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文號4305

農委會落實推動發展農業及照顧農漁民權益的具體措施

  • 發布日期:92-12-26
  • 發布機關:農委會

  針對最近社會各界對加入WTO後稻米等農產品價格下跌及政府照顧農民權益的關切,行政院農委會表示,為因應加入WTO之衝擊,該會已規劃採取各項產業調整及照顧農漁民之具體措施,目前正積極推動中。農委會進一步表示,最近一年來該會落實推動的重要措施如下:
一、在調整稻米管理與進口政策,照顧稻農權益方面,我國自今年起將稻米進口方式由限量進口轉換為關稅配額制度,進口配額維持去年的144,720公噸,配額外稅率為每公斤45元,以避免稻米進口量繼續增加。為有效提振國內穀價,政府於今年10月17日宣布,除加強辦理計畫收購及輔導收購外,另增辦餘糧收購措施。穀價從10月17日每公斤15.06元漲至目前之16.64元,漲幅超過10%。此外,93年第1期作休耕補助每公頃從4萬1千元提高為4萬5千元;基期年的認定也將由現行的83年至85年,放寬至92年。
二、在積極處理農產品產銷失衡,穩定國產農產品價格方面,農委會已建立農產品產銷預測及進口預警通報系統,並適時啟動短期價格穩定措施與產銷失衡處理機制,今年更進一步放寬啟動價格穩定措施之門檻。今年稻米、花生、椰子、香蕉及鯖魚價格跌至價格穩定措施之啟動門檻,已陸續啟動救助措施。另辦理柳橙、土雞、青梅、荔枝、芒果及虱目魚等產品之產銷穩定措施及促銷展售活動。今年國內農業的生產,由於風調雨順,各項農、漁產品普遍豐收,加上加入WTO後開放農產品進口之影響,供應量增加,但在農業各界努力合作之下,產銷尚稱平順,以產地價格計算之物價指數,較91年下跌3.53%,其中農產類下跌1.52%,而林產、漁產及畜產則分別上漲2.02%、1.45%及0.45%。
三、在加強農產品國際行銷方面,今年農委會透過外貿協會及專業行銷公司,協助農民團體及業者拓展國際市場,92年水果出口較去年同期增加31%、花卉增加10%、水產品增加9%。以個別產品分析,生鮮萵苣經推動與日本速食連鎖店合作建立產銷供應鏈,出口成長約6倍;芒果出口成長71%、番石榴40%、茶葉16.6%、文心蘭4.2%、蝴蝶蘭15.3%。行政院於今年11月6日核定通過「加強農產品國際行銷方案」,將於3年內投入22.53億元的經費,發展「大型、專業」之外銷型農產業,將國產優質農產品以「台灣」品牌推向全世界。
四、在落實各界關切編列農產品受進口損害救助基金達1千億元方面,政府已在今年2月7日完成修正公布「農業發展條例」第52條,增訂「農產品受進口損害救助基金」得排除公共債務法之限制,分3年(至94年)編列預算補足至1千億元。農委會在今年度爭取通過以追加預算方式編列250億元,再加上以前年度累積撥付240億餘元,及93年度編列250億元,至93年總核撥數將達765億餘元,94年度再編列235億元即可達成目標。
五、在加強照顧農漁民福利方面,今年2月起調降專案農貸利率,如農機貸款與農村青創貸款由4.5%降為2.5%,農業天然災害低利貸款由3%降為1.5%,降幅為4成至5成。於7月23日公布「農業金融法」,建構農業金融體系。於今年8月訂頒「農漁民子女就學獎助學金申請要點」,讓農、漁民子女可申請每學期3千元至5千元的獎助學金,請領人數約有1萬8千人。自9月起提高稻米、蔬果、花卉等農產品的天然災害現金救助額度為原標準的1.5倍,並配合提高低利紓困貸款之額度。同時,政府已修正「老年農民福利津貼暫行條例」,自93年1月起將老農津貼提高為4千元,預估每年須增加經費81億元,受益農民人數約71萬人。並研擬放寬農保認定資格,讓名下沒有農地但實際上仍繼續在耕作的老農民,仍可繼續參加農保,預估將有3至4萬名農民受惠。

  農委會表示,政府不但積極解決農業面臨的迫切問題,為促進農業永續發展,提升農業競爭力,該會於今年3月28日、29日召開「第五次全國農業會議」,邀請立法委員、農民代表、學者專家、產業界、行政部門等382位各界代表參與,針對「開創農業優勢」、「維護農民權益」、「輔導農民團體」、「保護農業環境」及「推動農村振興」等五項議題,廣泛交換意見,共獲致54項重要結論。該會已檢討分類,擬訂163項採行措施,納入農業施政落實推動,已完成133項,其餘30項正積極推動,目前除積極推動設置高科技農業生技園區及休閒農業之外,更以加強「創新研發」及「國際行銷」為主軸,加速推動農業轉型升級,促進農業科技化、企業化、國際化,發展為具競爭力的優質、安全、休閒、環保農業。

 

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