參、健全農業基礎環境
五、防範動植物重大疫病蟲害
(一)穩健推動清除豬瘟
自2020年起本部動植物防疫檢疫署邀集產官學界擬訂三階段「豬瘟撲滅計畫」,逐步穩健推動防疫。自2023年1月開始階段性停止注射豬瘟疫苗,並於2023年7月1日全面拔針。歷經各方努力,結合嚴格檢疫、科學監測、落實防疫及風險溝通,均未發現豬瘟野外病毒株活動跡象,符合世界動物衛生組織(WOAH)陸生動物衛生法典所列「豬瘟非疫國」申請要件,我國遂於2024年8月23日向WOAH提出申請。
WOAH於2025年2月20日回復,經該組織科學委員會審查後,建議同意認定我國為「豬瘟非疫國」。歷經60日公告評論程序,WOAH於2025年5月第92屆年會公布我國獲「豬瘟非疫國」認證。
本部於2025年6月7日假高雄區農業改良場舉辦「除疫成功,豬事大吉」活動,感謝產官學界長期協力合作,展現守護動物健康與產業永續的決心。
為持續維持豬瘟非疫國,本部獸醫研究所於2025年結合4個家畜保健中心及農科院擴大豬瘟檢測量能,針對畜牧場、海漂豬、棄置死豬、化製場淘汰病弱豬、獵捕野豬、淘汰母豬與公豬精液等進行檢測,均未發現豬瘟野外病毒,且送檢豬隻血清豬瘟中和抗體經監測已達9成9以上呈現無抗體,證實國內無野外病毒活動,作為我國維持豬瘟非疫國之科學佐證資料。
▲行政院院長卓榮泰與本部常務次長杜文珍共同拿起證書合影
(二)持續防堵非洲豬瘟跨境傳播
2018年8月中國大陸發生非洲豬瘟,行政院旋即成立非洲豬瘟中央災害應變中心,透過嚴格邊境查驗,對高風險國家或地區入境旅客,以X光機執行百分百手提與託運行李檢查,全力防堵病毒,並將首例通報疫情國家列入非洲豬瘟高風險國家名單強化管制,以積極保障我國養豬產業。持續防堵跨境傳播,防範疫區非法肉製品輸入,並整合學研機構與本部獸醫研究所成立非洲豬瘟初篩實驗室檢驗系統,持續檢驗邊境查獲非法肉製品、海漂豬及國內疑似案件檢體。
迄2025年底,亞洲已有包括臺灣在內20個國家發生疫情,經分析近年邊境查獲非法肉製品檢驗結果,顯示亞洲地區非洲豬瘟疫情仍嚴峻,且有病毒擴散風險。
2025年10月臺中梧棲發生陽性案例後,即時啟動緊急防疫機制,完成案例場清場、禁運及禁宰管制,並運用初篩實驗室系統快速完成高風險場域、關聯場及疑似案例檢測,控制疫情於單一案例場。防疫期間,本部獸醫研究所負責疑似檢體確認及病毒基因定序,經各界合作成功防堵疫情擴散,目前防檢疫持續強化,國內豬隻未再檢出陽性。已於12月26日召開第一次工作小組會議,規劃再向WOAH申請重返非疫區。
▲豬事大吉亞洲唯一三大豬病非疫國感恩活動
▲行政院院長卓榮泰視導桃園機場非洲豬瘟邊境防檢疫手檢區
▲非洲豬瘟案例場撲殺作業情形
▲常務次長杜文珍(前排左4)率領「非洲豬瘟中央前進應變所」工作同仁完成階段性任務後合影
(三)提升有害生物監測與診斷鑑定技術
本部農業試驗所開發重要害蟲自動監測裝置,測試應用於斜紋夜蛾、甜菜夜蛾及茶姬捲葉蛾等,提升害蟲即時監測與預警效能,另配合輸入農產品檢疫需求,逐年建置高風險有害生物診斷鑑定資料庫,強化鑑定比對與技術傳承。
本部農業藥物試驗所協助例行性診斷服務,2025年計256件。另針對葡萄露菌病、梨葉緣焦枯病、糧作雜草、番茄潛旋蛾等害物進行監測法設計與種類、發生率、藥效等檢定評估,提升專業量能。
因應氣候變遷,本部與地方政府共同辦理19種特定疫病蟲害監測,發布120次預警訊息,提醒農民適時防範。另維運植物有害生物戰情中心,累計建置斜紋夜蛾、秋行軍蟲、果瓜實蠅及小黃薊馬等21種病蟲害展示儀表板,新增友善及有機農田圖資,強化整體決策效能。
▲地方政府執行文旦小黃薊馬監測作業
(四)強化屠宰衛生安全檢查與驗證
