農業新聞
全國糧食安全會議圓滿閉幕 2020年將提高國內糧食自給率至40%
- 發布日期：100-05-11
- 發布機關：農糧署
總統呼籲糧食安全即國家安全，涉及國計民生及社會治安，政府應妥善規劃糧食政策
行政院陳副院長於 10 日開幕致詞時表示，全球人口不斷增加，糧食安全議題愈來愈受重視，並引用「經濟學人」雜誌，強調糧食危機及糧食價格是一場「寂靜的海嘯」，一旦發生危機，其後續影響排山倒海而來，因此，對全國糧食安全會議，應秉草船借箭的心情，蒐集學者專家意見，憑以規劃糧食安全對策。
總統本（ 11 ）日親臨大會閉幕式，對於與會貴賓的熱情參與，為臺灣在面臨全球糧食危機的因應策略貢獻智慧及建言，表示感佩之外。 總統表示，全球氣候變遷對本土農業發展造成威脅、國內糧食自給率偏低、休耕地亟待活化利用等課題，政府應予正視，並提出以下重點與大家共勉：
一、希望 2020 年，我國以熱量計算的綜合糧食自給率可以達到 40% 的目標。
二、每年兩期作休耕面積 20.9 萬公頃，務必加以活化利用，鼓勵種植進口替代、產銷無虞作物，以增加糧食生產，並開創農村新風貌。
三、提振米食消費，每人每日多吃一口飯，每年可減少休耕面積 5,600 公頃，增加稻穀產值、帶動週邊產業經濟 10 億元。另勉勵農委會和地方政府積極配合辦理具特色米食製品節慶活動，如嘉義雞肉飯節、新竹米粉節、客家粄條節等，以行銷國產米食。
四、為反映稻作成本增加，並照顧農民收益及確保糧食安全，本年 1 期作起提高稻穀收購價格每公斤 3 元，確保農民實質收益時，也能兼顧消費端民眾的權益。
對於近期乾旱缺水狀況， 總統提示，「水資源」和「糧食安全」都屬國安問題，不能年復一年危機處理，應有長期規劃。
本次全國糧食安全會議獲致 14 項關鍵策略
農委會表示，在本次為期一天半的「 全國糧食安全會議」中， 透過 與會各界專家學者菁英代表之智慧與專業，獲得相當豐碩的成果，包括 14 項關鍵策略及相應採行措施 55 項，重點如下：
一、 提高糧食自給率， 增加國產糧食生產及消費 ，並設定 2020 年達 40% 之目標。
（一）為確保我國糧食安全，衡酌國際情勢及貿易規範，考量國內生產環境與國人消費結構，訂定我國 2020 年糧食自給率目標為 40% 。
（二）配合糧食自給率 40% 目標，將活化休耕地 14 萬公頃；優先鼓勵特定農業區等優良休耕農地，種植穀類如飼料玉米等糧食作物，並研議將休耕農地委託農民團體大規模經營。
（三）調整輪作獎勵措施，放寬輪作作物種類，引導種植進口替代作物，提高種植誘因。
（四）創造國產農產品新興利用方式替代進口穀物消費，開發安全與健康之多元新產品；強化消費者教育與互動，共同分擔提高國內糧食自給率之風險與成本；建立產地標章，推動在地生產在地消費，鼓勵國人選用國產食材，提高非基改大豆及米穀粉之國產供應量；改善國人膳食結構，朝向均衡健康飲食，進而減少進口產品需求量。
二、掌握糧食進口來源，加強國際農業投資與合作，打造無國界之糧食安全防護網。
（一）保障與分散糧食進口來源，尋找替代產品與其進口來源，實施糧食運回之租稅優惠等措施，降低進口稅率，鼓勵業者進口。
（二）考慮結合政府國外開發援助計畫等方式，協助業者進行海外農業投資；另協助企業取得資金、提供低利貸款、糧食運回之租稅優惠措施。
（三）加強國際合作，建立國際區域糧食安全儲備機制，打造由點到面且無國界之糧食安全防護網。
三、建構糧食安全分級管理體系，掌握糧食安全存量，建立儲備機制。
（一）依據國內重要糧食種類之供應量、價格或熱能供應等因素，訂定能及時反應國內糧食安全風險指標，依該項指標建立國內之糧食安全分級制度；釐定各種情況之國內生產及供應措施，以降低糧食安全風險。
（二）維持較高水準政府稻米庫存量，掌握大宗物資產銷安全庫存動態，研究大宗物資適當之安全庫存量，規劃藏糧於民之儲備管理機制。
（三） 推動「實 ( 食 ) 物銀行」，完善弱勢族群主動救助機制 。
四、提升農業用水及農地之利用效率，維護優質糧食生產所需之水土資源，確保糧食安全。
（一）確保優質農地總量，建立跨部會農地總量管控之協商機制，訂定農地保育政策，全國農地需求總量納入國土規劃；並根據農地分級原則，劃設優良農地。
（二）從嚴審認農地變更使用，優先維護特定農業區及台糖供農業使用之優良土地，檢討農地違規稽查執行機制及裁罰強度。
（三）施政資源優先投入大面積且資源品質良好之農業生產區域，建立核心產業安全生產模式，結合產業輔導與農村再生計畫，營造優質營農與生活環境。
（四）維護合理農業灌溉水量，增加農業用水的調蓄設施，建構適地、省水、節能之現代化農業用水管理系統，提升農業用水利用效率。
（五）維護灌溉用水品質，推動灌排分離政策，建立灌溉水質安全監測及預警機制，加強水污染源管制及輔導措施，降低水土污染之風險，確保農產品生產安全。
農委會將落實各項關鍵策略及措施，讓國人免於糧食危機的威脅
農委會強調， 本次會議特別重要且具意義，所獲關鍵策略更是得之不易，未來該會除將積極落實推動各項措施外，並將與經濟部、內政部、外交部、財政部、衛生署等相關部會，充分溝通、協力合作，為穩定國內糧食供需及價格，扮演民眾堅實的後盾，確保糧食供應無缺，讓國人免於糧食危機的威脅。