（一）臺美對等關稅
　　為解決美國對外貿易逆差，川普政府於2025年4月2日公布對等關稅政策，單方面宣布對其貿易夥伴實施高幅對等關稅（臺灣為32%），隨即於2025年4月9日暫緩90天，以供各國與美國進行貿易談判。美國續自2025年7月4日起，發函通知貿易夥伴所設定之關稅稅率，臺灣貨品之設定稅率為20%，並自2025年8月7日起開始生效。

　　2024年中華民國對美國農產品出口值約8億9,000萬美元，其中以蝴蝶蘭、茶葉、毛豆、吳郭魚、鬼頭刀、鱸魚等產業之輸美占比高，所受影響較大。為協助產業因應，政府推出「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，其中農漁產業支持方案包含金融支持、提升產業競爭力、國內外市場開拓等3大面向6大措施，俾減輕農漁民負擔，同時協助農產業轉型，也透過外銷獎勵、加強與通路端的鏈結，站穩美國市場，並持續推展更多元的國際市場。

　　3大面向、6大措施之具體內容：第1，強化農業金融支持，農業貸款利率加碼補貼；第2，提升產業競爭力，包括強化外銷冷鏈體系、加速產業加值轉型、協助取得國內外標章或認驗證；第3，協助開拓多元市場，擴大國內行銷活動、擴大海外行銷，相關措施於2025年8月7日起正式公告並受理申請。

　　農業具特殊性，兼負國內糧食安全的責任，本部秉持維護產業競爭力、穩定永續發展、確保農民權益等3大原則，持續配合對美協商。

（二）丹娜絲颱風等災害造成之農業損害
　　鑒於丹娜絲颱風、0708豪雨及0728豪雨等連續颱風與豪雨災害，造成全臺各地農、漁產業嚴重損失，影響民生經濟及農民收益。為協助農、漁民儘速復耕復建，政府第一時間啟動各項救助公告、相關金融協助方案及產業輔導措施，具體內容如下：
1.主動公告救助品項，加速救助效率
於災害發生後，立即辦理現地勘查作業，並迅速公告農業天然災害救助地區及品項。2025年農業天然災害現金救助計發放15萬4,411戶，救助金額達73億9,412萬元，有效協助農、漁民減輕災損衝擊。
2.推動產業輔導措施，協助產業復原
(1)農產業：提供溫網室重建補助、啟動災害穀收購與清園措施、育苗業者設施（備）補助、公糧業者倉庫及周邊設施重建、農會肥料倉庫、農業資材室及農機具室修繕及重建作業等。
(2)漁業：停電期間使用發電機之油料及租金補助、增氧機、發電機、飼料同等共通性養殖維生設備補助、沿近海漁船筏主副機或船外機新購補助等。
(3)畜牧業：畜牧專案補助、畜禽飼養復養、禽畜糞堆肥場及化製場專案補助等措施。
3.提供金融支持措施，穩定農漁民經營
提供「農業天然災害低利貸款」與「農民組織及農企業天然災害復耕復建貸款」1年免息措施。
面對氣候變遷所引發之災害造成重大農業災損，政府秉持「即時救助、全面輔導、穩定經營」之原則，迅速啟動各項救助、金融支持及產業輔導措施，協助農、漁民降低災害衝擊、加速復耕復建，並持續精進救助機制，強化防災整備與產業韌性，提升農、漁產業面對極端氣候之調適能力，以確保農、漁民生計穩定及農業永續發展。
 
▲丹娜絲颱風農作物防災資訊 
▲2025年農業災害發生類型及時間

（三）馬太鞍溪堰塞湖事件
　　馬太鞍溪上游形成堰塞湖後，本部林業保育署花蓮分署立即成立應變小組，委託專業團隊辦理緊急調查、監測及警戒研判，將最新資訊通報下游機關及地方政府，辦理緊急應變作為。
　　本部林業保育署及花蓮分署經多次召開跨部會及專家會議研商，確認堰塞湖溢流前各項壩頂減災工程在時效性、可行性及安全性均不可行，爰以監測預警及疏散避難為主要對策，並請相關權責機關辦理下游河道清疏、堤防加高加固及開口堤封堵等減災作為。

　　8月27日依行政院指示成立跨部會專案小組，建立警戒機制，完成監測資訊公開與 CBS簡訊演練；樺加沙颱風期間納入中央災害應變中心體系，並於9月21日發布黃色警戒，9月22日發布紅色警戒，通報地方政府執行疏散避難，9月23日下午準確預估堰塞湖溢流。

