參、健全農業基礎環境
十四、落實農業源頭管理
(一)強化農藥管理
1. 汰除高風險農藥
參考歐盟農藥風險調和指標(Harmonized Risk Indicator, HRI)分級基礎並納入我國高危害性農藥(HHP)辨識條件,建立我國農藥風險指標,據以辦理風險評估,持續參考國外科學證據及行政管制措施,滾動檢討精進我國農藥管理策略。依評估結果公告托福松及托福毆殺滅為禁用農藥,自2026年3月1日起禁止輸入及製造,2027年1月1日起禁止加工與分裝,2028年12月31日起禁止販賣及使用,以減低農藥使用風險,並配合強化作物有害生物整合管理與鼓勵友善農業等措施,經估算至2024年,整體農藥風險減少約37%,約降為基期年之63%。
2. 加強農用資材安全管理
為強化農用資材安全管理,督導查核農藥販賣業者529家次,檢查農藥工廠51家次,監督查核農藥代噴業46次,並由各縣市政府配合各植物保護商業同業公會辦理農藥販賣業者複訓講習暨座談會95場次,農藥製造業者辦理10場講習,藉以宣導化學農藥風險減半政策、法規及農藥新知。為確保農民使用之農藥品質合乎標準,辦理市售成品農藥抽檢1,009件,合格592件、不合格42件,將持續追蹤管制及輔導改進。此外,配合檢警調、海關與海巡單位發動之查緝行動及配合縣市政府進行農藥聯合查緝113件,共查獲非法農藥原體、成品、半成品及原料共計逾16.59公噸。
3. 推動農藥代噴制度
因應農事勞動需求,並考量農藥代噴業者農藥暴露風險高,自2000年起,推動代噴農藥限由專業訓練合格之農藥代噴技術人員操作,至2025年已完成4,336名農藥代噴技術人員訓練,登記代噴業者計488人。2025年辦理9梯次共同科目、7梯次(空中施作)專業科目訓練。共計383人參訓,累計370人取得農藥代噴技術人員證書。
4.完備植物診療師制度
2025年8月12日發布「植物診療師法施行細則、植物診療師執業登記及繼續教育辦法、植物診療機構開業登記及管理辦法、植物診療機構設置標準、植物診療師證書與執業執照及植物診療機構開業執照收費標準、植物診療機構名稱之使用及變更原則、診療紀錄應記載事項與其製作保存方式及保存年限」等7項子法規與違反植物診療師法案件裁罰基準。
積極配合考選部推動植物診療師首次國考,考試院於2025年4月15日公布「專門職業及技術人員高等考試植物診療師考試規則」。首屆「植物診療師考試」於2025年8月16日至17日舉行,共有1,253名考生報名,1,159名到考,及格643名,及格率為55%。
5. 防治藥劑研究
進行秋行軍蟲與甜菜夜蛾對防治藥劑之抗藥性測試,以降低抗藥性風險。非化學防治方面,完成3株昆蟲病原微生物篩選,對褐飛蝨、小菜蛾、南黃薊馬等害蟲具實際應用潛力,推動植物萃取資材及振動干擾等物理防治技術研發。持續發展智慧農業決策系統,2025年新增66筆病蟲害管理資料,逐步落實農藥減量與源頭風險控管。
▲臺中場協助轄內植物診療師來場借用相關設備與進行研究
▲花蓮場舉辦2025年轄區植醫在職訓練暨期末報告
▲臺中場植物診療師輔導轄內農友進行病蟲害診斷服務
(二)落實動物用藥登記管理
為穩定供給我國經濟動物及伴侶動物治療疾病可用藥物,2025年核發動物用藥品製造及輸入許可證121張並且辦理展延及變更申請案1,331件;針對動物用藥品產業及臨床獸醫師治療伴侶動物需求,辦理動物用藥品自用原料藥輸入1,004件、動物用藥品輸出證明書234件以及動物用藥品樣品贈品輸入715件。
(三)加強農漁畜產品安全品質監測與管制
為提升農漁畜產品之食品安全,並輔導臺北市等8處果菜市場購置高精密度質譜儀,快速精準檢驗出目前臺灣常見之農藥,不合格農產品當場銷毀並追溯源頭停止供貨,以維護消費者食安。
農糧產品部分,2025年於生產端辦理農藥殘留檢驗2萬520件,合格率為97.66%。其中蔬果抽驗1萬4,147件,合格率97.07%;茶葉抽驗3,020件,合格率99.21%;稻米抽驗3,353件,合格率98.72%。水產品部分,未上市抽檢品2,208件,合格率98.55%,另魚市場採檢21,017件,合格率99.94%。畜禽產品部分,於養畜禽場與肉品市場進行動物用藥監測,抽驗2萬5,461件,合格率為99.88%。
抽驗產銷履歷及CAS豬肉產品抽驗共572件,合格率99.80%。國產溯源禽產品共774件,檢驗結果皆為合格,另執行國產優良禽品標示檢查共815件,全部合格,抽驗溯源水產品安全品質305件,合格率100%。
對於各項抽驗未符合檢驗標準者,均管制農漁民不得販售,並移請地方政府依相關規定裁處並加強列管輔導及改進。
為強化乳品溯源,輔導業者參與驗證制度,2025年補助乳牛場24家及乳品加工廠2家,並輔導19家乳品加工廠及酪農申請鮮乳標章。
抽驗高污染潛勢農地上食用作物重金屬含量515件,超過食品安全衛生管理法所定穀類重金屬限量標準者16件,均已立即剷除銷毀,未流入市面,並已通報環保機關查證土壤污染情形及追查阻斷污染源。該等農地續由地方政府輔導休耕、轉作非食用作物或配合低鎘鉛等吸收作物(品種)與農藝管理方式降低鎘、鉛、無機砷等污染風險。
另辦理市售國產有機質肥料品質檢驗、農民習慣施用肥料品質監測及市售肥料重金屬含量監測調查計750件,確保農民權益及肥料品質。
▲農作物農藥殘留田間採樣