企劃處 徐宏明
財團法人台灣地理資訊中心 陳佩誼

　　臺南市仁德區，一個工業比農業發達的區域，鄰近都市中心的地理位置，讓許多地主對手上持有的農地多了一絲「期待」，巴望著土地價值上漲可以出售獲利，因此，仁德區務農的人要租到農地不是件容易的事。仁德區農會如何在這種艱困的環境下，協助農民取得農地之經驗值得分享。

新人事新期望－仁德區農會總幹事曾佳哲

　　適逢總幹事改選，臺南市仁德區農會總幹事曾佳哲於專訪前 3 天新上任，碰巧遇上臺南市農會總幹事吳正仁來此祝賀曾總幹事新上任。雖然甫上任，但因曾總幹事原任職於仁德區公所，對於當地的農業狀況十分瞭解。他提到仁德區農業發展之限制，因鄰近市中心，許多農地所有權人都有未來土地變更之預期心理，等著土地價格水漲船高後可以出售，所以並不願出租，因為擔心會增加後續買賣的困難度，這也導致當地農民不易承租到農地，或是農地所有權人即便願意出租，也只願簽訂短期租約之問題。但他與在座的吳總幹事都表示，雖然仁德區辦理農地租賃媒合業務不易，但如果能以大佃農示範推廣，從協助擴大農業經營規模著手，因為政策提供適度租賃補貼誘因，仁德區農會推動農地銀行媒合業務仍有發揮空間。

熱忱服務的推手－農地銀行承辦人黃慧君

　　多數農會因人力不足，常有一人身兼數職情形，仁德區農會的農地銀行承辦人黃慧君也不例外，除承辦農地銀行及小地主大佃農業務外，亦是推廣股指導員。慧君在農會服務 30 年，從 96 年農地銀行業務開辦以來，便承辦農地媒合業務。不僅參與各項農地銀行教育訓練與課程，慧君也瞭解目前政府推動的「調整耕作制度活化農地計畫」政策理念，故積極促成休耕農地媒合案件，擴大大佃農的經營面積，迄今已協助大佃農媒合 120 餘筆的活化休耕農地，面積逾 25 公頃。

　　此外，慧君將農地銀行網站「活化休耕地專區」，以刊登出租之休耕農地資訊，讓所有承租人可以搜尋適合物件之方式，比喻為男女相親，除須天時、地利，還要「人合」，要搓合成功就要積極投入遊說，讓彼此瞭解。所以每當有民眾在農地銀行網站點選「我有興趣」，慧君總是抱持媒人的心態積極協助處理，除了掌握該筆農地資訊，並進一步探詢租賃雙方期望之條件，包括：水源、交通、期望耕種的作物別等，作為地主與承租者之間的媒介，進行溝通協調。

　　慧君說：「在農地媒合過程中並非每次都順利，譬如農民想種植果樹，但地主開出之租期過短，最後往往是雙方條件差異過大而無法成功。」然而慧君服務農民的熱忱不因而受挫，她利用農事課程的機會，提供許多待租農地資訊給予上課的農民，讓他們知道如有對租賃農地有需求，可以找農會的農地銀行幫忙，無形間就達到宣傳的效果。另外，藉由與農民宣導的場合，推廣股股長洪寶永和慧君，也會依大佃農經營類型，提供不同發展方向的建議，期望進一步輔導種植特色作物，引導改善經營模式，增加農民經營收益。

　　在專訪結束後，慧君一刻也沒閒著，和大佃農們介紹即將舉辦的農產品網路行銷講座訊息。慧君除了協助農地媒合、提供作物生產的資訊，也努力協助提供農產品行銷資訊，展現認真幫助農友的一面。其中兩位大佃農正是本次專訪的青年農民黃子樑與梁良誠。

年輕有為好農民－大佃農黃子樑及梁良誠

　　黃子樑與梁良誠兩位 40 歲左右的年輕大佃農，年紀相仿，同樣為農二代之背景，子樑原在學校當職員，而良誠原就職於電子產業，兩人都曾在其他領域工作過，但因最後仍是嚮往農夫無拘無束的自由生活，於是回到家中加入農業大軍的行列。

　　黃子樑和他的弟弟一起種植水稻，面積將近 10 公頃，因家中經營代耕事業結識了許多農民及地主，在子樑兄弟倆用心經營下，附近的地主們感受到農地活化利用的必要，紛紛把自己的地交給他們兄弟倆耕作，其中有位地主肯定政府小地主大佃農的政策，並瞭解農業經營可能面臨風險，擔心這倆年輕人賠本，主動降低租金，甚至有地主不收取租金，主動提供農地給他們管理，除因為農地本來就該農用外，更是子樑兄弟倆幫地主把地管理好，以及農民與地主間的互信，自然而然作出了口碑。

　　另一位大佃農梁良誠，種植雜糧作物－青割玉米以及胡麻。初期因為找尋農地不甚順遂，僅管農地銀行承辦人慧君提供協助，還是找不到適合的農地。因為部分地主有土地變更的預期心理不願出租，有些即使同意出租但租期太短不利經營。後來經過友人輾轉得知，哪裡有適合耕作的農地，於是透過慧君進行租賃媒合及簽約作業後，陸續開始耕作。在投入農業經營後，許多人漸漸知道良誠很會管理農地，就主動詢問是否要承租農地。雖然這些農地多半是荒廢已久、雜草叢生，需要翻耕整理多次，耗費更多的成本及時間，但在良誠努力的經營下，讓曾經荒廢的土地變成現在的良田。

　　務農的人都十分樸實，講求的是信任關係，一旦信賴關係建立後，會聚集愈來愈多人加入。尤其在相關農業政策輔助與農會同仁努力及熱心服務下，相信會有更多像子樑和良誠這樣肯認真打拚的青年農民，帶動仁德區的農業產銷發展更上一層樓。

仁德區農會曾佳哲總幹事（左）、農地銀行承辦人黃慧君（右）

大佃農黃子樑與其稻田

大佃農梁良誠與其胡麻田