3、秋收
推動精緻農業健康卓越方案,提升農業多元價值
推動健康農業
整合建構農產品安全無縫管理體系
透過「加強基礎環境建置及管理」、「加強作物健康生產管理」及「強化農產品安全管理」等三大構面(包含16項關鍵事項及47項重點工作)完成農產品安全無縫管理制度規劃。
在「加強基礎環境建置及管理」構面,完善農產品安全規範、建構作物防疫體系,及強化農業生產資材之管理等。在「加強作物健康生產管理」構面,推動作物健康種苗培育、推廣作物栽培標準模式、強化作物病蟲害監測及農民安全用藥輔導等。在「強化農產品安全管理」構面,輔導及推動安全品牌制度、加強農藥殘留監測及銷售通路把關、建立風險溝通體系等,期藉由多管齊下的推動方式,達到農產品安全無縫管理之目標。
推動安全追溯及驗證體系
■ 推廣吉園圃安全蔬果
本會為輔導農民正確用藥,生產優質蔬果,於1993年開始推動「吉園圃」安全蔬果標章,近年推廣順利已成為各項安全農業制度之基礎。吉園圃標章下緣有9個數字碼可追溯生產者,建立農民責任生產,讓消費者能安心選購,已逐步建立信譽、形成市場區隔。截至2012年12月底,共有2,084個產銷班取得吉園圃標章,生產面積2.5萬公頃,蔬果種類超過125種,年產量約53萬公噸,產值達112.8億元。
為辦理吉園圃蔬果行銷推廣業務,本會推動31種吉園圃蔬菜子母包裝供應臺北、三重、臺中果菜公司批發市場交易,2012年共計2.04萬公噸;輔導連鎖超市及傳統市場設置吉園圃蔬果販售點共151處、媒合農民契約供應超商於門市販售吉園圃蔬菜,方便消費者選購。
■ 推動CAS優良農產品驗證制度
CAS臺灣優良農產品標章驗證制度自1989年推動,已普遍獲得產業界支持與消費者的信賴。CAS標章代表產品衛生、安全及品質優良,為國人日常飲食採購的重要參考指標,消費者對CAS標章的認知度已達到82%以上。
截至2012年12月底,通過認證之優良農產品驗證機構共4家,辦理肉品、食米、蛋品、水產品、林產品及乳品等15項目之產品驗證業務,驗證機構一年追查生產廠超過900場次,抽驗產品3,000件以上,以確保CAS標章公信力。計有348家生產廠商之6,780項產品通過CAS驗證,年產量達86萬公噸,產值超過516億元。
■ 發展有機農業
本會為提供國人健康、自然、安全農產品,自1997年開始推廣有機農業,並提供多元獎勵輔導措施,鼓勵農民轉營有機農業。截至2012年12月底,已輔導14家有機農畜產品驗證機構辦理有機農畜產品驗證,累計通過有機農糧產品農戶2,625戶,面積5,558公頃;有機畜產品7家;建立有機農業專區13處,計510公頃,產值合計33.3億元。
在進口有機農產品管理方面,辦理與我國有機管理同等性國家之審查、公告作業及核發進口有機標示同意文件審查作業,其中農糧產品1,535案,進口量9,612公噸;畜產品32案,進口量67.3公噸。
為確保有機農產品品質,辦理田間及市售有機農產品品質檢驗2,068件,合格者2,049件,占99.1%;標示檢查3,271件,合格者3,175件,占97.1%。檢查違反規定之產品,除立即下架外,並由地方政府依法查處,以維護消費者權益。
■ 推動農產品產銷履歷制度
依據「農產品生產及驗證管理法」推動之農產品產銷履歷制度,截至2012年12月底,經認證通過之驗證機構有12家,驗證範圍包含一般作物、有機作物、作物加工品、畜產品、禽產品、畜禽加工品、養殖水產品、水產加工品等8大領域。驗證效期內之農產品經營業者共1,169家,供應135種農漁畜產品,產值達39.9億元。每年抽驗超過2,000件,合格率99%以上。
