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文號4457

敏感性農產品及新入會國家彈性待遇納入農業談判架構,杜哈回合談判七月套案達成共識

  • 發布日期:93-08-02
  • 發布機關:農委會

  農委會表示,WTO總理事會在7月31日通過杜哈回合談判「七月套案」修正版,我國與G-10集團其他成員國採取共同立場,同意接受修正後之「七月套案」農業談判架構。
七月套案修正版之農業談判架構主要內容包括:
一、境內支持:
1. 洘菺寣B微量補貼及藍色措施等補貼總額應以「分段調降公式」進行削減(不設上限),補貼水準越高者,削減幅度越大。而上述補貼總額在開始執行之第1年,不得超過「最終AMS約束水準、可允許之微量補貼及藍色補貼上限」等3項補貼總和之80%。
2. 洘菺彯野H「分段調降公式」進行削減,個別產品AMS應設定上限,而上限如何訂定尚待談判決定。此外,整體AMS應實質調降,將使部分之個別產品AMS進而削減。
3. L量補貼比例之調降應進一步談判。
4. 匟臟漹僧I定義予以修改放寬,並以基期年平均農業產值之5%為補貼上限,本項上限同時適用於藍色措施之實際使用者及可能之新使用會員(例如我國等新入會國)。
二、出口競爭:
1. ?囓X口補貼。
2. X口貸款及出口貸款保證之還款期限應縮短至180天內,且應制定有關規範。
3. ?纗鴷X口國營貿易企業之出口補貼措施。
4. 劦釣謕w糧食援助規範,且國際組織在糧食援助措施中扮演的角色及是否應採完全贈與方式實施糧食援助,亦應進一步談判。
三、市場進入:
1. 做|應以約束關稅為基礎,採「分段降稅公式」進行,高關稅產品之降幅較大,惟敏感性產品應有彈性。
2. U項產品均應大幅改善市場進入機會,惟敏感性產品是否設定關稅上限仍待進一步評估。
3. |員可自行選定敏感性產品,而敏感性產品項數則尚待進一步談判。
4. 犰U項敏感性產品應以增加關稅配額及調降配額外關稅等兩者組合方式,實質改善市場進入機會,且關稅配額增加幅度應視降稅情形而定。
5. 奀虓P性產品之關稅配額數量採最惠國待遇方式增加。
四、其他:
1. w開發國家及有意願之開發中國家,將給予低度開發國家免關稅及免配額之進口優惠待遇。
2. s會員之特別考量應以特別彈性條款有效解決。
  農委會表示,WTO總理事會主席所提「七月套案」修正版之農業談判架構中,我國最關切之「不應要求個別產品AMS進行削減」、「敏感性產品應有特別彈性待遇」及「新會員應享有特別優惠待遇」等重要議題,大多已獲得考量納入,多數議題符合我國利益。惟針對敏感性產品之市場開放方面,包括我國、瑞士、日本、韓國及挪威在內之G-10集團,仍無法完全滿意。為此,G-10集團已由瑞士代表在7月31日的總理事會中,發言強調該集團對於部分關切事項未能充分被接受,感到遺憾。但G-10集團也認為七月套案的通過,將有助於促進國際經濟的發展,同時也將使所有會員因此獲利。
  農委會表示,7月初該會李主任委員金龍赴日內瓦,參加G-10集團農業部長會議,我國與G-10集團成員國在農業議題立場方面,已獲得高度共識。本次七月套案談判期間,該會雖未自台北派員前往,但該會派駐我WTO代表團張參事淑賢及張秘書瑞璋等人均全程參與談判,並與該會保持密切聯繫,掌握談判進展並隨時處理;而農委會與我駐WTO代表團之間亦充分聯繫溝通,我駐WTO代表團在談判期間也完全反映農委會所提立場。我國更藉由此次積極參與G-10集團之運作,讓台灣關切之議題能透過集團結盟力量,獲得重視與接受。
  農委會指出,本次談判期間,代表糧食淨進口國及小農國家之G-10集團,充分展現積極參與談判及維護應有權益之企圖心,未來在減讓模式(modality)的談判中,G-10集團將更為積極參與,以維護農業有關糧食安全、鄉村發展及環境保育等非貿易多功能,促進農業永續發展及維護小農應有權益。

       聯絡人:國際處技正林家榮
         電 話:02-23124677

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