為因應全球氣候變遷之衝擊及都會區農地資源快速變遷，農委會於99年11月2日舉辦「都市及周邊地區農地多功能及生態系統服務研討會」，邀請國內外專家學者及政府部門人員共同探討該項議題，凝聚都市及周邊地區農地資源之角色與定位之共識。

都市農地多元功能 都市發展使用農地應審慎

　　農委會表示，隨著全球氣候變遷的衝擊，各界對於農地的定位已有所調整，除了非都市重要農業生產區外，都市的快速擴張將許多周邊農地納入都會區的開發預備地，形成都市及周邊地區農地的破碎，不但影響當地農地環境儲水能力，亦降低周邊農地的品質。同時，依據研究結果，台灣許多都市計畫地區的現況人口數遠低於計畫人口數，代表多數都市計畫發展用地已完全能滿足都市人口目前的空間需求。因此，都市及周邊農地的功能應不僅從預備發展用地思考，應進一步從生態、文化、綠色舒活空間及防澇防旱等多元功能思考，而未來都市的擴展亦應考量實際需求愈加審慎為之。

規劃都市綠帶 避免都市蔓延

　　農委會強調，臺灣由於都市化及經濟社會快速變遷，農業與非農業部門競用農地現象益加激烈，都市及周邊農地變更及轉用情形尤其嚴重，農地資源保護近年來受到嚴重挑戰。另依據1971年至2006年農地變遷分析，鄰近都會區周邊農地大量變更為非農業使用，農地資源呈現細碎與分散情形，未來農業區的定位，不應只定位為都市發展儲備用地，而應思考扮演環境服務的角色。

　　為因應都市及周邊農地快速釋出之問題，探討都市及周邊農地資源之角色與定位，本次研討會，由臺北大學黃書禮副校長協助邀請英國曼徹斯特大學Ian Douglas榮譽教授及美國華盛頓州立大學William Budd教授蒞臨演講兩國都市周邊地區農地多功能及生態系統服務之議題。Douglas教授強調都市周邊農地除具農地生產功能外，更具生態維護、防洪蓄水、維護生物多樣性等生態功能。英國大倫敦地區土地規劃，除透過綠帶（Greenbelt）避免都市蔓延外，亦積極以綠色核心區域中心（Greenheart Regional Park area）概念，將農地視為重要空間予以維護或保留；另透過綠色基盤設施（Green Infrastructure）整合點狀及線狀生態網絡，提升都市生活環境及景觀多樣性。而美國Budd教授則提出欽郡（King County）提供土地容積移轉（TDR）措施，維護優良農地範圍之執行經驗供各界參考。

都市農地融合為都市綠色紋理之一部分 提升都會區居民生活品質

　　透過本次研討會，獲取各界對於都市及周邊農地功能，除具生產功能外，更具都市調節功能（包括微氣候與洪水調節功能）與文化支援功能（包括農業文化、景觀美質、生態遊憩等），該地區農地不應以「產量」觀點界定農地價值。此外，都市及周邊農地可透過建構都市綠色基盤(Green Infrastructure)為出發點，將農業區融合為都市綠色紋理的一部分，串連都市現有大型綠地系統並組合成具生態性的都市生活空間，創造多樣性生態環境並提升都會地區生活品質，有效縮短自然環境與都市居民生活間的距離，使都市朝向永續發展的目標邁進。

　　農委會表示，未來對於都市及周邊農地規劃與利用，將透過農業及城鄉單位相互合作機制，維護農地資源，共同創造國土資源永續發展與利用。