加強制度形象廣宣、通路媒合、專區設置,每月產銷履歷標籤使用量達113萬張,較100年77萬張,月平均成長48%,顯示產銷履歷農產品已逐漸獲得消費者肯定。
推動作物群組化農藥延伸使用
為有效解決部分農作物因缺乏防治藥劑,致使農民使用未登記藥劑而違反「農藥使用及農產品農藥殘留抽驗辦法」及「食品衛生管理法」等規定,本會已於2009年3月修訂「農藥田間試驗準則」及公告「農藥延伸使用範圍之群組化作物或有害生物種類、代表性使用範圍及其實施方式」規定,積極辦理農藥延伸使用範圍作業。2012年7月31日再公告農藥田間試驗準則「主要作物」品項,應用關鍵代表性試驗資料建立農藥使用方法,解決少量作物缺乏藥劑之問題。迄今已陸續公告「水果類」及「蔬菜類」等作物農藥延伸使用範圍共計1,689項;另請行政院衛生署配合增修訂679項殘留農藥安全容許量,解決123項作物及78項病蟲害缺乏防治藥劑問題,兼顧植物保護需求及農產品衛生安全。
推動合理化施肥
因應能源及糧食價格高漲,本會成立「合理化施肥輔導小組」,教導農民節省肥料使用。2012年本會各試驗改良場所和財團法人臺灣香蕉研究所計辦理550場次合理化施肥教育講習,參與農民共2.86萬人次;設置合理化施肥示範農場311處,總面積310公頃,舉辦113場次田間示範成果觀摩會;建立土壤肥力檢測及植體營養診斷服務,免費協助農民辦理作物需肥診斷服務,並推薦正確施肥量與方法,計4.29萬件。
透過媒體採訪報導合理化施肥理念與成效計250則,並由專家撰寫各種作物合理化施肥、肥料施用及土壤問題改良等文章計148篇,分別刊登於農業相關期刊雜誌和本會合理化施肥主題館,擴大合理化施肥宣導層面。
311處合理化施肥示範農場之所減施之化學肥料比率平均達26.3%,共約節省58公噸肥料施用量及167萬元肥料資材費用。
打造卓越農業
科技創新研發
以創新科技支援農業轉型升級、穩定糧食供應及生態環境永續發展,除運作十大重點產業研究團隊,並透過跨領域和跨機關合作,以促進生產高效率、高品質並增加生產面積、產值、出口量為目標,進行產業導向研發。
重要成果包括荔枝保色、木瓜貯運、番石榴夏果品質改善,及春石斛花期調節技術等4項創新技術;石斑魚優質魚苗篩選技術、魚苗運輸技術及育苗管理技術等3項優質魚苗選育技術;無特定病原豬、兔、雞及最少疾病小型豬、兔、鵝與番鴨等7項生醫級實驗動物品質驗證制度;微流體系統動植物疫病核心技術平台;石斑魚、觀賞魚、植物種苗、種禽、蘭花等多病原微流體檢測套組及斜紋夜蛾核多角體病毒微生物農藥產品等6項創新產品。
科技產業化
持續推動「屏東農業生物科技園區」建設, 已有78家廠商獲准進駐,投資金額達60.1億元,其中54家廠商已進駐營運生產;另建置亞太水族營運中心,新建工程已於2012年竣工。
補助臺南市政府執行「臺灣蘭花生物科技園區」計畫,已完成第1期至第5期園區基礎工程,可租用地出租率84%,已有89家廠商獲准進駐,投資金額達55.3億元,其中48家廠商已進駐營運生產;補助彰化縣政府執行「國家花卉園區」計畫,景觀苗木專區出租率100%,有26家業者進駐營運。
依據「行政院農業委員會協助產業創新活動補助及輔導辦法」推動科技專案計畫,業界科專計畫自2007年至2012年已推動執行42件,累積帶動農企業配合投入研發金額2.13億元。
農業資訊化
整合運用資通訊技術,透過智慧型系統應用於農業發展,強化我國農業競爭力。重要內容如下:
