農業新聞
小三通管制措施完備,中國大陸農產品不會走後門來台
- 發布日期:98-05-13
- 發布機關:農委會(國際處)
有關報載「中國農產品走後門,大舉侵台」乙文,農委會於今 (13) 日表示,金馬小三通屬邊境小額貿易型態,農產品貿易額小,其中開放的落花生配額僅供當地需要,而中國大陸產大蒜則禁止自小三通進口。又依據 90 年 1 月 1 日起實施的「試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法」第 25 條規定,所有小三通進口物品不得中轉,因此小三通政策並不會造成國內農業衝擊,請農民朋友放心。
農委會表示,小三通政策係「離島建設條例」照顧離島居民的宗旨,自 90 年 1 月 1 日起開始實施。為避免小三通進口貨品對本島產業造成衝擊,相關配套法規中明訂所有開放小三通進口之中國大陸農產品僅限於金馬地區使用,一律禁止轉運至台灣本島。
小三通之農產貿易額極低,以生鮮蔬菜為例,依據金門港口統計資料, 96 、 97 年自中國大陸進口包括花椰菜等 10 種蔬菜分別共為 21 、 73 公噸。至於國內較為敏感的落花生,則係基於當地貢糖產業的特殊需求,前由農委會於 91 年間依當地人口數及個人消費量估算並核准金門縣政府每年 300 公噸配額,在 94 年前並無進口實績, 95 年至 97 年間之進口數量則分別為 290 、 42 、 541 公噸,其中金門縣政府延長 96 年配額效期至 97 年的作法,農委會表示未來將協調並促請金門縣政府依配額文件效期於當年使用完畢。
有關部分學者質疑小三通為中國農產品走後門之說,農委會表示金門產業規模甚小,且該縣農產品銷台尚須配合縣府核發之來源地供貨證明制度,並無管制漏洞的問題。以落花生為例,經查查金門縣落花生種植面積約 60 公頃,年產量約 132 公噸, 97 年輸台總重量約為 1 公噸;大蒜生產部分,金門種植大蒜面積約 4 公頃,年產量 36 公噸, 97 年輸台總重量僅 0.5 公噸,對國內產業並不會造成影響。
至有關旅客攜帶及郵寄部分,依據該會 91 年 6 月 14 日公告「金門縣所產植物或植物產品品目清單」相關管制規定,其中落花生、大蒜、金針、柿子、香蕉及龍眼等 6 項產品,僅限旅客攜帶,且 10 公斤以上即須檢附來源地供貨證明,若以郵寄方式運至台灣,不論郵寄數量則均須檢附來源地供貨證明,以作好小三通必要配套管制。
農委會表示,大蒜目前仍為禁止自中國大陸輸入金門及台灣之農產品,國內蒜農無需擔心。有關報載本年 1 月自中國大陸進口近 8 噸大蒜粉乙節,係因業者虛報為馬來西亞產地,海關以 2 倍貨價押款後放行,事後依貨櫃運送途徑查出係業者虛報產地,已依法沒入押金。該會未來仍將持續協調海關以加強進口農產品原產地查核工作。經查獲虛報產地者,除將沒入及銷燬走私農漁產品貨物,處罰走私貨價 1 至 3 倍之行政罰鍰外,超過管制數量金額者,尚須面臨依「懲治走私條例」以刑責論處。該會呼籲業者切勿以身觸法,共同維護國內農業發展。