圖　上安地區四大主題分區劃分範圍圖

壹、前言

　　南投縣水里鄉上安地區於民國85年賀伯颱風造成台21線受土石流埋沒，民國88年又歷經921大地震， 90年桃芝颱風時，三廍坑爆發嚴重土石流災害，造成重大生命財產損失，死亡失蹤人口17人，田園流失80餘甲，房屋全倒26戶、半倒29戶、公共設施嚴重損毀，財損超過80餘戶，百廢待舉。

　　這個原本籠罩著天災慘禍的淳樸小鎮，在近年來因行政院農業委員會水土保持局積極規劃整治，加上當地居民齊心合作的凝聚力，讓上安地區徹底走出災害陰霾，並以全新姿態，展開休閒農業轉型的新生活。

　　水土保持局在徹底評估三廍坑溪其溪流特性、坡度、岸坡高度、生態景觀、人文交通、產業發展、治理效益等面向後，著手進行全方位之土石流整治，並兼顧維護當地生態環保，以達到永續經營的願景。在治理工法上，採用階梯式護岸，提供民眾親近溪水之機會，以連續低落差固床工設計，減低工程對水中生物迴游之衝擊，並規劃蜿蜒曲折水岸，及不同深度之淺灘、湍瀨水流，營造多樣化之棲地，以利動植物之棲息。

貳、上安農村推廣

一、整體規劃篇

　　在完善的土石流整治及環境營造規劃後，水土保持局更進一步整合上安地區豐富的農產品及多樣性的資源，經多次與地方居民研討後，規劃發展出四大主題分區(上圖)。 

　　(一) 文化展示集村藝術區

　　以展現上安地區主要街道及鄉村風情為主題，透過社區景觀綠美化及社區居民認養制度，使造訪遊客領略本區特殊風土及環境氛圍。此外，規劃十六集戶開發區（坪頂山莊）及結合書山園，發展為具社區營造及地方文史體驗的綜合性據點。

　　(二) 三廍坑溪環境教育區

　　以二廍坑溪及三廍坑溪之土石流整治區為範圍，並兼顧周邊坡地，以展示歷年土石流整治成果為重點，表達水土保持局於土石流災區重建之努力成果及居民面對災變之強韌生命力。此外，結合青梅栽植區及梅產加工區，並於梅林中設有梅枝工藝DIY研習區，以推廣梅枝工藝製作及體驗活動。

　　(三) 農業體驗區

　　以現有民宿分布最為密集之區域為範圍，發展鄉居體驗及生態教育之特色民宿，並結合梅酒莊、特色風味餐等主題，及香菇產業、臍橙專業區等，營造特殊之人文風情。此外，並以上安地區之黑紫玉葡萄為訴求重點，融合葡萄農園體驗、採果活動，配合葡萄產品之包裝行銷，以強化地區形象，提升農產品之附加價值。

　　(四) 高山水果梅枝工藝體驗區

　　本區具備豐富林相與蜿蜒林間道路，是從事健身、眺景、生態教育及林間活動之極佳據點；而現有之林間道路，更可依遊客體力及腳程之不同，選擇不同行程及等級之林野活動及登山健行步道。此外，不同林相具有不同之主題展現，更可隨性選擇從事林下植物體驗區、樹冠層體驗區、昆蟲及鳥類觀察區、林間休憩區等不同活動，讓林間體驗更具備多樣化。　　 　　

二、視覺形象篇

　　此外，水土保持局特針對上安地區地方環境特質及未來發展潛能，抽離出代表性之地方特色—三廍坑溪、黑紫玉葡萄、天山梅、社區總體營造精神等，設計上安專屬Logo，也配合了上安地區專屬Logo設計，應用於所有相關形象推廣文宣品，如：導覽解說摺頁、書冊、網站等，創造一系列之視覺傳達設計，使所有與上安地區之關係團體（如：居民、遊客、政府單位、相關企業及產業等），對其產生一致之認同與價值觀，並進一步提升形象。

　　為能更進一步塑造上安地區特有之意象，乃配合上安Logo設計，擷取上安地區特有元素：葡萄與葡萄藤、梅子、香菇等，融入上安地區一系列相關之社區意象營造（包括：社區主要出入口、重要景觀點、導覽指標系統）設計中，透過社區意象之重塑，強化社區意象特色與視覺景觀美感。目前已於台21線進入上安地區之入口處，設置具有上安地區代表性之入口意象。 　　

三、產業推廣篇

　　水土保持局、南投縣水里鄉上安社區發展協會與槑休閒農業園區發展協會特針對上安地區之農特產品產期、特性及多元色澤，齊心擘畫「七彩系列」產業活動（如附表　DOCX / pdf / odt）。期能藉由此一整年度、每年度辦理社區產業活動，帶動地方居民熱烈的參與，並有效行銷推廣上安地區。

　　此外，針對上安地區之特色及景點發展，串連社區生活、生產、生態之三生資源，規劃一日及二日遊的行程。並輔以「村民總動員」之遊憩附加價值，推行社區居民擔任解說、餐飲及交通接駁等工作，在遊客享受甜蜜的葡萄及清新的空氣時，更能感受村民的淳樸、敦厚及熱情。　　

參、未來發展願景

　　在水土保持局全力輔導及上安地區居民苦心耕耘下，上安地區曾榮獲許多獎項，此外，更於民國96年入圍行政院農業委員會所舉辦之「十大經典農漁村選拔」競賽活動之「典藏生態類」。由其歷年獲獎紀錄中足見上安地區具備二個成功的要件：向心力與執行力。為更落實整體營造推廣計畫的目標，並發揮向心力與執行力，乃擘劃上安地區之發展願景如下六點：

一、農村聚落重建，發展「明日民宿村」

　　三廍巷十六集戶開發區（坪頂山莊）為921災後聚落重建少有之成功案例，可容納約40位遊客住宿，且居民轉型經營民宿意願甚高。

二、創意遊學廣招客源，產業整合再現生機

　　整合社區產業，規劃「生態產業化，產業生態化」體驗課程，結合郡坑國小辦理農村遊學活動，招募都市學生進行農村體驗教學。

三、強化老人會功能，創造長青第二春

　　整合社區銀髮族，將老人年輕時的優良傳統，彙整並傳承，讓老人活得更健康有尊嚴，成為身心理都健康的快樂銀髮族。

四、SBA擴大經營，水里籃運風華再現

　　水里鄉之籃球運動，素來就有優良的傳統。上安地區研擬將SBA的推動成果推廣至水里鄉，讓水里鄉籃運再現昔日風華。

五、成立社區青年團，人才返鄉有動力

　　成立「社區青年團」於寒暑假期間辦理社造研習營。招募旅外社區子弟或都市學生，回鄉參加研習並體驗農村生活，進而返鄉參與社造。

六、培訓小小解說員，產業紮根好傳承

　　辦理小小解說員培訓工作，讓社區學童藉著參與社區活動，增進對社區產業的認識與了解，落實向下紮根。此外，配合國際扶輪社定期辦理「國際青少年交換學生農村體驗營活動」，讓外國學生來此體驗休閒，提升國際形象，並將高品質的梅產品推向國際市場。