壹、重要施政措施與成果
強化國際合作 拓展農產外銷
加強國際合作
2008 年本會完成辦理與加拿大、泰國、菲律賓、澳大利亞、荷蘭、 德國雙邊農業會議及台琉(琉球)技術交流會議共 7 場次,並配合經濟部舉辦之 台 紐 、 台 歐 盟 經 濟 諮 商 會 議 , 派 員 出 席 農 業 議 題 討 論 計 2 場 次。本會透過諮商會議達成之結果豐碩,包括成功洽邀歐盟植物品種局總裁於 2009 年 3 月 台 灣 國 際 蘭 展 期 間 訪 台 洽 談 進 一 步 合作事宜,與荷蘭 方面建立植物品 種檢定技術之合作,加拿大將就受理雙方植物品種權申請與我方進一步諮商,並同意就培訓農業科技人才進行合作,我方將與德國加強農村再生規劃之合作;為拓展國際漁業合作, 2008 年度已輔導我國漁船與密克羅尼西 亞 等 22 個 國 家 或 地 區 進 行 漁 業 合 作 481 艘 次 , 並 積 極 參 加 各 區 域 性 國 際 漁 業組織會議組織,如( I CC A T 、 I A TT C 、 I O T C 、 W C P F C 及 CC S B T )等, 共計 28 場次,以維護我國各項漁業權益 。
本會為落實執行雙邊合作會議決議 項,藉以宣揚我國農業發展成果,及瞭解東南亞區域農業現 狀 與市場需求,本年度已邀請越南、泰國農業研究人員來台研習有關水土保持、畜牧生產改進及農民組織等業務,協助菲律賓鴨子生產改進及蔬果農藥殘留檢驗之能力建構,並邀請日本種苗專家訪台以建立合作關係,總計共 56 人次 。
此 外,有 關國際農業談判方面,自 2001 年 11 月 ( W T O )杜哈回合談 判全面展開以來,農業議題一直是各國最關切的重點之一,由於農業發 展 型態和利益因進口與出口國家,以及開發中與已開發國家 而 有差異,因此,雖然農業談判主席繼 2007 年 7 月提出減讓模式草案後,於 2008 年 2 月、 7 月、 12 月分別提出修正版本 ,積極主導 並 推 動密集談判,但終因各會員體立場歧異而無法達成共識。為有效 整 合 我 國 農 業 談 判 立 場 , 本 會 特 成 立 「 W T O 農 業 談 判 任 務 小 組 」 , 邀 集 相 關 單 位 持 續 密 集地關注與蒐集談判資訊 , 研擬談判策略, 並積極參與十 國 集 團 ( G - 1 0 ) 及協調新入會國集團之運作 , 爭 取 我 國 農 業 在 世 界貿易市場之最大利益,維護我國農業永續發展 。
加強全球布局行銷
推動農產品國際行銷
2008 年積極拓展臺灣農產品國際市場,輔導外銷農漁畜業者參加日本、 中國大陸、香港、美國及中東等地區計 31 場次之綜合食品展及專業展,包括在 台 灣辦理之「 2008 台灣國際蘭展」及「 2008 台北國際食品展」;並於日本、中國大陸、美加等目標市場辦理通路促銷及廣宣活動共計 25 場,以建立台灣農產 品 優質安全形象。 2008 年農產品總出口值為 38.49 億美元,較 2007 年之 34.33 億美元成長 12.1% ,其中與農漁民生產直接相關之 29 種重要主力品項,如稻米、 蝴蝶蘭、毛豆、香蕉、茶葉、台灣鯛、鰻魚及鴨肉等之出口值為 5.09 億美元, 較2007 年之 4.39 億美元增加 15.9% 。
在重要主力品項外銷成果方面,本會推動氣墊車運輸計畫,協助觀賞魚產業輸銷歐盟市場, 2008 年度出口值 2,704 千美元,較 2007 年成長 18.2% 。在 稻 米方面,由於主要出口國家採取限制措施, 2008 年我國稻米出口值 41,3 9 4 千 美 元,成長 106.7 倍。另水果產業方面,落實優質供果園生產供應鏈輔導,並於 日 本、中國大陸辦理宣傳促銷活動, 2008 年度芒果出口值 10,052 千美元,較 200 7 年成長 2.3% ;鳳梨出口值 741 千美元,成長 27.5% ;蓮霧出口值 224 千美元, 成 長 9.3% 。在積極辦理農產品海外通路促銷與廣告宣傳活動之共同努力下, 2008 年多項產品出口值與 2007 年相較顯著成長,台灣鯛出口值 86,217 千美元,成長 30.7% ;毛豆出口值 45,820 千美元,成長 15.2% ;豬肉出口值 9,546 千美元,成 長 37.0% ;鴨肉出口值 24,485 千美元,成長 6.8% ;帶殼禽蛋出口值 2,656 千美元 , 成長 53% ;茶葉出口值 14,761 千美元 , 成長 8.5% ;蝴蝶蘭出口值 52,239 千美元 , 成長 5.3 % 。 外 銷 產 業 上 亦 有 楊 桃 突 破 檢 疫 障 礙 , 2 0 0 8 年 首次獲准輸入智利 ,成功開拓台灣水果新興市場 。
強化外銷供應鏈管理
遴選芒果 等 12 項具市場競爭 力 之 水 果 推 動 優 質 供 果 園 , 全 程 品 質 管 理 並 加 強 農 藥 殘 留 檢 測 , 訂 定 病 蟲 害 綜 合 防 治 流 程 , 導 入 登 錄 及 條 碼 追 溯 系 統 , 建 立 由 產 至 銷 之 完 整 外銷芒果全程品質管理外銷供應鏈。完成設置優質供果園 5,600 公頃 ,辦理教育訓練 121 場次,外銷量計 15,461 公噸 。 輸日芒果外銷前,均於檢疫處理場進行農藥殘留檢驗抽樣作業 。
為 輔 導 建 立 外 銷 鴨 肉 安 全 管 理 體 系 , 透 過 產 業 團 體 登 錄 所 有 具 外 銷 鴨 肉 實 績之業者及其契約養鴨場,並輔導契約養鴨場 記 錄入雛數、死亡數、飼料及添 加 物使用、消毒、疫苗及用藥等生產相關事項,以逐步建立可追溯的生產制度。 此 外,並於屠宰前 2 週逐批採樣進行藥物殘留檢驗,以確保外銷鴨肉之安全品質。 外 銷鴨肉 4,908 公噸,並完成登錄鴨肉外銷廠商 6 家及其所屬契約養鴨場 224 場,輔導 100 場契約養鴨場建立生產紀錄,另加強藥物殘留抽驗 376 件 。
為發展觀賞魚類成為新的外銷主力產業,已辦理觀賞魚繁殖種類及產量之 調 查,建立繁殖場基礎生產資料 236 場處,協助觀賞魚團體舉辦水族展 2 場次及參 加 國際水族展 1 場次,以及舉辦觀賞魚教育宣導及行銷通路推廣活動等工作 。
另為建立台灣成為亞太水產種苗中心,已推動建立水產種苗繁殖場基礎生 產 資料 142 處,協助水產種苗團體參加國際展覽,開拓水產種苗外銷市場,另為掌握產業最新動態,調查國內水產種苗各月生產狀況及資訊,舉辦產業座談與技術研討會計 3 場次,促進種苗業者間養殖技術交流,強化產業生產力 。