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十、強化防減災及水土資源保育

(一)推動整體性治山防災

  以集水區整體規劃治理理念為核心,秉持尊重自然、不對抗自然的國土復育原則,推動一系列防災、減災措施,並致力於保護水土資源、涵養水源與減少災害風險。這些措施包括土砂災害防治、水庫集水區保育、韌性坡地環境與資源保育以及特定水土保持區治理等,目的是在提升山坡地及水庫集水區的生態韌性,同時保障公共安全,並促進土地的合理利用。2025年已完成辦理水庫集水區保育治理及土砂災害防治等工程410處,並有效控制約630萬立方公尺的土砂量,顯著減少土砂流失,並保護周邊水源及生態環境。不僅能降低災害風險,還有助於改善集水區的水土保持能力,確保水源的穩定供應。另辦理集水區調查規劃18件,有效減少土砂災害,保育水土資源。
 
▲四角林野溪整治2期工程
 
▲梅花大規模崩塌潛勢區維護管理

(二)土石流及大規模崩塌、不安定土砂防減災

  為強化坡地防災韌性,公開全臺1,745條土石流潛勢溪流及79處大規模崩塌潛勢區,並檢討更新雨量警戒基準值。同時督導地方政府完成17縣市159鄉鎮702村里「土石流及大規模崩塌防災疏散避難計畫」之校核與更新作業,建置保全住戶資料達5萬1,374人。

  另推動自主防災社區2.0,計辦理兵棋推演173場,實作演練59場,強化70處自主防災裝備及設備。2025年培訓土石流防災專員378人,全臺累計達3,730人,協助政府進行自主雨量觀測、災情回報及疏散保全住戶等防災工作。

  完成23站土石流長期觀測站及118站自動雨量站檢測與維運作業,整合全臺坡地自動雨量站資訊,適時發布土石流及大規模崩塌警戒訊息,俾利地方政府啟動疏散避難作業。2025年歷次颱風豪雨期間達到土石流及大規模崩塌災害零傷亡;以0728豪雨事件為例,計有5處重大土石流災害掩埋民宅計34棟,透過事前警戒及疏散避難,保全住戶48人零傷亡,有效降低災害衝擊。

  為掌握颱風豪雨或地震災害後新生崩塌影響,2025年共判釋2,674處新生崩塌,崩塌面積達1,741公頃,成果已發布於「BigGIS巨量空間資訊系統」平臺以供各級機關及民眾應用及下載。
 
▲2025年0728豪雨疏散成功案例訪視

(三)推動農路改善及農塘活化

  在山坡地農塘活化改善方面,以農塘邊坡緩坡植草、混凝土減量及加大蓄水滯洪空間的原則辦理改善,除恢復既有的農業灌溉功能外,更藉由增加滯洪空間,減輕下游淹水壓力。2025年辦理農塘活化工程31處,提供蓄水滯洪空間約35萬5,000立方公尺,其灌溉受益面積約達280公頃。

  針對重劃區外農路設施改善,以亟需修繕之農路為主要對象,加強水土保持設施以維持邊坡穩定,年度累計完成農路改善約442公里,穩固農民生計及用路安全。

  為發揮埤塘及圳路設施蓄存與調度水資源功能,本部推動「前瞻基礎建設計畫—縣市管河川及區域排水整體改善計畫」,針對農田水利事業區域內之農田排水、埤塘、圳路及設施構造物進行改善工程,除維持汛期間農田排水路之暢通外,亦兼顧環境改善目標。計畫執行至今已改善農田排水渠道近220公里與埤塘等設施構造物。
 
▲壯東古亭中排(第2期)改善工程,完工後提升排洪效能
 
▲宜蘭縣員山鄉三層坪農塘及周邊綠環境營造工程
 
▲東河12鄰橫屏背社區農路改善工程

(四)野溪清疏

  如遭土石流及崩塌等災害,導致溪床淤積妨礙排洪,威脅道路、橋梁、公共設施及住宅安全等情形時,將加速辦理野溪清疏,以增加通洪斷面。清疏後土石以現地利用為原則,除用於填復鄰近低窪地、路基、流失農地及土地外,另以塊石護岸、箱籠或土石固化方式處理,旨在降低民眾生命財產損失並恢復野溪通洪斷面。2025年目標清疏土砂量240萬立方公尺,實際辦理野溪清疏土砂量243萬750立方公尺,達成率為 101.56%。

  針對國有林野溪部分,依「加強河川野溪及水庫疏濬方案」策略,在瓶頸河段及影響公共安全區域進行治理與清疏,遵循「清對地點、清對時間」原則辦理,2025年預訂目標量50萬立方公尺,實際執行量達130萬立方公尺。
 
▲崩坪坑崩塌地淤積情形(野溪清疏前)
 
▲崩坪坑崩塌地處理2期工程野溪清疏辦理情形
 
▲崩坪坑崩塌地處理2期工程野溪清疏辦理情形

(五)全方位山坡地水土保持管理

  為降低大規模崩塌所衍生之災害風險,加速推動大規模崩塌區劃設為特定水土保持區,並擬定長期水土保持計畫,強化水土保持處理與維護以降低災害潛勢,2025年劃設公告特定水土保持區9區,核定長期水土保持計畫通盤檢討8區。

  2025年核准山坡地開發利用水土保持計畫(含簡易水土保持申報書)計4,843件,施工中檢查6,530件次;衛星監測頻率自2024年起提升為每週通報,經判釋變異點案件計7,534件,執行山坡地違規使用查報取締1,526件,罰鍰金額1億1,158萬元,移送法辦84件,強化民眾維護山坡地開發利用安全之觀念。

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  • 115-09-18:37