截至2025年底,全國既設屠宰場179場,其中家畜屠宰場55場,家禽屠宰場123場、畜禽屠宰場1場。本部委託財團法人中央畜產會聘僱經訓練合格之屠宰衛生檢查人員649名,於屠宰場執行屠宰衛生檢查,2025年共計檢查家畜707萬1,840頭,家禽4億3,800萬9,254隻。本部並督導地方政府違法屠宰聯合查緝小組執行查緝,且於重要節日辦理全國擴大不預警查緝,2025年計查緝1,567場次,共查獲違法屠宰或販賣、貯存未經屠宰衛生檢查肉品等行為14件,銷毀家畜12公斤、家禽199隻,遏止違法屠宰行為,維護國人食肉安全。
推動屠宰場肉品衛生安全管制系統(屠宰場HACCP)方面,2025年屠宰場自願性申請屠宰場HACCP並通過本部驗證者34場,其中家畜屠宰場12場、家禽屠宰場22場,提升國產肉品品牌價值與消費識別效果,並帶動外銷商機與國際市場競爭力。
為保障消費者權益,本部持續強化國產毛豬標示追溯碼以溯源至來源牧場,達到區隔國產與進口冷凍肉品,並於2021年將未經肉品市場拍賣直供屠宰場屠宰毛豬納入追溯資訊,累計至2025年底國產生鮮豬肉可追溯率達93%以上。
▲推動屠宰場肉品衛生安全管制系統(屠宰場HACCP)
(五)加強禽流感防疫
2025年全球H5N1亞型高病原性家禽流行性感冒疫情持續嚴峻,為降低對家禽產業之危害,本部依疾病風險規劃防疫措施,持續執行候(野)鳥族群數量偵測、排遺及死鳥監測、化製數量異常回溯監測、禽場與禽場外圍環境監測,並加強熱區公共區域消毒作業及禽場生物安全查核,2025年確診23例,撲殺家禽約75萬隻。我國案例數連續3年控制於50例以下,與國際疫情比較相對穩定,呈穩定控制趨勢。
2025年禽流感病毒為H5N1亞型,並於檢出病毒中發現多種不同基因型。本部獸醫研究所分析2025年自禽場檢出之病毒為2.3.4.4b分支H5N1亞型禽流感病毒群,而H5N2亞型(2.3.4.4b分支)與H5N5亞型(2.3.4.4c分支)高病原性禽流感病毒,我國已近3年無新發生案例。
為加強禽流感防疫,由各地方政府農政單位查察家禽飼養場已達中央主管指定規模而未申請畜牧場登記者,2025年共計裁罰41場,處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
(六)嚴防國外重要疫病蟲害入侵
因應國際疫情修訂動植物及其產品輸入檢疫規定,執行輸入植物及其產品檢疫21萬2,000批次,輸入動物及其產品檢疫20萬1,719批次。56組檢疫犬組於邊境查獲違規農畜產品逾1萬1,900件,重量逾5.4公噸,即時阻絕有害生物傳入。
2025年派員赴輸出國執行輸出檢疫處理及產地查證,鮮果實類包括日本及韓國桃蛀果蛾寄主鮮果實、韓國奇異果、泰國檳榔及山竹、秘魯藍莓,以及紐西蘭、澳大利亞、智利、加拿大、波蘭及義大利等國之蘋果;其他另有日本梨接穗、荷蘭火鶴花苗、澳大利亞胡蘿蔔及智利百合種球,以確認落實有害生物管理以降低入侵風險。
2025年進行附帶介質植物邊境線蟲檢測,於花燭屬(Anthurium spp.)植株截獲甲類檢疫有害生物穿孔線蟲(Radopholus similis)1案,監測進口百合種球檢疫病毒PlAMV與ArMV 61件均未檢出;檢測73項輸入茄科種子,其中19項檢出病毒或類病毒。於金門及馬祖地區辦理高風險入侵害蟲偵查,完成進口及查獲農產品有害生物鑑定共1,031件,其中介殼蟲類975件、鞘翅目 56件。
透過植物疫情自動偵蒐及研析系統檢視國際植物有害生物疫情,針對澳大利亞番茄褐皺果病毒(ToBRFV)及加拿大歐洲櫻桃果實蠅(Rhagoletis cerasi)等54項重要疫情資訊,採行檢疫強化措施。
▲於輸入花燭屬植株截獲穿孔線蟲雄蟲
▲赴澳查證,確認澳方檢疫人員執行穿孔線蟲非疫生產點產胡蘿蔔之輸出檢疫檢查
▲派員赴日執行輸臺梨接穗產地查證,並會同日本檢疫官共同執行輸出檢疫