貳、重要施政成果
因應氣候變遷,確保糧食安全
執行因應氣候變遷農業調適策略
- 整合推動包括推廣旱作噴滴灌受益面積2,039公頃,增進水資源運作效率。緩衝綠帶新植植栽20萬株,每年可吸收二氧化碳約2,000公噸。建構68座鋼鐵礁約10萬立方公尺人工棲地環境,放流約1,000萬尾魚苗,因應海洋環境及棲地生態改變。完成土石流潛勢溪流新增與複勘調查作業457處,辦理重大土石災例調查77處及修訂土石流風險評估模式。建立合理化施肥示範點300處,國產有機質肥料推廣面積20,089公頃。
- 加強科技研發提升產業抗逆境能力,各試驗改良場所研發育成10個水稻、3個雜糧及6個蔬果之抗(耐)逆境與病蟲害新品種。輔導農業經營者合理與正確使用農業生產資材,落實農業資源與生態環境及農業產業之調適策略。
召開全國糧食安全會議
鑒於全球氣候變遷及國際原物料價格上漲等因素,各國對糧食安全議題高度重視,為穩定我國糧食供應及價格,於2011年5月10日及11日辦理「全國糧食安全會議」,獲致14項關鍵策略及相應措施55項。重要結論包括:
- 提高糧食自給率,增加國產糧食生產及消費,並設定2020年達40%之目標;
- 掌握糧食進口來源,加強國際農業投資與合作,打造無國界之糧食安全防護網;
- 建構糧食安全分級管理體系,掌握糧食安全存量,建立儲備機制;
- 提升農業用水及農地之利用效率,維護優質糧食生產所需之水土資源,確保糧食安全。
建立糧食安全儲備機制
- 我國稻米安全存量標準為3個月消費量,折糙約30萬公噸,占消費量25%,高於FAO建議17至18%及日本11.8%、韓國16.7%。本會於2011年3月7日召開「跨部會糧食安全專案小組」第二次會議決議,未來將維持每年5月底前國內稻米存量最低時,公糧稻米安全存量不低於40萬公噸糙米量。5月底公糧庫存42萬餘公噸糙米量,達成前述目標。
- 倡議建置「APEC緊急糧食儲備機制」,本會於2011年8月舉辦「APEC糧食安全論壇」,與會者普遍認同「APEC緊急糧食儲備機制」之概念,肯定該機制有助達成維護區域糧食安全之目標,並支持我方針對社會經濟影響評估及成本效益進一步研析,具體規劃「APEC緊急糧食儲備機制」之架構。
擴大推動小地主大佃農
- 2011年底已輔導總體經營規模達8,433公頃,達成目標112%。累計小地主人數計1萬3,912人;大佃農達1,002戶,平均年齡42歲,較國內農民平均年齡約63歲,已顯現農業勞動結構年輕化;另大佃農平均經營規模8.4公頃(連同自營),較平均農戶農地面積1.1公頃高出約7倍,調整農業勞動結構年輕化及擴大經營規模之目標,已具成效。
- 辦理大佃農企業化經營輔導案件185件,協助大佃農充實產銷設備,降低人力成本及提升經營效率,並利用設施栽培,增進蔬果、花卉品質,減少天然災害及天候不佳之損失,穩定市場供需。
活化休耕田利用
- 全球氣候暖化,國際糧食價格高漲,為確保國內糧源及價格穩定,及綜合考量國內外糧食供需情形,推動「活化休耕田,鼓勵復耕措施」,並結合「小地主大佃農」政策,推動連續休耕農地租賃措施,鼓勵農民出租及專業農民承租連續休耕之農地,獎勵種植水稻、飼料玉米、牧草或有機作物等產銷無虞作物及鼓勵造林,提高糧食自給率、擴大經營規模及提升經營效率,維護農民所得。
- 2011年推行轉作面積7.3萬公頃,較2010年5.4萬公頃,增加1.9萬公頃,已見活化休耕田利用成效。