第一期作起已由每公斤21元提高至23元，本次肥料調漲，增加第一期稻作施肥支出約增加1,784元，預計平均每公斤增加成本約0.27元。

(二)成立三個因應小組：

1.成立「肥料價格審議小組」，專責蒐集國內外肥料價格資訊，進行肥料成本、價格漲跌趨勢分析，研訂國內肥料最適價格調整機制。

2.組成「肥料配銷督導小組」，督導各農會、經銷商肥料配售流向、肥料庫存數量，掌握肥料業者上游生產及農會下游配銷及庫存資訊。

3.由農委會各區農業改良場組成「合理化施肥輔導小組」，辦理合理化施肥宣導，免費協助農民辦理土壤肥力檢測與作物需肥診斷服務，使農民有效使用化學肥料，減少用量降低成本。

(三)政府實施肥料價格補助，國內售價較鄰近國家為低，為避免走私出口，將繼續管制肥料出口。

(四)肥料配銷體系維持不變，肥料價格調整後，農民仍可至習慣購買之農會或民間配銷中心購得由政府補貼70%之肥料。但為管理肥料流向及穩定肥料供應，農民購買時必須辦理登記。

六、本項肥料價格調整及穩定供應措施，將自5月30日起實施。

七、為安定農民生產，未來7個月內肥料價格將不再做調整。

　　農委會指出，由於肥料上漲所增加之生產成本，有時難以反映於農產品的售價上。因此，由政府做適度補貼，適度調整肥料價格，可減輕農民購肥負擔，且肥料生產及進口業者在足敷成本下，也將恢復生產及進口，以確保肥料供應無缺。另為因應國內宣布油價調漲，該會亦針對農業用油、農業用電及漁業用油等提出補貼措施如下：

一、農業用油部分：除免徵5%營業稅外，對於目前農機用汽、柴油每公升上漲幅度，由農委會補貼50%。請農民持免稅油憑單向中油或台塑加油站購油，由該會依其使用憑單購油點數，核撥中油或台塑公司價差之二分之一。

二、農業用電部分：目前農業用電不採累計費率，停用期間按每月用電負載率計算減免基本電費；對於農業用電上漲將由政府補貼電價調漲額度之二分之一，以減輕用電成本負擔。

三、漁業用油部分：由於漁船用油支出占漁撈作業6成以上，油料上漲對漁業經營衝擊甚巨，為協助漁民降低購油成本負擔，對於漁業用油補貼之比例將由現行之12.5%調整為14%。

　　農委會最後表示，該會將協調台肥公司將投資沙烏地阿拉伯朱拜耳肥料公司尿素廠(台肥轉投資持股50%)所分得之尿素回銷台灣，以穩定國內肥料供應；此外，該會亦呼籲農民勿搶購囤積肥料，應採合理化施肥，以避免過量施肥造成生產成本增加。