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八、加強農產品國際行銷與農業合作

(一)發展以海外市場為導向之農業產業經營管理與商品研發

  2025年我國農產品整體外銷金額為44億4,800萬美元,較2024年減少9.60%,主要受部分產品因產期遭逢颱風及降雨影響產能、國際經濟景氣持續低迷致海外消費需求未回升,以及臺幣升值與美國對等關稅提高進口門檻等不利出口條件影響。

  農產品出口結構方面,我國2025年農產品外銷仍以美國為最大市場,金額為8億3,200萬美元,占比約18.70%;其次則為日本之6億2,700萬美元,占比約14.10%;中國大陸市場則為5億800萬美元,占比11.4%,退居第3。至農產品外銷各國金額變化方面,除輸澳大利亞(1.20%)及韓國(6.80%)逆勢成長外,其餘各國均較2024年同期減少,包括主要出口國家美國-6.20%、日本-3.20%、中國大陸-32%、香港-8.40%、加拿大-2.50%等。

  其中日本市場持續穩定採購我國生鮮水果,出口金額2,972萬美元為我國第1大果品出口市場(占整體出口金額比例約55.40%),更因我國稻米品質優良且為少數梗稻供應國,2025年輸日稻米金額1,411萬美元創歷史新高,較2024年成長3倍以上。

  為分散農產品外銷市場,本部持續推動多項農、漁產品拓銷獎勵措施,並結合產銷履歷等重要產業輔導政策,引導產地提升供貨品質,除持續參加「東京國際食品展」及「臺北國際食品展」,更首度參加「日本關西國際食品展」,另透過「臺灣農產節」計畫補助於美、加、日、韓、星、印尼、義等國超市通路辦理42場次海外行銷活動,積極爭取曝光。

  此外,為持續鏈結海外通路與市場,本部2025年以「臺灣館」形象參與「亞洲創新畜牧展」、「日本保健原料展覽會」、「北美生物科技產業展」及「臺灣智慧農漁週」,輔導農企業進行品牌曝光,藉專業商展提升國際行銷力,拓展海外據點與交流合作。

  本部農村發展及水土保持署於2025年3月11日至14日帶領3家農村好物業者參與東京國際食品展,並於3月9日於日本福岡與重光產業株式會社(味千拉麵)簽署MOU合作備忘錄,並陸續於該集團直營門市,以店中店形式展售產品,更於10月18日及19日推出聯名商品(農村好物x味千拉麵—臺灣滷肉拉麵)參加熊本縣民日活動,拓展日本市場。

  本部持續輔導農民團體發展自動化設施,並鼓勵生產優質蔬菜,鞏固日本、美國、新加坡等既有市場,並拓展新興通路。2025年我國蔬菜外銷量為5萬2,233公噸,較2024年成長6.24%,主要品項包括毛豆3萬1,641公噸、結球萵苣6,906公噸、甘藍4,570公噸、胡蘿蔔4,256公噸及洋蔥404公噸,並補助改善生產及採後處理自動化設備33件;水產品方面,鬼頭刀出口金額2,338萬美元,成長53.4%,鱸魚3,667萬美元,成長17.4%,午仔魚3,536萬美元,成長4.6%。
 
▲本部首次組團參加日本關西國際食品展,由國際事務司司長蕭柊瓊率團,並邀集14家優質農產業者組成「臺灣農水產物館」展出臺灣特色農產品
 
▲臺北國際食品展,本部部長陳駿季代表主持臺灣館開幕活動,並與來館參觀各國使節合影
 
▲農業部於日本福岡市索拉利亞西鐵酒店與熊本縣重光產業株式會社(味千拉麵)簽署 MOU
 
▲農村好物x味千拉麵聯名推出臺灣滷肉拉麵參加熊本縣民日

(二)積極參與國際組織及多邊與雙邊農業諮商

  本部持續參加國際農業組織重大會議,積極維護會籍權益並爭取我國農業貿易利益,包括參與世界貿易組織(WTO)農漁業委員會討論、在亞太經濟合作(APEC)糧食安全論壇及部長會議呼籲降低糧損、在亞非農村發展組織(AARDO)理事會議成功爭取持續擔任理事國、積極參加及主辦亞洲生產力組織(APO)農業相關活動;此外持續與總部在臺國際組織發展合作夥伴關係,包括推動亞蔬—世界蔬菜中心(WorldVeg)與我國公私部門合作育成適應氣候變化之蔬菜品種及相關基因研究、支持亞洲太平洋地區糧食與肥料技術中心(FFTC)發揚原鄉農業創新與永續氣候策略,以及透過國際土地政策研究訓練中心(ICLPST)辦理國外中高階官員來臺訓練課程,鞏固我國農業在多邊與雙邊領域之領導力。

  本部動植物防疫檢疫署參與世界貿易組織食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施(WTO SPS)委員會、世界動物衛生組織(WOAH)及2025國際貨運生物安全合作協定(ICCBA)年會及2025檢疫管理者(QRM)會議等國際組織相關活動。

  本部漁業署2025年參與北太平洋鮪類及類鮪類國際科學委員會(ISC)、美洲熱帶鮪類委員會(IATTC)、中西太平洋漁業委員會(WCPFC)、印度洋鮪類委員會(IOTC)、國際大西洋鮪類保育委員會(ICCAT)、南方黑鮪保育委員會(CCSBT)、南太平洋區域漁業管理組織(SPRFMO)、北太平洋漁業委員會(NPFC)及南印度洋漁業協定(SIOFA)等重要區域性漁業管理組織(RFMOs)相關會議,並出席世界貿易組織(WTO)及亞太經濟合作(APEC)等國際經貿組織會議,合計116場,密切掌握國際情勢。

