前言

　　國產農產品因政府與外國或國際組織協議，將降低關稅稅率或開放進口，致國產農產品有因進口而遭受損害或有損害之虞者，行政院農業委員會得依農產品受進口損害救助辦法，經審議認定後，採取適當方式提供救助。救助制度係於民國78年開始建立，經84年、87年、88年及89年先後修訂公告「農產品受進口損害救助辦法」及「農產品受進口損害救助基金收支保管及運用辦法」，擴大適用受進口損害救助農產品之範圍，並允許在加入WTO前實施先期產業結構調整措施，以未雨綢繆，協助農民改善經營體質，提升產業競爭力。

問1：業者可以透過哪些管道提出進口損害救助申請？

　　農業生產業者依規定可透過下列管道提出申請：

一、 透過農會、漁會、農業合作社等農民團體及產業團體向農委會提出申請。

二、 透過直轄市或縣（市）政府向農委會申請。

三、 農委會主動提出。

問2：農民或產業團體提出救助申請時應準備哪些資料？

　　救助申請須填寫申請書。申請書的內容包含受害農產品名稱、受害原因、損害區域、損害程度以及進口量、消費量、國內生產量、庫存量、產地價格、生產成本、市場占有率、農民收益等資料。申請書格式請參閱農委會全球資訊服務網網頁（ 自http://www.coa.gov.tw首頁依序點選「農業政策」、「加入ＷＴＯ農業因應對策」、「進口損害救助」及「附件二、農產品受進口損害救助申請書」等選項）。

問3：進口損害救助之作業程序為何？

　　救助案件之作業程序分為「申請」、「調查」、「查核」及「審議」。救助案件申請時，須由符合農產品受進口損害救助辦法第七條規定之團體或地方政府，檢附申請書直接向農委會提出申請，或經由直轄市或縣（市）政府向農委會提出申請，而農委會亦得主動調查。調查過程中，得邀請申請單位或相關單位派代表陳述意見或請其補送資料。其餘有關受理、查核及審議則由農委會負責執行。

　　為使救助案件之審議及救助基金之運用落實，農委會特設置「農產品救助審議委員會」及「農產品受進口損害救助基金管理委員會」：

一、「農產品救助審議委員會」 　

　　負責審議救助案件之損害認定、救助對象、救助方式、救助期限、救助區域及其他相關事項，委員會置召集人，由農委會副主任委員兼任，常設委員5人，由農委會、行政院經濟建設委員會、財政部、行政院主計處、經濟部貿易調查委員會各派代表1人兼任，並依申請案件特性聘請有關機關代表、學者、專家4至10人為專案審議委員。

二、「農產品受進口損害救助基金管理委員會」

　　置主任委員1人，由農委會副主任委員兼任之，委員9人至12人，由行政院秘書處、行政院主計處、行政院經濟建設委員會、行政院農業委員會、財政部、經濟部、臺北市政府、高雄市政府等有關機關代表及學者專家組成之。

問4：發生進口損害時政府將採取哪些救助措施？

　　救助案件經農委會業務單位或相關機關（構）查核後，如認為有辦理救助之需要，將研擬救助計畫，併同相關資料提送「農產品救助審議委員會」及「農產品受進口損害救助基金管理委員會」審議，其審議結果經農委會核定後即函復申請單位。

　　國產農產品一旦發生進口損害時，政府將在不同的損害程度情況下，採取不同的救助方式：

一、不明顯損害

　　繼續觀察或採取相關產銷輔導措施。

二、明顯損害

　　採取補助有關產品之分級、包裝、收購、加工、運輸、儲存、銷售、廢棄或銷燬等短期的緊急救助措施。

三、嚴重損害

　　採取前項短期緊急救助措施以及長期救助措施，例如：輔導生產者轉作、轉業或職業訓練，補助建設相關之農產品產銷公共設施等。此外，農委會並將案件移請經濟部貿易調查委員會進行進口救濟調查，必要時，可實施提高關稅或限制進口等進口救濟措施。

救助作業流程圖

相關事務手續及政府機構等

對於進口損害救助措施、申請程序等相關問題，請向農委會單位查詢或參閱農委會全球資訊服務網網頁(http://www.coa.gov.tw)。聯絡電話如下：

行政院農業委員會 

國際合作處 　02-2312-6071

農糧處 　02-2381-2991

畜牧處 　02-2312-4628

中部辦公室 　049-2332380

漁業署 　02-3343-6153