林務局保育組　 王冠邦˙林國彰

　　野生動物為重要之生態資源，政府為保育野生動物資源，於民國 78 年 6 月 23 日制定公布「野生動物保育法」；其後為配合國際趨勢及保育實際需求，於民國 83 年大幅修正該法。近年來因配合精省作業，台灣省政府功能及業務之調整；行政程序法之施行、尊重原住民族傳統文化祭儀、刑法修正、配合國際間對馬戲團表演之保育趨勢、並保障農民處理保育類野生動物危害農作物問題之權益等等，陸續於民國 91 年、 93 年、 95 年及 96 年，增刪及修正部分條文，以求達成本法所揭櫫之保育野生動物、維護物種多樣性、與自然生態平衡之目的。

　　本次修法重點主要為處理保育類野生動物及其產製品之相關買賣、陳列展示規定。依據本法第 35 條第 1 項規定，「保育類野生動物、瀕臨絕種及珍貴稀有野生動物產製品，非經主管機關之同意，不得買賣或在公共場所陳列、展示。」其中所指之保育類野生動物，依據第 4 條第 1 項第 1 款，包含有「瀕臨絕種」、「珍貴稀有」及「其他應予保育」所有等級之保育類野生動物；產製品部分則僅包括「瀕臨絕種」及「珍貴稀有」之保育類野生動物產製品，而未包含「其他應予保育」之野生動物產製品。惟因該條文字編排之斷句不明確，法院在審判實務上，或有認為該條所指「保育類野生動物、瀕臨絕種及珍貴稀有野生動物產製品」，僅指所有保育類野生動物產製品，而不及於活體。為解決前述問題，爰修正第 35 條相關條文，重點如下：

一 . 將本法第 35 條第 1 項「保育類野生動物、瀕臨絕種及珍貴稀有野生動物產製品」修正為「保育類野生動物及其產製品」；使其涵義明確包括所有保育類野生動物活體及其產製品。

二 . 配合第 35 條第 1 項之修正，就其相應罰則第 40 條第 2 款進行文字修正。

　　本次有關野生動物保育法第 35 條、第 40 條修正條文，業經 總統 98 年 7 月 8 日華總一義字第 09800166561 號令公布，除可使現行法律之意旨臻於明確外，並擴大適用範圍。修正後之條文文字具體明確，相對應之罰則亦屬合理可行，執法上應無爭議，且能突顯政府對野生動物保育之重視，並提升我國之國際保育形象，相關單位應注意並加強執行。