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推動農村再生 建設富麗農漁村

推動農村再生

  過去在都市化風潮與工商蓬勃發展趨勢下,人口大量往都市集中, 造成農村人口 外移及高齡化嚴重,又因資源有限,政府投注在農村之建設,僅能偏重於少數地區或 重點式之硬體建設,導致農村之建設及公共設施不足,生活機能明顯低落,城鄉差距 越來越大;針對這些缺失,本會推動農村再生政策,將依據「農村再生條例」,設置 1,500 億元規模的再生基金 , 照 顧 4,000 個 農 漁 村 及 嘉 惠60 萬戶農漁民,並逐年推 動再生計畫,促進農村活化,提升農村整體發展,恢復農村居民在地居住尊嚴 , 建設富麗新農村。

  農村再生以現有農村社區為核心,目的在突破農村長期窒息性的發展瓶頸 ,照顧留在農村社區的弱勢農民,還給農村一個尊榮,進而引導外出的子弟回鄉團聚,期望打造讓都市人流連忘返的富麗新農村 。

  為此,本會提出制定「農村再生條例 」,期望透過法案做為執行的依 據,推動農 村朝向產業、土地活化利用、環境、社會、文化與經濟等整體性發展,強調農村社區內部之活化及整體環境改善,促進農村的活化再 生,重建人與土地和諧共處的生命秩序,打造成為富麗新農村 。

  在執行規定上,設計促進農村活化再生的機制,解決現有農村土地限制困境,由 地方提出自己社區之發展構想與建設標的,排除僅就農村硬體加以改善建設,加強農 村環境維護與文化保存等規定,作全面性之整體規劃,且改進農村社區土地管制,以 因應農村社區發展之需求。此外,並推動休閒農業業務與農村再生結合,增列有關促 進農村旅遊之條文,進而促進人才回鄉,活絡農村產業,讓農村再生展現富麗新風貌 。
發展休閒農漁業

  累計輔導休閒農場同意籌設 401 家,其中取得許可登記證者計 177 家,另累計劃定休閒農業區 63 處 , 辦理評鑑工作,俾依各區發展需求及特質給予適當輔導;此外, 辦理「農情台九線花東好休閒」及「新社花海」等農業主題行銷活動,結合當地休閒 業者及社區推出套裝行程,引進 200 萬餘人潮,帶動花東地區及台中大山城地區農業休閒觀光產業,創造逾 16 億元商機;並藉由國內外旅展及各項行銷宣導工作,吸引國內 外 遊客達 959 萬人次,增加就業機會 1,027 個,創造休閒農業產值計 57 億元 。

  辦理桃園蓮花季及地方性產業文化活動 84 場,協助開發具地方農業特色與市場 價值之伴手精 品 46 項次、女兒禮及組合禮盒 22 項次,創造年營業額近 1.3 億元;培育農 村婦女副業經營能力,累計輔導 156 班田媽媽料理班,創造 1,359 位農家婦女在地就 業 機會, 2008 年營業額達 2 億 7,860 萬元,滿足遊客在農村旅遊時吃、 喝 、玩、樂、買 的 需求 。

  為促進地方漁業多元化發展,並配合陸客來台計畫與吸引觀光客,規劃 2 條以漁業產業、漁港、漁村為主體之旅遊線,對發展觀光與帶動地方經濟繁榮極具效益。 在 娛樂漁業休閒旅遊方面, 2008 年載客出海人數達 115 萬人次,其中賞鯨人數達 25 萬 人 次。同時委託專業團體就娛樂漁船進行抽查工作,以加強遊客出海安全性 。

營造農村新風貌

  營造農村特色風貌,維護自然生態環境,推動農村發展多元活動,提昇農村活 力。加速農村及其產業振興,提升社區防災能力,加速環境復育,以產業發展及人 文 特色經營,永續農村發展。另一方面促進社區自主自立與多元就業,落實農村社區總體營造;同時配合社區進行整體建設,以美化農村景觀,提升農村居住及人文品質 , 恢復農村居民在地居住尊嚴及生命力之再現,建設富麗新農村 。

  2008 年計辦理 16 縣縣級鄉村風貌規劃 33 案及建設工程 136 件、改進鄉村環境品質工程 134 件、獎助營造農村新風貌 345 案及補助農村發展多元 活 動 299 場 。

推動農田水利建設

  
辦理農田水利渠道更新改善 310公里及相關構造物改善 1,020 座;辦理農地重劃面積 584 公頃 ,並積 極 推動早期農地重劃區農水路更新改善面積 2,509 公頃 。此外,配 合彰雲地區地層下陷防治, 辦理雲林縣境高鐵沿線 3 公里 寬範圍內渠道改善 10 公里 及彰化縣大城鄉渠道擴建改善 6.4 公里 ; 另 推動 2008 年「加強地方建設擴大內需方案」,辦理路面改善 128.6 公里 、路肩擋土牆 3.4 公里 、 U 型溝或坡面工水路 46.8 公里 。

  推廣旱作節水灌溉設施,並於灌溉排水系統內施設自動測報系統,提升農 業 用水使用效率, 2008 年共受理推廣面積 1,665 公頃 ,設置雨量、水位、流量自動 測 報系統 94 處 。

  輔導農田水利會加強灌溉水質管理維護工作,確保農作物衛生安全, 2008 年 監測 15,353 點次,追蹤事業廢污水 25,949 點次,建構完整灌溉水質監測網 。

創新農村社區人文發展

  開發農村人力資源結合農業美學,整合農村社區之產業、景觀、生態、文化等資源,推動農業產業文 化 創新發展,透過農會組織深耕地方之優勢,共有 118 個農村社區實施創新農村社區人文發展與社區營造,計辦理在地產業再利用、文化傳承等人文發展訓練 405 班、研發社區創意產品 20 件、髒亂點改善與家戶美化 1,46 0 處,社區活動 3,456 場,參加人數 98,296 人,並辦理績優社區成果發表 。

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