105年10月(第292期)
農業業界科專10周年「科研創新‧點農成金」精彩成果回顧
文/農業科專服務小組1‧科技處 湯惟真‧黃文意‧李紅曦
註1:由財團法人台灣經濟研究院產業發展處周霞麗處長領軍,成員包括林維君組長、李尚瑾、莊承銘、吳沛蓉、鄭貞怡4位專案經理、古淑惠資深專員及胡楷翊專員共同組成。
一、前言
為鼓勵企業主動投入經費於自行研發,或將已有初步研發成果之技術與產品商品化,以加速農業科技之產業化及提升農業產業競爭力,行政院農業委員會(簡稱農委會)自96年起推動農業業界科專計畫,提供農產品創作事項以外之農業創新或研究發展相關活動補助,補助範圍包括:(一)規劃或開發農業產業所需之關鍵性、前瞻性、整合性、共通性或基礎性技術;(二)農產品品牌之開發研究、應用或加值之服務平臺、系統或模式;(三)促進農業產業技術發展之知識創造、流通或加值,以發展創新商業營運模式或流程;(四)其他創造具體知識資本、創新農業產業價值,或提升產業創新能力。自推動至今(105)年已經10年,順利執行74件研發計畫。截至104年底止,農業業界科專共完成51件計畫,已產出創新研發技術58項、新產品開發133項,累計契作面積達3千5百公頃,並帶動業者投入研發2.4億元、促成衍生投資逾10億元及創造產值8.7億元以上。透過本計畫之執行,政府每補助1元,平均可帶動業者直接及衍生投資7.5元,並創造4.92元產值,執行成效優良。
二、推動歷程
回顧農業業界科專計畫推動緣起,係農委會依據「2002年行政院產業科技策略(SRB)會議」重要結論與建議,參考經濟部科技研究發展專案計畫進行之方式,研擬農業科技研究發展專案計畫(農業科專計畫),以法人、業界及學界等3類為適用對象,依序於95年、96年及99年實施,期整合上、中、下游研發體系,達成有效運用農業科技研發人力及財力資源之目的,逐步落實以研發成果商品化及產業化為前提之科研發展機制,並發展以科技為後盾、市場為導向之優勢農業。
法制作業方面,則於95年9月29日發布「促進農業企業研發輔導辦法」,並據以自96年起實施農業業界科專計畫,該辦法於98年6月26日修正名稱為「行政院農業委員會促進農業企業機構研發輔導辦法」。嗣後因應促進產業升級條例於98年底落日,故於100年1月31日依產業創新條例第9條第2項規定訂定「農業產業技術研究發展補助辦法」(101年6月19日廢止),復於101年6月19日訂定發布「行政院農業委員會協助產業創新活動補助及輔導辦法」作為實施依據。
為因應整體環境演變並能與時俱進,農委會透過財團法人台灣經濟研究院(簡稱台經院),協助農委會完成一連串規劃階段工作,包括可行性評估、法規建置、政策及配套研擬,以及計畫資源投入規劃等。另科技專案的衍生效益,多在計畫結束後3至5年逐漸顯現,台經院團隊亦成立「農業科專服務小組」,持續協助農委會建立相關推動機制與推廣作業,如階段性檢視相關法規適宜性,提供政策研擬或辦法修訂建議、精進計畫管考與績效評估作業、辦理農業研發交流與策略合作及成果運用推廣活動等。為積極發揮政令宣導效果,建置「AGTECH農業科技專案計畫服務網(https://agtech.coa.gov.tw/)」、「AGTECH農業科技專案計畫服務網粉絲頁(https://www.facebook.com/AGTECH2010/)」,不定期新增農業科專相關活動與資訊,並定期於每季發送電子報,方能達成推動企業參與農業業界科專計畫之目標。
三、推動成效
為鼓勵企業主動投入經費於自行研發或技術產品商品化,加速農業科技產業化及提升產業競爭力,農委會自96年起補助企業投入農業業界科專計畫,經統計至104年止,農委會已補助64件計畫執行,累計歷年政府補助款216,211千元,企業配合款292,260千元,總計508,471千元,平均補助比例為42.5%,其中已完成計畫共51件,研發領域包括農、林、漁、牧、食品、生技,以及資通光電結合農業跨領域等,執行成效相當優良,重要成效分別說明如下:
(一)促成投資
促成投資係指企業經由農業業界科專計畫對國內直接或間接投資的金額,包括量產設備、生產及其他間接投資。迄至104年止,累計已完成之計畫,總計促成投資金額10.88億元,並衍生成立4家新公司,持續拓展相關業務,例如成立跨國衍生公司,擴大產品產量與行銷通路;或成立國內企業,負責產品行銷業務、持續拓展品牌行銷能量,並藉以提升公司知名度,掌握市場商機。
(二)增加產值
增加產值係指企業經由農業業界科專計畫所增加的生產總值。迄至104年止,累計已完成計畫之業者,因執行計畫增加之產值為8.72億元。顯見執行企業對於將研發成果轉為技術資產甚為積極,透過開發多項產品與衍生商品,已顯現產值增加之效益,表現相當出色,例如:衍生新穎風味水產加工食品、人用保健食品、犬隻專用低敏配方保健食品;或透過一條龍式之生產管理,使作物產量提高等。
