縣市改制為直轄市，農漁會、水利會必須有相對應之調整

　　農會組織區域係以行政區域劃定，由於縣市合併改制直轄市後，農會法未能及時配合修正，故造成目前已無台中縣、台南縣、高雄縣等行政區域，卻還存在該等縣農會之不合理現象，而新成立之直轄市轄內又無直轄市農會之怪異現象。又農田水利會組織區域係以河川水系與地理環境劃定，依現行法律規定，其主管機關在直轄市為直轄市政府，在非直轄市地區為農委會，然五都成立後，農田水利會組織區域多有跨直轄市、非直轄市區域之情形，造成主管機關管轄競合之問題，例如嘉南農田水利會事業區域橫跨台南市 ( 原台南縣與臺南市合併 ) 、嘉義縣 ( 市 ) ，同一灌溉系統卻分屬兩個不同主管機關，進而影響農業水資源之管理與利用，故上述法律確有修正之急迫性。

健全農、漁會體系，亟須成立全國農、漁會

　　此外，台灣省農會原有之組織區域包括台北縣、台中縣、台南縣、高雄縣等重要農業行政區域，現皆已劃入直轄市行政區域，台灣省農會將難以統籌農會事務，代表性亦顯不足，故亟須成立全國農會，以健全農會體系，此為全國多數農會之殷切期盼，漁會界亦有健全漁會體系成立全國漁會之期待。

農會屆次改選在即、農業水資源情勢日漸嚴峻，為保障農民權益，修正相關法律確有急迫性

　　尤其，農會將於本 (101) 年下半年起開始辦理屆次改選作業，倘未能即時修正農會法，農會組織區域與層級無法隨同行政區域調整，將造成農會難以辦理改選之窘境，恐嚴重影響農會業務及農民權益；另全國農業水資源情勢日漸嚴峻，健全農田水利管理體系刻不容緩，因此，新增農會法第 7 條之 1 解決縣市合併改制直轄市農會組織區域調整之問題、修正農會法第 6 條、第 8 條等 13 條事涉成立全國農會相關規定，修正漁會法第 6 條、第 6 條之 1 等 9 條事涉成立全國漁會相關規定，修正農田水利會組織通則第 4 條、第 5 條等 22 條解決主管機關管轄競合問題，確有急迫性。農委會基於保障農民權益及促進農業發展之考量，衷心期盼立法院能儘速於本會期通過上開條文之修正案。