作者： 財團法人台灣地理資訊中心 技術處 梁偉文 處長
壹、前言及背景
PPGIS(Public Participation GIS)是一種公眾參與式地理資訊系統，以GIS作為一種社區意見的溝通平台，讓社區議題的資訊（位置、地點、資源、交通…）清楚地以數位平台進行展示，是將GIS應用在社會層面的一種方式，目前許多與社區相關的議題，都常用PPGIS技術進行分析及應用。例如一個地區的自然風貌、人文風情等資料，都可以繪製成圖層，納入該地區的地圖，完成獨特的地方歷史。不論是老房子、老樹或是任何對社區有意義的事物，都可以在GIS系統裏呈現出來。對於掌握民眾需求及提升社群對於社區議題的參與、意見的交流、共識的建立等，都能發生很好的支持效果，國內外有愈來愈多的案例顯示出PPGIS在各領域的應用價值，本文將就美國加州地區一個研究機構在農業社區應用PPGIS的例子，來介紹及說明PPGIS應用的發展，以作為國內推動PPGIS在農業領域的參考。
美國加州Humboldt州立大學附屬的農業政策中心(California Center for Rural Policy)及空間分析學院，在2008年曾共同發表過一篇關於農藥噴灑對於農民及社區健康影響的研究，並結合關心加州農民健康議題的社區組織「Poder Popular」，進行一項推動關心農民工作者健康議題的研究計畫[2]，這項計畫採用「社會空間(sociospatial) 」分析的方式進行，在研究中需考量地理空間、地點及社會層面等因素，並納入整體性的考量。研究的成果主要是建立一個社會空間地圖，並呈現出特定區域(主要針對Monterey及Tulare兩個郡; 圖一)的農業工作者，在不同的環境及社會發展下的交互關係，並且關注農藥使用對於農民健康議題的影響。這項研究採用面談、實地訪查、參與式社區地圖製作(participatory community mapping)等，透過這項研究，也發現以社區共同參與式的方法，對於了解社區成員關注的議題內容與方向，有很大的應用價值。
圖1. 加州Monterey及Tulare的位置
貳、目前現況及問題
在現今的農業施作中，仍少不了使用農藥，但不適當的農藥噴灑會導致噴灑地區外的汙染問題[1]，導致土壤、水資源等環境受到汙染，甚至影響生態的發展(例如: 鳥類、魚類甚至人類)，因此在農藥噴灑時，應該要考量風向及風速，避免在風速過大的情況下去噴灑，以免農藥被風速風向影響，擴散到其他區域，進而影響到農民工作者的健康。在台灣地區，農民因為噴灑農藥而中毒的新聞也時有所聞，影響甚大。但農藥噴灑的擴散問題，在一般官方的正式資料中，比較難以獲得相關資料，但這樣的問題確實存在於農業工作者及其居住社區的實際生活體驗中，因此需要透過進一步的分析方法來了解到底這樣的影響有多大? 對於社區居民的健康是否有影響? 對於社區民眾的活動區域是否要有些保護措施? 以及社區民眾是否認知及關注這些議題?
因此美國加州Humboldt州立大學附屬的農業政策中心及空間分析學院即透過PPGIS來探討農藥噴灑擴散對於農民工作者的健康影響。
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