(一)我國加入WTO後農業發展情勢

　　我國於91年加入WTO以來，農業產值小幅增加，農業人口雖然減少，但農業勞動生產力明顯提升。93年農業生產總值為3,865億元，較92年增加8.0%，較加入WTO前之90年亦增加9.6%。93年農業每就業人口平均產值60.2萬元，較90年增加20.4%。整體而言，市場開放影響未如預期大，但對部分產業之影響則待持續關注。94年農業生產指數初估為93.61 (以90年為100 )，較93年下降6.25%，主要係受年初寒害，加上颱風豪雨頻仍，及禽流感等因素之影響，致農林漁牧各產業均下跌。而農業勞動力方面，94年平均農業就業人口為59.1萬人，較93年減少5.1萬人，較90年我國未加入WTO前減少約11.5萬人，平均每年約減少2.9萬人，農業就業人口之減少除受農產品進口影響外，我國農業積極轉型升級及整體經濟逐漸復甦等因素亦為主要原因。

　　農產貿易方面，94年農產品進口值93.55億美元，較93年同期增加5.56%，主要進口產品為穀類及其製品、木材及其製品，至於進口增加項目主要為蔬菜及其製品、水果及其製品、肉類及其製品、魚類及其製品等；農產品出口值35.82億美元，較93年增加0.79﹪，以魚類及其製品、皮及其製品為出口大宗。

　　農產價格變動方面，94年平均農林漁牧產品的躉售物價指數較93年同期上漲1.03﹪。其中農產品上漲3.58﹪，主要由於稻穀、水果、蔬菜受到天然災害減產影響，以致價格分別上漲5.02﹪、22.85﹪、40.72﹪。至於林產係上漲4.36﹪，畜產、水產價格則分別下跌0.50﹪及2.71﹪。

(二)WTO農業談判進展

　　WTO新回合（又稱杜哈Doha回合）談判自2002年全面展開以來，農業一直是各國最為關切的重點，也是談判無法順利依照原訂時程於2004年底完成的主要原因。事實上，農業談判早已自2000年3月起展開，然而，由於進口與出口國家間對於農業談判各項重要議題之立場，仍有很大的差距，因而導致新回合整體談判時程之延宕。

　　WTO在2004年7月底通過「七月套案」（July Package），就農業談判架構（framework）達成共識，俾於未來進一步確立減讓模式（modality）。而在2003年坎昆部長會議期間，包括瑞士、日本、挪威、韓國、冰島、挪威、模里西斯、以色列、保加利亞、列支敦斯登及我國等糧食淨進口與小農國家組成十國集團（G-10），在農業談判採取共同立場，以增強談判力量，維護共同關切利益。

　　WTO於2005年12月13日至18日召開第6屆香港部長會議，會中通過部長宣言，其中有關農業議題之內容，僅針對2004年七月套案之農業談判架構，進一步詮釋或調整部分內容，並就取消出口補貼期限、廢除棉花出口補貼與關稅、給予低度開發國家產品零關稅及無限配額之優惠待遇等重要議題達成共識。此外，會員並同意於2006年4月底前完成減讓模式，並於7月底前提送減讓表，以利自2007年起執行杜哈回合談判各項結果。

(三)我國加入WTO後農業因應情形

　　我國加入世貿組織後，政府為繼續改善農業產業體質及提升競爭力，並有效減緩進口農產品對我農民之損害，特就水果、稻米、茶葉、養豬、家禽、養牛及漁業等進行產業結構調整，並加強辦理沿近海網具類漁船轉型經營、農業勞動力調整與訓練、動植物防檢疫及農產品國際行銷等措施。

　　另為因應加入 WTO 後農業部門可能遭遇的衝擊，本會已成立 WTO 緊急因應專案小組，針對重要敏感性農產品之進口、價格及產銷情形，每日進行監測，俾隨時掌握市場情況並採行因應措施，穩定國內農產品價格。政府自 93 年起，依「農產品九五機制」針對國產農產品價格低於直接生產成本 95%之情況，研擬價格穩定措施。當預期農產品生產過剩時，政府即採行先期預防措施，諸如宣導減種減產、展售促銷、產期調節、轉作綠肥、加強栽培管理等，以防杜產品價格跌至直接生產成本 95%以下。當農產品價格低於直接生產成本 95%時，政府則撥款收購該產品，並視產品狀況採取加工、冷藏、製作有機肥或飼料，以及銷燬等措施，俾穩定市場價格，減少農民損失。94 年國產柑桔及大蒜因國內盛產、國外進口及大陸走私等因素，導致產地價格偏低，本會已先後啟動柑桔、大蒜等農產品之價格穩定計畫，執行後價格回穩，有效保障農民收益。