　　堰塞湖溢流潰決後持續監測及警戒，並於汛期後自12月3日起挺進壩頂展開降挖作業，蓄水量已大幅降低，整體風險下降，惟壩體及崩塌區仍殘留大量土砂，未來仍可能阻塞河道，對下游產生危害，本部林業保育署持續強化監測並推動各項防減災工作。
 
▲本部林業及自然保育署花蓮分署利用非汛期期間執行馬太鞍溪堰塞湖壩體降挖工作
▲本部林業及自然保育署航測及遙測分署於馬太鞍溪堰塞湖形成後多次執行航拍任務 
▲於馬太鞍溪堰塞湖壩頂裝設水位計

（四）臺灣首例非洲豬瘟防疫處置
　　2025年10月21日，臺中一養豬場經本部獸醫研究所檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性，為我國首次發生非洲豬瘟案例，本部獲報後立即召開緊急會議，隨即執行案例場移動管制、豬隻預防性撲殺及全場清潔消毒，並展開周邊及關聯豬場訪視監測。

　　為加速協調與指揮，中央災害應變中心於臺中市成立前進應變所，以協調疫區之防疫指揮作業，並宣布全國性緊急措施包含豬隻禁運禁宰（三週期共計15天）、禁止廚餘養豬、加強屠宰場與運輸車清潔消毒，緊急防疫應變期間啟動3輪訪查疫調工作。

　　面對首例非洲豬瘟疫情，透過中央與地方政府緊密合作、明確分工與各階段防疫精進作為，全國動物防疫體系展現高效率協作能力與高韌性動物防疫能量，我國成功在最短時間內控制疫情，將疫情控制在單一案例，穩定市場信心，降低對產業衝擊另為善盡WOAH會員國義務，我國主動暫停核發輸出動物及產品檢疫證明書，並通知各會員國。

　　自2026年起，防疫策略由「全面擴大監測」轉型為「精準加強監測」，並持續滾動精進各項防疫措施，維護整體產業安全，朝向恢復世界動物衛生組織（WOAH）認可之非洲豬瘟非疫國目標邁進。
 
▲行政院院長卓榮泰主持第38次非洲豬瘟中央災害應變中心

（五）花創中心成立
　　臺灣蘭花生物科技園區自2003年分期建設完成，營運逾20年，奠定我國蘭花產業之國際地位。本部於2023年接管園區後，啟動組織與園區轉型，並於2025年6月核定整併蘭花園區與農業試驗所花卉試驗分所，於2025年9月1日由部長陳駿季主持揭牌正式成立「花卉創新園區研究發展中心」（簡稱花創中心）。花創中心為本部直屬四級機構，整合園區與試驗研發資源，兼負研發與產業推動任務，為全國首創結合科技研發與園區營運之平臺，並推動「服務、技術、空間」三大升級。其功能涵蓋花卉品種改良、栽培與採後處理技術驗證、冷鏈與行銷輔導、智慧農業與循環淨零示範、防檢疫與植物診療服務，以及產學合作與人才培育，並統籌園區營運管理、投資招商與公共設施建設。同步推動花卉創新園區中長程建設計畫，規劃擴充120公頃新區，引入AI智慧環控、綠能共生與循環經濟，建構涵蓋育種、生產、冷鏈至物流之一站式產業服務體系，形塑具國際競爭力之花卉科技產業聚落。
 
▲花創中心成立揭牌典禮大合照，由部長陳駿季、主任戴廷恩與貴賓合影

（六）臺德洽簽「農村發展與創新合作夥伴關係共同意向宣言（JDI）」
1.臺德簽署「農村發展與創新合作夥伴關係共同意向宣言（JDI）」，開啟農業制度化合作新紀元
本部農村發展及水土保持署積極拓展國際合作，於2025年正式與德國聯邦農糧局（BLE）攜手，由駐德代表處大使谷瑞生與德國在臺協會處長狄嘉信（Karsten Tietz）共同簽署「農村發展與創新合作夥伴關係共同意向宣言（JDI）」。此舉象徵臺德首度在農業領域建立正式制度化合作機制，邁出深化專業交流的重要一步。
2.深耕多年，轉化為政策框架
臺德自2016年起即在農村發展領域建立深厚基礎，透過技術交流與人員互訪積累高度信任。經過多年努力，終於將實務經驗轉化為具體的政策合作框架。簽署儀式上，本部常務次長杜文珍、BLE 局長 Dr. Margareta Büning-Fesel 及德方代表團共同見證，強調雙方在技術與農村特色上具互補性，將攜手實現永續目標。
3.未來三大合作重點
(1) 專業技術對接:推動農村議題與基礎設施創新專案。
(2) 知識共享平臺:舉辦國際座談與工作坊，促進實務經驗轉移。
(3) 農村永續調適:針對氣候變遷提升農村韌性，創新資源管理模式。
 
