農業是維持社會運轉的發動機，也是結合樸實、富麗及活力於一身的綠色產業，不但忠實地供給各行各業最基礎的能量來源，也以其自身獨特的文化傳承、豐富的人文意涵及深刻的環境關懷，為劇變的現代社會保留一方優雅恬適的淨土。

　　臺灣農業在光復初期曾擔當國家主要經濟支柱，並在「以農業培養工業，以工業發展農業」政策背景下，以雄厚的實力將臺灣經濟發展推向工業化階段，讓臺灣有機會躋身開發國家之林。在此過程中，昔日光環雖逐漸褪去，但臺灣農業並未因而淪為夕陽產業，反而積極因應整體環境的變化及農村產業型態的改變，逐漸轉型與升級，一方面透過生產技術的改進及經營模式的多元發展，以優質的農產品與樸實的農業生產環境，全方位滿足消費者精神與感官的需求，外銷產品更在國際市場上躍居精品的地位，成為國人的共同驕傲；另一方面則發揮其在自然保存、景觀維護、水土保持及森林保育的多功能角色，因應全球氣候變遷，提供綠色能源，成為支持國家經濟永續發展最重要的綠色資產。

　　然而面臨當前全球化、自由化的知識經濟時代，臺灣農業和全球許多小農國家一樣面臨新挑戰。經檢討過去的農業施政，農委會95年6月以延續、修正、創新的精神，調整發展策略，整合提出「新農業運動」，重新定位臺灣農業的重要性及永續價值，重建農民的自尊與消費者的信心，並強化國際競爭力，所提出的新措施如產銷履歷、環境補貼、漂鳥計畫、綠色廊道等，在短短半年的推動下，均已獲致初步成果。未來將持續推動，期能透過前瞻的視野，導入新觀念、訂定新目標、吸引新農民，並加強創新與行銷，為臺灣農業注入新活力、開創新未來。

　　^嘉全成長於農村，深刻瞭解農民甘苦、農村需求及農業的困境，常深思如何改善農村生活環境、提升農民尊嚴，以及如何讓農業永續經營。除了政策以外，人應是最重要的基本因素，所以包括農民、農業決策者以及消費者的觀念都應該改變。相信以臺灣農業既有的堅實基礎，只要能改變傳統觀念，支持農業新的施政，就能將臺灣農業升級，建構出「創力農業」、「活力農民」、「魅力農村」的臺灣農業新境界。

行政院農業委員會主任委員
 
中華民國96年4月