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照顧農民福祉,維護農民權益

發放老年農民福利津貼

  配合老年農民福利津貼暫行條例的排富規定,修正老年農民福利津貼申領及核發辦法,規範所得及農業用地、農舍之認定依據及排富之審核程序,並將徵收田賦及免徵田賦土地納入得扣除計算價值之農業用地。

  有關所得資料之比對年度,為期行政裁量之公平性及全國一致性,於2012年11月28日公告最近一年度農業所得以外之個人綜合所得總額,以財政部財稅資料中心提供2011年度之個人綜合所得稅各類所得總額為基準。

  另於農業資訊電子看板播放排富宣導資訊,並於本會網站提供有關老農津貼調整之常見問答集供民眾查詢;辦理8場次農漁會業務承辦人員老農津貼業務講習及排富宣導,俾利向農民充分說明。

  自2012年1月1日起,對年滿65歲符合規定之老年農民發放福利津貼,每人每月由新臺幣6,000元調高為7,000元,發放金額563.6億元,發放人數達70.6萬人。

發放農漁民子女獎助學金

  為照顧農、漁民,使其不致因經濟不利因素造成子女喪失就讀國內高中職或大專校院機會,自2003年9月起開辦農漁民子女就學獎助學金業務。2012年發放獎助學金13.55億元,協助17.91萬人次農漁民子女順利就學。

辦理農業天然災害救助與低利貸款(專案救助)

  2012年辦理「1-2月、3月低溫寒害」、「2月霪雨」、「4月強風、龍捲風、大雨、鋒面」、「5月、6月豪雨」、「6月泰利颱風」、「蘇拉颱風」、「天秤颱風」及「11月鋒面」等計13次農業天然災害救助,共發放救助款13.29億元,協助農漁民早日恢復生產,減輕災損負擔,安定農民生活,受益農戶5.5萬餘戶,另協助113戶農漁民取得農業天然災害低利貸款,核貸金額計0.83億元。

  持續辦理農業災情查報人員講習訓練,增進相關人員專業職能;購置數位化工具如衛星定位數位相機、平板電腦等設備,協助現場勘查,提高救助時效,並依據中央氣象局之天氣預報適時發布新聞稿,透過本會網站即時更新宣導救助資訊。

強化農產品產銷調節機制

  針對43項重要農產品擬定「農產品產銷輔導及穩定措施」;修正「農產品產銷失衡中央與地方政府業務分工」之農產品品項為55項;建置「大宗蔬菜供苗量網路申報系統」,計發布3次育苗量登記面積超出預警面積警訊;輔導柳橙次級果收購加工4,018公噸、椪柑收購加工619公噸、桶柑收購加工185公噸;推動國外市場拓銷椪柑585公噸、柳橙1,104公噸。

  毛豬、羊隻與家禽產業定期召開供銷調配會議,平衡市場供需。豬價經「因應豬價穩定小組」積極處置回穩,有效減少豬農損失;輔導鮮蛋外銷,另辦理收購土雞凍存,穩定供應量及價格。

  輔導漁業(漁民)團體進行促銷,並協調魚市場及產業團體調配魚貨供應等調節措施,穩定產地價格。

辦理公糧稻穀保價收購

  稻米為我國最重要糧食作物,為確保農民收益,穩定糧價,政府自1974年實施保價收購制度,以保證價格收購農民稻穀。近年來因社會環境變遷,多數農民已無晒穀場地及烘乾設備,為直接照顧農民,自2012年起,全面受理農民以濕穀型態繳交公糧。

  2012年實際收購公糧稻穀44.2萬公噸,其中以濕穀繳交比率為63%,較2011年59%增加4%。由於濕穀收購措施便利農民繳穀,農民繳售公糧意願增加,帶動市場價格上揚,2012年全年收購期間市場稉穀每公斤價格平均為22.79元,較去年22.12元,增加0.67元,增幅為3%,增加全體稻農實質收益。

補助肥料價差

  國內所需肥料原物料多仰賴進口,為確保肥料正常供應,2008年5月30日起實施「肥料價格調整及穩定肥料供需方案」,調整國內肥料價格並由政府補貼價差漲幅,減輕農民購買肥料負擔,2012年尚有11種化學肥料持續補貼中,自2008年5月迄2012年底,累計投入肥料補貼經費達190億元。

  2012年國際肥料原物料價格持續上漲,國內肥料價格漲幅大部分由政府增加補貼吸收,使農民購買肥料價格維持穩定。經補貼後,國內肥料售價均較日本、中國大陸等鄰近國家低廉,以尿素為例,國內農民購買肥料價格僅日本價格之4成,與尿素生產國中國大陸價格相當。

調整漁船保險方式及海難救助

  本會漁業署漁業廣播電臺提供24小時海況氣象資訊及海難救助廣播服務,以保障漁民海上作業安全。2000年10月19日訂定發布「臺灣地區動力漁船所有人獎勵保險要點」,以鼓勵經營100噸以下之動力漁船(筏)、舢板所有人參與漁船保險;為獎勵漁民加入動力漁船保險,於2012年10月9日訂定發布「動力漁船所有人保險獎勵辦法」,提供漁民更多海上作業保障,2012年辦理保險之受益漁船計4,538艘。

  另為安定漁民生活,依據「臺灣地區遭難漁民及漁船筏救助要點」規定,漁船(筏)於海上作業因火災或不可抗力因素致損毀而無法經營者,依漁船噸級別辦理漁船(筏)損毀救助金核發,2012年計救助26艘。

辦理家畜保險

  依據農業發展條例及家畜保險辦法等相關規定,家畜保險由政府輔導各級農會辦理。透過家畜保險業務之推行,有效分擔經營風險與防範斃死畜非法流用,提升產業形象及消費者食用國產豬肉之信心。

  本會推行之家畜保險包括乳牛死亡保險、豬隻死亡保險及豬隻運輸死亡保險,其中豬隻死亡保險之實施範圍已擴大至全國各直轄市、縣(市)及離島地區。2012年承保家畜達865萬178頭,其中包含乳牛2萬921頭、豬862萬9,257頭,另全年僅發生斃死豬非法流用案件1件。家畜保險政策除已獲農友高度支持外,亦達防範斃死畜非法流用之效。

建立現代化產銷資訊即時傳播系統

  積極運用資通訊技術,建立主動通知傳播管道,強化農業資源應用,輔助政策傳遞溝通,達成友善的便民服務。包括:

●建立電子郵件、簡訊、傳真主動發布平台,傳遞即時農業訊息,包括交易行情、生產預測、植物疫情、農民福利、重大農業政策等與農友切身相關之資訊,落實政府關懷美意,2012年主動發布量包括電子郵件66萬3,644人次、簡訊37萬6,379人次、傳真2萬4,852人次,總服務量逾106萬人次。

●整合運用遍及全國的各級農漁會營業場所建置 430 處「農業資訊電子看板」、建構本會對農民朋友直接廣播通道、播放農業產銷及農業相關節目傳遞豐富農情。每年播出時數達 125 萬 5,600 小時,總資訊傳播量達 1 萬 7,243 T 位元,總閱聽人時數達 320 萬 1,780 人時。
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