▲臺德簽署「農村發展與創新合作夥伴關係共同意向宣言（JDI）」大合照，德國聯邦農糧局局長線上共同參與

（七）臺灣正式列為豬瘟非疫國
　　2025年5月，我國代表團於法國巴黎舉行之世界動物衛生組織（WOAH）第92屆年會中獲頒「豬瘟非疫國」證書，WOAH並於會場螢幕呈現我國國旗，除彰顯其對我國之高度重視，亦為我國動物防檢疫工作之重大里程碑。本案自2024年8月由我國依WOAH規範提送申請文件後，即進入嚴謹之國際審查程序，期間歷經多次與WOAH官方文件往返，就監測制度、法規措施、邊境檢疫與防疫實務細節逐一確認與補充，最終順利完成審查並獲得認證，實屬不易。

　　本次認證除確認我國豬隻疾病監測、通報與應變機制已全面符合WOAH標準外，亦有助於提升我國養豬產業之國際信譽，強化農產品出口競爭力，擴大生鮮豬肉輸銷國際巿場，並深化與各國於動物衛生及貿易安全領域之合作。未來，本部將持續依循WOAH規範，落實疫病監測與風險管理，鞏固非疫成果，確保防檢疫體系穩健運作與畜牧產業永續發展。
 
▲WOAH我國受獎照片

（八）臺吐多樣化漁業合作協定
　　為鞏固友邦邦誼，加強我國與吐國之鰹鮪圍網漁業合作並積極發展雙方鮪延繩釣漁船船隊合作，提升雙邊關係，我國促成吐國總理戴斐立來臺國是訪問期間與本部部長陳駿季於2025年11月18日簽署「中華民國（臺灣）政府與吐瓦魯國政府多樣化漁業合作協定」，進一步強化臺吐多樣化漁業合作。除強化原有的漁業合作，並發展其他漁業與吐國合作，以增加雙方實質利益。

　　協助我鰹鮪圍網漁業業者與吐國簽署鰹鮪圍網漁船漁業合作協定，促成兩國達成實質利益；積極與吐國協商發展鮪延繩釣漁業合作，歷經多次討論，將鮪延繩釣漁業租船合作構想書送交吐國漁業局局長審視，另於2025年中西太平洋漁業委員會（WCPFC）當面與吐國進行討論，並於會後持續以電郵的形式進行討論，以紓緩我國鮪延繩釣漁業於中西太平洋大目鮪配額吃緊之情況，增進雙方利益，有助強化雙邊合作關係，達到鞏固雙方情誼之效果。

（九）推動糧食產業全面升級計畫
　　為利產業均衡發展，兼顧糧食安全及增加農民收益，2025年起推動「糧食產業全面升級計畫」，藉由公糧調整與精進稻米產銷契作集團產區及加強輔導轉旱作等配套措施，2025年稻作種植面積約23萬3,838公頃，較2024年減少約6,518公頃，而轉（契）作（含生產環境維護）申報面積約23萬4,618公頃，較2024年增加5,561公頃；在維持供需平衡，農民種植旱作雜糧意願提升，促進糧食產業均衡發展。

　　於有效維持供需平衡下，同時透過調整公糧輔導收購價格以支撐市場價格，帶動糧價上升，使2025年第1期作、第2期作濕穀價格分別為每百臺斤1,132、1,212元，均創歷史新高；在此基礎下，使第1、2期作繳公糧、繳民糧或從公糧轉參與集團產區契作之農民，平均每公頃收益較2024年同期增加約1萬5,000至5萬5,000元，全體稻農收益均提升。
在2轉政策實施區域轉旱作農民可領取政府獎勵金每公頃5萬至9萬元，相較近年第2期作稻農，每公頃收益增加約6,000至4萬6,000元，使轉作雜糧旱作農民收益提升，有利於雜糧產業發展。

