壹、前言

　　為配合97年4月1日起將實施傳統市集禁止屠宰及販售活禽政策，行政院農業委員(以下簡稱農委會) 業於95年9月14日公告「輔導設立家禽屠宰場申請補助作業要點」(以下簡稱本要點)，期輔導普設家禽屠宰場，並充分供應各市集通路所需之生鮮禽肉。

　　本要點公布實施至今，已有多家業者提出申請，然多數業者申請設立前須辦理用地變更程序，於當地縣、市政府辦理土地變更之實質審查時，尚須經各相關局、處之審查及現場會勘，程序繁雜且曠日費時，多數業者無法在原訂申請期限96年2月底前完成用地變更之程序。另在95年9月14日本要點公告發布前已有部分業者向國內、外供應商訂購屠宰機械設備並已簽訂採購契約，以及鴕鳥、火雞屠宰業者得否申請補助及其補助標準如何訂定等節，均有待釐清並確定補助原則，農委會爰著手增（修）訂本要點，並於96年3月16日發布施行。

貳、重點條文說明

　　農委會經審酌業者申設屠宰場之實際需要及考量產業環境與現況，茲修訂本要點第三點、第六點及第十點，修正重點說明如下：

一、本要點第三點原訂定補助現行於傳統市集屠宰之雞、鴨、鵝等家禽業者設立屠宰場之補助標準，惟有鑒於鴕鳥及火雞皆屬農委會依法公告之家禽，有必要引導其亦採衛生安全之屠宰方式，經考量該等家禽體形較為龐大、屠宰不易及產量有限，每日及每小時屠宰數均遠低於一般家禽，故於本要點第三點增列鴕鳥屠宰場每場補助之上限為新台幣320萬，火雞屠宰場每場補助之上限為新台幣300萬元。

二、本要點第六點原訂定申請業者應於96年2月28日前完成屠宰場設場用地變更編定相關程序，並送請所轄縣、市政府辦理初審，逾期視同放棄申請；經衡酌業者實際設場之困難，故延長申請補助期限4個月，亦即業者需於96年6月30日前完成屠宰場設場用地變更編定相關程序，並送請縣、市政府辦理初審作業。

三、本要點第十點原明定申請補助之設備採購作業，須委託具公信力之第三者辦理發包，惟鑒於 總統於95年3月16日視察國家衛生指揮中心，指示應加強推動傳統市集禁宰活禽等防疫措施後，即有業者配合政策籌備設場並向廠商訂購屠宰設備，為鼓勵該等配合政策於本要點公告發布前即已採購設備，並簽訂採購契約之業者，爰修正本要點第十點之規定，增列：「惟於95年3月16日至95年9月14日期間與設備供應商簽有採購契約，且符合第七點之規定者，不在此限」。

參、結語

　　為防範家禽流行性感冒疫情之發生，推動傳統市集禁宰及販售活禽有其必要，惟此一政策之實施，對於國內土雞產銷型態及各相關從業人員將造成重大影響，故需推動相關配套措施，以減輕對業者之衝擊，其中輔導普設中小型規模之家禽屠宰場，即為重要配套措施之一。

　　據統計，95年底前登記有案之家禽屠宰場已有23場，興建中及籌設中之屠宰場則有58場，農委會亦將積極輔導業者辦理屠宰場用地變更編定、建立相關作業單一窗口及提供必要技術諮詢或協助，以利業者申設屠宰場。

　　另本要點明定經農委會審核通過並同意補助之申請案件，仍應於97年3月底前取得屠宰場登記證書，逾期未取得者視同放棄補助款，以銜接並配合傳統市集禁宰活禽政策之推動。