(三)其他重要成效
截至104年止,已完成之農業業界科專計畫共取得專利權22件、商標權32件、創新技術研發(Know-how)58項,取得認驗證14項,已協助臺灣育種家申請荷蘭蝴蝶蘭品種權累積共11項,並通過荷蘭植物品種檢查單位之檢定。
另累計已完成計畫開發新產品、新服務或新平臺達133項。新產品如新型態芽苗菜、發芽糙米、數位客製小包裝米、新穎分切鮮肉品;蜆、到手香、北冬蟲夏草、黃耆、薑黃、牛樟芝等保健產品;犬隻保健用食品、益生菌飼料添加物;水稻基因晶片、LED集魚燈具、溶磷菌粒劑產品、植物病害快速檢測套組等。新服務如高雌性甲魚苗與甲魚卵保存技術服務、植物細菌性軟腐病原菌檢測鑑定服務等。新平臺如自動化倉儲管理監控平臺與穀倉系統中央監控中心、牛樟段木RFID晶片與對應讀取程式系統、觀賞魚生產優良規範GMP模場、蝴蝶蘭供應鏈生產與服務平臺等。
四、產業效益
(一)對企業之效益
農業業界科專計畫對於以經費補助降低企業研發負擔、透過計畫執行培育產業技術研發人才,或企業於研發成果國內外智慧財產布局及強化公司研發制度等均助益良多,確實為企業帶來實質效益;於企業所研發之新技術、新產品上市方面,更為企業帶來實際收益,並反映於產值之增加。
(二)對產業之效益
業者為確保技術研發之效率與品質,達成計畫預期效益,經評估進行量產設備、生產及其他間接投資,可與上、中、下游關聯性產業之業者合作,將無形之技術資產發展成有形之商品與服務,不僅為其他同業或異業帶來良好的示範效果,益加彰顯農業科技研發於產業競爭力提升之重要,並提升產業創新研發能力,帶動整體經濟發展。
(三)對農民之效益
對農民效益方面,透過生產原料契作模式,可穩定農民收益,且企業能原料供應無虞。透過農業業界科專計畫之執行,已協助企業與農民建立良好互動關係。此外,透過前述契作模式或保證收購機制,間接培訓契作農民建立原料生產與採收作業處理技術,有利於提升農民田間管理技能,提高原料產量與品質。
截至104年止,已有多家企業經由執行農業業界科專計畫與農漁民契作,累計契作面積超過3,500公頃。其中屬高附加價值之藥材,包括累計契作到手香20公頃、黃耆與白薇藥材0.4公頃;與漁民契作觀賞魚、無特定病原觀賞魚0.5公頃;屬大眾食材之米食與水產部分,包括累計契作稻米3,444公頃、與漁民契作臺灣鯛達50公頃等。契作除能穩定農漁民收益外,亦可幫助公司掌握原料品質,顯見農委會推動之業界科專計畫已擴散企業本身至鏈結產業與農民之種種效益。
五、「科研創新‧點農成金」10周年成果發表
今年適逢推動農業業界科專計畫10周年,農委會特委託台經院規劃「科研創新•點農成金」農業業界科專10周年成果發表會,於7月22日「2016台灣國際生物科技大展」(7月21至24日)在南港展覽館舉辦該發表會,會中邀請農、林、漁、牧業界代表共8家,與大家分享與交流執行農業科專計畫的過程與心得,期藉由成功經驗的分享,吸引更多優質團隊參與並持續為農業注入創新研發動能。
於辦理成果發表會的同時,亦於「2016台灣生物科技大展-農業科技館」攤位展出各項成果海報與實體。展出品項包括:客製早生花椰菜、白木耳、香檳茸、北冬蟲夏草系列商品、樹形蝴蝶蘭、椰纖片及椰纖苗、山藥、黃耆、白薇藥材樣品、牛樟芝保健產品、牛樟苗及瓶苗、LED魷魚集魚燈、種甲魚浮性飼料、甲魚受精卵、石斑科學化濕性飼料、烏骨寶禮盒、元氣飲商品、國產金銀幣乳酪、手持式臭氧乳酪熟成室空間消毒機、禽用飼料添加物、犬隻保健益生菌與中草藥產品樣品、多價疫苗產品海報介紹等,並辦理國產法式金銀幣乳酪新產品發表會,展出成果獲企業及民眾之高詢問度,表示農業業界科專研發成果更貼近民眾喜好與需求。
六、結語
透過農業業界科專計畫鼓勵企業積極投入創新研發工作,除能減輕業者研發資金負擔,於計畫執行期間,透過審查過程輔導業者運用既有研發資源、核心能量及關鍵技術,逐步完成技術或產品開發,有利後續公司建立智慧財產權管理、市場布局及後續行銷策略能力。
今年適逢農業業界科專計畫推動屆滿10周年,展望未來,農業科技研發將引領邁向科技創新、生態永續、價值共享之「新農業」,農業業界科專計畫亦將導入業界創新研發聯盟型之計畫態樣,鼓勵相關農企業進行垂直、水平或跨領域、跨業間的創新研發合作,並配合智慧農業4.0及農業生物經濟等重要科技議題之推動,冀優化產業結構、整合上、中、下游產業能量,以建構創新研發之環境,從中提升各類資源應用效率、產品品質及生產量能,與業者共同打造「連結未來、連結國際、連結在地」之全民農業新格局。