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壹 國內外農業發展情勢、2024年度農業施政方針

一、國際農業發展情勢

  2024年全球嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情趨緩,惟極端氣候、以巴與俄烏戰爭衝突及供應鏈移轉,增加全球農產貿易及糧食安全的不穩定性。為提升糧食安全及農業永續成長,各國致力推動淨零減碳與維持國際農產品市場秩序;而印度及東南亞等新興經濟體於農業生產消費的成長,影響全球農業的發展趨勢。

  因WTO等多邊貿易談判緩慢,各國轉向區域經貿連結;其中「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」於2018年底生效,2023年納入第12個會員國「英國」;我國於2021年申請加入CPTPP,後持續推動參與。另為強化貿易夥伴關係,臺美於2022年8月18日啟動「臺美21世紀貿易倡議」協商,並於2023年6月簽署首批協定,已於2024年12月10日生效。

二、國內農業發展情勢

  2024年農業生產總值為新臺幣5,828億4,800萬元,較2023年增加0.32%,其中以林業2024年產值初估2億3,000萬元,較2023年增加41.91%最多,農糧2024年產值初估2,905億3,700萬元,較2023年增加5.52%次之,至於漁業及畜牧2024年產值初估則較2023年分別減少8.45%及2.67%。農林漁牧占總產值之比率各為49.85%、0.04%、14.22%及35.89%。農產價格方面,2024年平均農林漁牧產品的生產者物價指數(以2021年為基期年)為115.29(較2023年漲3.20%),其中農產品為117.04(漲11.06%)、禽畜產品為114.11(跌4.47%)、林產品為98.85(跌1.23%)及水產品為111.79(跌1.55%)。農產貿易方面,2024年農產品進口值180億5,400萬美元,較2023年減少4.25%,依其價值以酒類、牛肉類、黃豆及玉米為大宗;出口總值為49億2,300萬美元,較2023年增加0.61%,以鮪魚、魷魚、鰹魚、烘製糕餅、羽毛(絨)及蝴蝶蘭為主。

三、2024年度農業施政方針

  • 建立韌性農業經營環境,促進農業永續發展;推動因應氣候變遷的農業調適及淨零排放措施,實施綠色環境給付,強化農地資源永續利用;擴大農田水利灌溉服務,優化灌溉系統現代化;持續穩定農業勞動力供給,全面推動農業省工機械化及設備現代化。
  • 建立糧食安全儲備機制,確保糧食供應無虞;完善農產品冷鏈物流體系,拓展多元行銷通路及新興外銷市場,維持農產品產銷穩定;強化農產品衛生安全品質,落實農藥及動物用藥品管理;普及全民食農教育,推廣地產地消。
  • 擴大推動農業保險,精進農民健康保險及農民職業災害保險,強化納保與給付制度;持續推動農民退休儲金制度,全力推展綠色照顧,輔導農漁會及農村社區提供關懷友善服務,增進農民福利體系。
  • 強化動植物防疫檢疫效能,防範疫病蟲害跨境傳播,推動豬瘟撲滅;導入現代化畜禽飼養管理系統,推動屠宰場現代化及肉品衛生安全;推動寵物產業與動物福祉發展。
  • 強化漁業資源管理,提升外籍船員權益;保護棲地環境,復育沿近海漁業資源;建構海水統籌供應系統,冷鏈智慧化帶動養殖漁業產業鏈升級;建置多功能漁港,改善漁港軟硬體建設。
  • 加速活化農村產業發展,提升農村基礎建設,深化休閒農業旅遊,活絡農村經濟活動;精進水土資源保育,建構坡地智慧防災體系;建構國土生態保育綠色網絡,維護生物多樣性。
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