■ 建立具耐候性且在田間可穩定使用之RFID育種管理系統,已開發完成利用行動裝置於田間立即登錄育種譜系與照片回傳等資料記錄作業,透過電子化識別技術維持試驗結果之正確性及即時性,達到省工、省時及精確之目的。
■ 建立RFID平飼種禽自動化集蛋設備,解決傳統農民撿蛋人力不足問題,並協助家禽管理人員透過系統分析運算,淘汰產蛋率不佳之個體,提升遺傳改進品質效率、提高孵化率及增進生產利潤。
■ 宣導農村再生成果,建置「農村好讚」行動導覽App及中英文網站、FB粉絲團及YouTube縮時影音,將24個農村再生社區豐富物產及感人故事,透過雲端服務帶領民眾深入體驗。
■ 研發「土石流防災資訊網—圖文版」及「土石流防災資訊網—地圖版」等2套專屬APP,透過雲端科技提供全國土石流觀測站之即時觀測資料、土石流警戒、即時氣象等資訊,提升防災資訊取得的便利性,並透過地圖快速指引,找到周遭避難場所的位置,加速疏散避難作業之執行。
■ 加強國際農業資通訊交流,辦理第八屆亞洲暨世界農業資訊科技國際研討會聯合會議(AFITA/WCCA 2012),共計224人參加、17國發表113篇論文;本會共發表41篇論文,與各國農業專家學者研究分享農業資訊科技發展應用趨勢,強化我國農業資通訊應用之研發能量。
農漁畜產業轉型升級
輔導雜糧農商契作368公頃、藥用保健作物100公頃、製茶廠425家,茶園面積1,800公頃;推動芒果等14項水果優質供果園5,150公頃、優質水果專區25處840公頃、溫(網)室設施面積122公頃。
訂定1馬力「水車式增氧機」之節能效率標準,公告11家節能水車廠商及型號供漁民參考,引領產業朝向低耗能之綠色產業發展。另為強化鯊魚資源的養護與管理,於2012年1月19日公告「漁船捕獲鯊魚魚鰭處理應行遵守及注意事項」,推動「鯊魚鰭不離身」措施,以確保鯊魚資源永續利用。
輔導豬隻生產管理及技術,豬場之經營效率平均提升10%以上;辦理種豬緊迫等基因共3,950件篩檢工作,改善國產豬肉品質。另建置一貫化整合型蛋箱清洗消毒系統共8場、土種雞全罩式及帆布型雞舍各1場及平飼蛋鴨集蛋設備3場,有效提升養禽場經營效率。
智慧財產保護與加值運用
持續維運農業科技產業策進辦公室,強化技術評價、智財布局、技術移轉與跨領域合作媒合服務,協助11家業者進行技術整合及新產品新事業規劃;新建置農業科技研發成果商品化事業化運作機制,促成媒合牛番茄安全蔬果整場輸出等4案營運計畫,帶動投資金額近1億元;辦理2012年臺北國際發明暨技術交易展農業館展出,計展出56項研發技術,行銷具商品化潛力技術;辦理農業科技跨領域人才培訓150人。積極推動智慧財產保護與運用,促成智財權獲證50件,包括專利及植物品種權各25件;辦理技術移轉新案111件,研發成果收入達7,646萬元,創歷年新高,較2011年成長9.8%。
發展樂活農業
發展休閒農漁業
持續改善農村休閒環境,加強整合休閒農業資訊服務網絡、建構友善舒適農村旅遊環境,並建立休閒農場服務品質認證制度,與旅遊及交通業者異業結盟,推出「食材旅行」、「新花讚FUN好農情」、「農遊花東尋寶飽」等遊程,累計公告劃定74處休閒農業區,輔導38家休閒農場通過服務品質認證,吸引1,850萬名遊客、創造產值85.1億元;其中外國遊客數為21.3萬人次,較2011年成長28%。
發展海岸休閒旅遊及推動娛樂漁業,辦理漁業產業慶典及休閒漁業推廣活動共43場次,計60萬人次參與;編輯臺灣漁業及生態旅遊系列影片6輯,規劃 2處特色休閒漁業套裝行程;海岸休閒漁業旅遊計有822萬人次參與,其中搭乘娛樂漁船(含賞鯨人數約19萬人次)出海約85萬人次,產值24.2億元。