　　將持續推動以維持稻米供需平衡，並引導稻米產業走向優質化、多樣化，另鼓勵農民種植雜糧旱作，以提升雜糧產業競爭力，促進整體糧食產業均衡發展、保障糧食生產農民收益。
 
▲雜糧集團產區硬質玉米收穫情形 
▲稻米產銷契作集團產區集中栽培擴大經營規模 
▲舉辦「糧食產業全面升級計畫」宣導說明會

（十）臺日漁業協議
　　臺日專屬經濟海域高度重疊，漁業作業及執法糾紛不斷，雙方就北緯27度以南及東海境界線以北（即八重山群島以北）最常發生糾紛之水域先行協商，歷經17年最終在2013年4月10日第17次臺日漁業會談簽署「臺日漁業協議」，劃設臺日漁業協議適用水域範圍，每年依據「臺日漁業協議」召開「臺日漁業委員會」，並訂定協議適用海域漁船作業規則，我國漁民在該海域內作業皆不會受到日方公務船干擾。第11次臺日漁業委員會2025年1月14日至16日於東京召開，臺日雙方就「臺日漁業協議」適用海域（八重山以北倒三角形海域）漁船作業規則達成共識，雙方同意以東經124度劃分臺日雙方漁船作業方式的基礎上，建立臺方漁船的漁具不得流出東經124度3分以東的機制（臺方取得三分緩衝區），如經指導後仍再發生，將採取適當的行政處分。

　　另為顧及沖繩小型漁船的作業空間，本部漁業署將指導漁業團體訂定自律公約，儘量避免漁具流出東經124度2分以東，臺日雙方以尊重及互信為基礎，簽訂新的作業規則，我漁船及日本漁船皆可同時於八重山以北倒三角形海域安心作業，為臺日友好再添佳績。

（十一）強化動物保護、寵物管理與提升動物福利
　　本部2025年積極推動多項動物福利政策，在執勤犬照護上，訂定獎章頒發要點與公私協力媒合南山產物啟售專屬保險，將現役263隻執勤犬全面納保。針對實驗與展演動物，完成動物科學應用機構監督報告書面審查205件與實地查核64場，公告展演動物評鑑程序並輔導業者11場次；另建置實驗動物人道管理數位學習平臺推廣3R原則，累計觀看1,435人次。本年陸續辦理「守護國家汪汪隊，執勤犬啟動全面納保」、「國家汪汪隊 幸福新啟程」退役犬表揚，及「本部2025年3R推動成果暨優良動物科學應用表揚」等記者會，以提升展演、實驗、執勤犬及經濟動物福利。

　　為強化寵物產業管理與食安，本部公告「犬貓美容」、「犬貓寄養」及「寵物生命紀念」等定型化契約，並辦理「毛星級大賞暨優良特定寵物寄養業者表揚活動」。食安方面，修正有害物質標準、訂定10項檢驗方法，將「寵物食品管理法」草案送行政院。此外發布犬、貓、兔、鳥類等6式飼養指南，預告禁止飼養641種劇毒或具高攻擊性動物草案，並開辦寵物食品專班及飼主訓練課程，全方位保障消費權益。
 
▲公私協力辦理「守護國家汪汪隊，執勤犬啟動全面納保」記者會 
▲退役犬表揚活動記者會，頒發刻劃榮勳、獨一無二之專屬獎章 
▲「毛星級大賞暨優良特定寵物寄養業者表揚活動」，公開表揚優良業者 
▲「本部推動成果暨優良動物科學應用表揚記者會」，與傑出貢獻者見證豐碩成果之合影

（十二）建立公職獸醫師不開業獎金制度，強化國家防疫體系留才韌性
　　為因應近年公職獸醫業務持續擴增所帶來之人力挑戰，本部積極推動「公職獸醫師（佐）不開業獎金」制度，終獲核定自2025年6月1日施行，係為強化公職獸醫專業留任之重要政策里程碑。

　　本制度係依人員職責程度與服務年資，按所敘官等職等分級支給不開業獎金，每月新臺幣1萬元至3萬元不等，藉以縮小公私部門待遇差距，提升職涯吸引力。適用對象聚焦於領有獸醫師（佐）執業執照，且實際從事動物防疫、動物檢疫、肉品檢查、動物實驗研究、動物醫療、動物保護、公共衛生、食品安全、養殖管理等獸醫業務及其相關行政工作之公務人員，使經費資源精準投入核心專業人力。

　　回顧制度研議過程，本部周延蒐整分析相關人力指標資料，審慎評估政策效益與制度衡平性，並廣納各界意見，完成跨機關協調，務求兼顧政策目標、制度可行性及行政一致性，終獲通過施行。透過本制度建立，期能穩定公職獸醫人力結構，提升國家動物防疫檢疫體系韌性，守護人畜安全及農畜產業永續發展。