簽署兩岸經濟合作協議之效益與展望

　　兩岸於2010年6月簽署經濟合作協議（ECFA），陸方給予我方農產品18個稅項早收待遇，自2011年1月1日起分年調降關稅。ECFA實施週年，臺灣農產品外銷大陸總值為6.65億美元，較2010年同期成長25％；早收農產品外銷大陸金額為1.26億美元，較2010年同期之5,532萬美元大幅成長127％，其中並以活石斑魚、茶葉及甲魚蛋之出口成長最為顯著，出口值成長率分別為143％、63％及19％。

　　展望未來，ECFA早收農產品中16個稅項自2012年起降為零關稅後，將大幅提高相關農產品外銷大陸之市場競爭力。兩岸直航及ECFA之簽署均有助於我方佈局進入中國大陸市場，未來政府將持續強化我農業體質，提升競爭力，以維護我農民利益。

進行兩岸農業交流

• 持續推動農業專業人士交流，2011年共有576團（7,676人次）大陸地區人民受邀來臺從事農業專業交流參訪；檢討大陸地區農業專業人士來台之審查與管理機制，並訂定發布「大陸地區農業專業人士來臺從事專業活動審查要點」，審慎審查大陸農業人士來臺申請案。
• 繼續管制830項農產品自中國大陸進口，並防止赴陸投資生產之農產品回銷臺灣；434項臺灣仍有生產或具技術優勢之農產品繼續列為禁止赴陸投資項目；同時針對臺灣農民赴陸投資可能引發的品種、技術外流等問題，已將種苗等5類關鍵技術列為敏感科技，並加強管理。

健全農業智慧財產權保護機制

• 受理植物品種權申請案199件，審查通過並核發植物品種權證書76件，新增公告櫻花等17種適用植物種類，制定或修正18種品種試驗檢定方法。
• 配合「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」相互受理植物品種權申請，於2011年1月5日修正植物品種及種苗法施行細則部分條文，調整相關作業規範。
• CAS臺灣優良農產品標章及CAS臺灣有機農產品標章，已於2011年4月在中國大陸完成註冊獲證，有助證明確實產自臺灣之農產品，並與大陸農產品區隔，以利臺灣農產品行銷大陸地區及維護農民權益。

開拓農漁畜產品大陸市場

• 受惠於兩岸開放直航及簽署ECFA等政策利多，中國大陸已成為臺灣農產品外銷第2大市場。2011年外銷大陸出口值為6.66億美元，較2010年成長25％；其中33項國產主力農產品占1.28億美元，較2010年大幅成長125％。
• 為深耕中國大陸市場，本會將持續以打造「臺灣農業精品」形象為行銷策略，以差異化、品牌化來凸顯臺灣農產品特色。其中CAS臺灣優良農產品已於2011年4月於大陸取得標章註冊證，為爭取外銷訂單，本會特於北京舉辦「第2屆海峽兩岸臺灣優良農產品洽商大會」，並於12月在上海設立臺灣農特精品展售據點—「灣饗」，以建構長期穩定之行銷通路。 
• 2010年核准活魚運搬船運搬養殖活魚外銷至大陸地區福州、廈門等11處港口，2011年6月增列4處港口，合計15處港口，銷售範圍涵蓋大陸華南地區重要城市。另獎勵業者建造2艘高效率養殖活魚運搬船，共計20艘從事養殖活魚運搬作業，有效拓展養殖活魚銷售大陸市場。2011年出口值為1.2億美元，較2010年7,709萬美元成長58.1％。

進行海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作

• 自2009年12月22日簽署「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」後，海峽兩岸已建立業務主管部門聯繫機制，雙方聯繫案件計389件。雙方並於2010年4月、9月及2011年6月、9月舉行4次工作會商，達成多項具體共識。截至2011年底，我國5家畜禽產品廠商之調製豬肉、加工禽品及禽蛋已輸出36,870公斤，國產梨亦已輸出17,582公斤至大陸。針對可輸銷大陸之水果、蔬菜及茶葉，已請其增訂殘留農藥標準，未訂定前，暫採國際食品法典委員會或我國標準。
• 歷經2年諮商，臺灣梨成為第23項准入大陸之生鮮水果，並順利於12月17日首航外銷到大陸。 
• 為爭取更便捷檢疫檢驗通關優惠，陸方已應我方邀請，於2011年5月來臺實地考察鳳梨，俾作為便捷檢疫通關之示範作物。

執行兩岸漁船船員勞務合作協議

　　兩岸漁船船員勞務合作協議於2010年3月21日生效，為保障船員或漁船主權益，對可歸責船員或漁船主的故意或重大過失行為造成對方損失，由經營公司與船員或仲介機構與漁船主負連帶賠償責任，以維護雙方權益，我漁船主僱用大陸船員應委託我方仲介機構及陸方經營公司，引進及外派船員。本會已核准19家仲介機構，另公告大陸方面指定10家船員外派經營公司，截至2011年12月31日止，已核發3,265張來臺許可證，1,579名大陸船員受僱於我漁船主，協助境外作業。