研議因應氣候變遷農業調適策略

　　近年全球氣候變遷趨勢使全球糧食生產及供應的穩定性日趨惡化 ， 基於風險管理的考量 ， 本會於6月15日召開「因應氣候變遷農業調適政策會議」 ， 提出農業因應氣候變遷調適策略 ； 並配合行政院經濟建設委員會「規劃推動氣候變遷調適政策架構及計畫」專案小組 ， 進行國家氣候變遷調適行動方案 （ 2011 ∼ 2016 ） 「農業生產與生物多樣性」領域之研擬 ， 以利跨部會工作之整合。未來將依風險程度建構糧食安全體系 ， 整合科技提升產業抗逆境能力 ， 建立我國農業氣候與環境及國內外市場變動之監測評估系統 ， 維護森林之水土保護功能 ， 以及加強生物多樣性之維護 ， 以確保農業永續發展與糧食安全。

建立糧食安全儲備機制

• 依據行政院2006年9月發布之國家稻米安全存量標準 ， 透過稻穀保價收購、政府進口米採購及減撥公糧等措施籌措及維護國內稻米安全存量。
• 為確保我國及亞太區域糧食安全之穩定 ， 倡議建置一個由APEC各經濟體共同合作、風險分擔的「APEC緊急糧食儲備機制」 ， 倘有經濟體因極端氣候變遷而影響其糧食穩定供給 ， 即可透過該機制 ， 獲得糧食援助。8月在臺北舉辦「APEC糧食安全論壇」 ， 計20個經濟體近百位代表出席 ， 與會代表一致認同建置「APEC緊急糧食儲備機制」之理念及重要性 ； 10月在日本新潟召開之「APEC糧食安全部長會議」 ， 各經濟體贊同並支持我國針對該儲備機制之運作與管理方式召開研討會 ， 邀集各經濟體共同研商並凝聚共識 ， 為維護區域糧食安全作出具體貢獻。

擴大推動小地主大佃農

　　為紓緩農業人口高齡化、耕作規模小、農田坵塊零散及農地休耕等問題 ， 自2009年5月起推動「小地主大佃農」政策 ， 並自2010年起 ， 增辦大佃農企業化經營輔導 ， 協助大佃農改善承租地之基礎環境及充實產銷設備 （ 施 ）， 提升經營效率。至12月底 ， 出租農地之小地主8,121人 ， 大佃農703人 ， 承租農地總面積達4,056公頃 ， 輔導大佃農企業化經營178件。大佃農平均耕地規模為8公頃 （ 含自營 ）， 約為現行臺灣平均農戶農地面積1.1公頃之7倍 ， 有效引導擴大經營規模。納入輔導之專業農民平均年齡42歲 ， 較一般農業主要經營者平均年齡約62歲 ， 年輕化效果顯著。並輔導大佃農90人次參加農業專業訓練 ， 及辦理大佃農經營管理專班3班 ， 結訓人數88人。

活化休耕田利用

　　鑑於全球氣候暖化 ， 國際糧食價格高漲 ， 為確保國內糧源及價格穩定 ， 及綜合考量國內外糧食供需情形 ， 推動「活化休耕田 ， 鼓勵復耕措施」 ， 並結合「小地主大佃農」政策 ， 推動連續休耕農地租賃措施 ， 鼓勵農民出租及專業農民承租連續休耕之農地 ， 獎勵種植水稻、飼料玉米、牧草或有機作物等產銷無虞作物獎勵標準及鼓勵造林 ， 提高糧食自給率、擴大經營規模及提升經營效率 ， 維護農民所得。推行轉作面積5.4萬公頃 ， 較2009年4.9萬公頃 ， 增加0.5萬公頃 ， 已初見活化休耕田利用之成效。