發展平地森林園區
花蓮大農大富平地森林園區完成12公里遊園道、10公里林間自行車道,有3公頃活動大草坪、新月般的大型生態池、11公頃花海、橫跨大和溪之七彩釣竿橋、3條園區連結社區自行車道,並辦理賞鳥體驗,邀請學童及社區居民彩繪漂流木、輔導社區生態農場工作假期活動,2011年開園至今入園遊客約12萬人次。
嘉義鰲鼓濕地森林園區設置5公頃人工濕地、23公里之自行車道及步道與各項賞鳥設施,啟用觀海樓與東石自然生態展示館;另輔導在地社區,培訓21位社區解說員、完成17次公眾論壇、辦理解說導覽活動,發展生態旅遊相關產業。於2012年11月24日辦理「鰲翔展翼鼓舞高飛」開園活動,吸引遊客3.8萬人次。
推展森林生態旅遊
辦理18處國家森林遊樂區公共服務設施、景觀改善工程27件及無障礙環境檢覈;推廣16條生態旅遊遊程路線,並辦理環境解說、教育訓練及推廣行銷活動146場次,計401萬人次參與生態旅遊及80萬人次參與解說服務;推展8處自然教育中心、開發環境教育課程,計11.5萬人次參與。
辦理國有林地內步道整建改善工程30件,整理、維護與修建國有林步道150公里,完成硬體基礎及指示解說系統,提供360萬人次旅遊賞景、登山健行、自然探索;辦理4場「登山計畫與山區迷途預防推廣課程」以提升民眾登山安全,計有360人參加;推廣無痕山林運動,辦理環教解說、遊憩活動與訓練計畫共20次;辦理全國登山研討會及登山達人創意競賽,建立政府部門和民間社團之合作夥伴關係。
輔導優質農產品
■ 臺灣名茶
推動茶葉產銷履歷驗證及產地證明標章,累計核發73萬餘枚;辦理「2012年製茶廠(所)環境衛生安全評鑑活動」,建置衛生安全製茶廠425家,年產值達18.6億元;輔導5個茶區農民團體,結合茶藝文化與創意包裝,宣傳臺灣名茶。
■ 農村美酒
成功協助農村轉型,輔導24家農業組織設立酒莊,2012年製酒量18.1萬公升,產值達1億6,800萬元;選薦優質酒品參加國際專業酒類評鑑,獲得1金質獎、3銀質獎;辦理農村酒莊及酒品評鑑,通過評鑑之優質酒莊計12家、獲獎酒品16款。
■ 經典好米
輔導具品牌之糧食業者如稻米產銷專業區、CAS認證工廠、有機米產銷班等,結合文創、地方特色及獨創性等,開發多種贈禮需求之各式包裝產品,以擴大產業滲透度並符合贈禮市場之需求。2012年產值約8.08億元,較2011年成長18%。
■ 竹製精品
開發竹炭儲能元件、焙燒竹材粉末燃燒系統及竹葉香精美白護膚等計35項竹製產品,產值達35億元以上;創新竹材設計,獲得2012年德國iF設計獎;輔導3.2萬件國產竹炭產品張貼「台灣炭」團體商標,成立「台灣炭商品展示館」。
■ 金鑽水產
辦理第三屆「水產精品」選拔,從96項符合參選條件商品中嚴選出20項產品,產品分為超低溫、冷凍、冷藏、乾製及罐製五大類,賦予使用「海宴」水產精品標章,以展現臺灣水產品頂級優質形象,產值約20億元。
■ 優質畜產
辦理431家臺灣生鮮豬肉(TFP)肉攤品質監測,成立6家國產牛肉示範專賣店、輔導46家羊肉店取得國產羊肉標章認證;另輔導具市場潛力之「御鳳正港閹雞」品牌,研擬CAS羽絨類驗證規範及國產羽絨識別標識,推動國產羽絨精品。
■ 米穀加工
為提高稻米產品之多樣性,以符合消費者求新求變之需求, 2012 年與學術及研究單位合作,開發包含米麵條、烘焙用預拌粉等各式米穀粉加工產品共 12 項,完成 4 家廠商技術移轉,量產上市。