一、國際農業發展情勢

　　受到全球暖化影響，近年來國際農業發展聚焦於提升氣候韌性、促進智慧化轉型與加強糧食安全等面向，並透過智慧農業、科技創新、發展抗逆境作物與減碳技術、洽簽經貿協定與政策調適等作為，俾因應勞動力老化、生產成本上升、國際貿易波動等挑戰，以及尋求兼顧提升生產效率、穩定供需體系與環境保護的解方。

　　在氣候變遷加劇下，各國將強化農業韌性及永續經營列為首要政策，經由推動精準施肥、智慧灌溉及農業廢棄物資源化等措施，實現淨零排放之目標，並利用國際合作強化公私部門跨域鏈結，共同推動農業朝向淨零永續發展。另在區域衝突與貿易快速變動之國際情勢下，糧食供應鏈韌性已成為核心議題，而在保障糧食供給穩定的同時，亦需兼顧淨零碳排、環境保護與生物多樣性，以實現永續農業願景。

二、國內農業發展情勢

　　2025年農業生產總產值為新臺幣6,043.27億元，較2024年增長0.45%，其中以林業（2025年產值為5.33億元）增加11.25%最多，農糧及畜牧（2025年產值分別為3,010.38億元及2,104.42億元）則分別較2024年有3.02%及1.53%之增幅，至於漁業（2025年產值為923.15億元）則較2024年減少9.21%。農林漁牧占總產值之比率各為49.81%、0.09%、15.28%及34.82%。農產價格方面，2025年平均農林漁牧產品的生產者物價指數（以2021年為基期年）為119.69（較2024年增3.82%），其中農產品為120.96（漲3.35%）、禽畜產品為118.11（漲3.51%）、林產品為98.69（跌0.16%）及水產品為119.02（漲6.47%）。農產貿易方面，2025年農產品進口值187.65億美元，較2024年增加3.20％，依其價值以牛肉類、酒類、黃豆及玉米為大宗；出口總值為44.51億美元，較2024年減少9.60%，主要出口則依序為鮪魚、烘製糕餅、魷魚、鰹魚以及蝴蝶蘭為主。

三、2025年度農業施政方針

1. 建構韌性農業，持續推動氣候變遷調適作為，加速建設具耐候性的農業基礎農水路，布建農產品冷鏈物流網、滾動升級倉儲設施及加強型溫網室，完善農業經營場域，確保糧食安全自主。
2. 擴大生產與通路的多元鏈結，開創全國農產物流新模式；打造攻守兼備的農產外銷供應鏈體系，持續開拓高消費外銷市場。
3. 維護農地資源與品質，促進農業永續發展；推動參與式生態給付，擴大涵蓋範圍，提升生態服務價值；精進漁業人權與資源輔導管理機制；加強動物保護，落實寵物全面照護與管理。
4. 加速農業淨零科技應用，透過公私協力強化海洋、森林、土壤等自然碳匯量能，建構農業碳權管理對策與擴大農業剩餘資源循環利用，於農業經營專區示範導入永續發展措施，達到農業淨零轉型。
5. 建構農事服務支援網絡，於重要產區推動農事服務，鼓勵團隊式農業生產及經營人才培育；持續擴大三保一金農民福利覆蓋率及金融支援系統。
6. 提升國產農產品市場區隔，加強溯源管理與檢測，持續推動有機友善及產銷履歷制度，強化農場到餐桌的農產品安全供應鏈，並擴大食農教育普及，提升消費者對國產農產品的信賴與支持。
7. 推動農村空間規劃，加強農村社區產業活化，提升農村旅遊服務量能及品質，強化農村長者綠色照顧服務，提供農民多元發展機會，打造共榮生活環境，復育世代共好幸福農村。