  此外,我國自2012年起每年參與「鰻魚資源養護與管理國際合作會議」,關注鰻魚資源管理與貿易趨勢,並掌握「瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約(CITES)」重要會議決議,研議相關因應措施;自2022年起,與鰻魚學者專家共同參與「日本鰻及其他鰻科學家會議」,深化與日本、中國大陸及韓國之跨國科研交流,促進鰻魚資源永續利用,並輔導財團法人臺灣區鰻魚發展基金會參與「永續鰻魚養殖聯盟(ASEA)會議」,持續強化產業自主管理及與國際鰻魚產業接軌。
 
▲本部漁業署參與北太平洋漁業委員會(NPFC)2025年年會合影
 
▲我國於WOAH第92屆年會期間獲得豬瘟非疫國認證,WOAH於授證典禮呈現我國國旗,展現對我國之重視
 
▲我國常駐世界貿易組織代表團王惠雯秘書於2025年11月3日至4日WTO SPS委員會第93次例會「以科學為基礎的SPS進口管制促進貿易安全」主題會議擔任講者
 
▲本部次長胡忠一代表我國參加2025年8月在韓國仁川舉行之糧食安全部長會議,說明我國推動各項政策積極維護糧食安全,以及相關農業創新及科技應用

(三)推展國際農業合作與鏈結

1. 榮邦計畫與深化雙邊合作
本部與外交部共推「榮邦計畫—智慧新農業旗艦計畫」,推動與菲律賓簽署「智慧農業科技園區」及「青年農民交流示範區」MOU;於史瓦帝尼建置智慧示範農場,並透過「臺灣—非洲蔬菜倡議」建立種原庫及推動蔬菜栽培與食用,培育147位標竿農民,惠及42校29,064名學童。此外,本部漁業署促成簽署「中華民國(臺灣)政府與吐瓦魯國政府多樣化漁業合作協定」,增進雙邊利益。
2. 農業國際鏈結與技術治理交流
2025年與澳、英、加、菲、印尼、以、越、泰等8國召開雙邊農業合作會議。本部農村發展及水土保持署深化臺泰合作,規劃2026年起合作推動「永續流域與農村發展之水土保持村落」計畫;並與德國在臺協會簽署「農村發展與創新合作夥伴關係共同意向宣言(JDI)」,開啟雙邊農業制度化合作。科研方面,持續與 IRRI執行第4期(2024~2027年)「永續稻米研究」合作,並與亞蔬-世界蔬菜中心(WorldVeg)推動5大蔬菜創新計畫。
3. 檢疫諮商與外銷突破
(1)星紐澳:新加坡核准新增我國14家肉品生產設施,生鮮豬、蛋品及罐頭獲系統性認證,免逐場申請。紐西蘭同意我國電信蘭及山蘇切葉輸紐,並辦理蝴蝶蘭核可溫室年度查證。澳洲同意新增我國附帶栽培介質蝴蝶蘭可生產者及溫室。
(2)美貝:赴美參加「第32屆臺美農產品檢驗檢疫技術工作小組會議」,推動鳳梨、附帶栽培介質蘭花及加工肉品輸美;在臺辦理第2屆「臺貝(里斯)ECA架構SPS措施委員會」,分享交流動植物健康與食安資訊。
(3)外銷實績:成功促成豬內臟與豬皮輸菲。歐盟首度開放我國芒果及番石榴,首批番石榴於11月輸往荷蘭。首批文旦於9月首度銷往馬來西亞。芒果、荔枝、文旦及鳳梨輸日、韓、美、紐、澳計931公噸;附帶栽培介質蘭花輸美2,370萬株、加拿大526萬株、澳192萬株;文心蘭輸美約1.5萬株,石斛蘭輸美約5.9萬株。
4. 青年農民與領導人才培育
透過「青年百億海外圓夢基金」、「新南向農業青年大使交流」及Nuffield International國際組織等,推動全年齡層青年農民國際領導人才之培育。另辦理印尼、菲律賓青農來臺實習計畫,透過實務訓練,培養其返國後促進當地農業並成為我國海外農業布局之種子人才。
 
▲第12屆臺菲農業合作會議於2025年11月26日在本部舉行,由雙方次長共同主持
 
▲農村水保署邀請泰國代表團來臺交流水土保持經驗,深化水保與農村實務交流
 
▲「第11屆臺紐ANZTEC SPS JMC會議」與會成員合照
 
▲臺德簽署「農村發展與創新合作夥伴關係共同意向宣言(JDI)」(圖左駐德國代表處大使Gu Yueh-sheng谷瑞生、圖右德國大使Karsten Tietz狄嘉信)
 
▲臺灣與吐瓦魯多樣化漁業合作協定
 
▲「第32屆臺美農產品檢驗檢疫技術工作小組會議」與會成員合照
 
▲臺澳農業合作會議在澳洲布里斯本召開,透過實體及線上會議與澳洲官員深入探討,成果豐碩
 
▲臺灣聯發生物科技有限公司受邀參加國際簡報發表會,與其他8國11家單位分享其研究成果
 
▲第2屆臺貝(里斯)經濟合作協定(ECA)架構下之SPS措施委員會與會成員合照
 
▲首批輸銷馬來西亞文旦裝櫃情形

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