3、秋收
二、調整產業結構,推動整合性加值發展
(一)擴大產業規模效益
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發展屏東農業生物科技園區
截至 2014 年底, 96 家廠商獲准投資進駐農科園區,總投資金額達 89.2 億元,其中 75 家廠商已進駐營運,帶動年產值約 40 億元,上下游廠商已逐漸串聯形成農業加值產業鏈,發揮群聚綜效。
另為推動觀賞魚及水產 種 苗產業而建置的「亞太水族中心」於 2014 年 11 月 1 日正式啟用,已有 10 家觀賞魚相關業者獲准進駐該中心專業廠房。為利廠商進出口通關之便捷,於該中心設立進出口貨棧,委託專業倉儲物流業者經營管理,並結合本會動植物防疫檢疫局高雄分局屏東檢疫站、家畜衛生試驗所農科檢驗室及財政部關務署高雄關嘉南分關派員進駐,建構完善檢疫(驗)、通關、倉儲、物流、集貨及轉運整合型產銷營運功能,以提升農業生技產業國際競爭力。 -
發展臺灣蘭花生物科技園區
園區占地 175 公頃,溫室興建面積 95 公頃,園區公共工程已於 2012 年底完工,包括營運服務中心、廢污水處理廠、蘭花公園、花卉展覽中心、 3 棟展覽用大溫室、 3 棟研究用小溫室及 7 棟先建後租溫室。截至 2014 年底止, 76 家業者簽約,其中 67 家業者進駐興建溫室, 63 家業者開始營運生產,累計投資額 90.5 億元,營業額 86.9 億元。 -
推動農糧產銷集團產區
2014 年建置 15 處農業經營專區,實施面積 3,925 公頃。以新社專區為例,建構香菇產業價值鏈,協助契作農民收入增加 40 %以上;輔導美濃專區生產紅豆,每分地生產成本降低約 3,000 元。
設置有機農業專區 14 處、 642 公頃;蔬菜集團產區 9 處、 5,200 公頃;花卉集團產區 18 處、 284 公頃;輔導優質水果集團產區 29 處、 1,320 公頃;香蕉外銷集團產區 514 公頃,輔導大豆、胡麻、甘藷等雜糧生產, 3,000 餘公頃。
輔導 34 處稻米專業區,契作收購面積 1.66 萬公頃。乾穀契作價格平均每公斤約為 26.5 元,較平均市價( 22.7 元)高 16.7 %,較公糧加權平均價( 24.9 元)高 6.4 %,每公頃收益較非契作農友增加 1.4 萬元。 -
建設養殖漁業生產區
2014 年續辦「促進養殖漁業與環境和諧計畫」,並完成規劃補助工程 26 件,補助總工程費達 1.6 億元,藉以逐步改善養殖區之作業與生產環境,除降低養殖淡水使用量及減少養殖魚塭對地下水之依賴外,亦提升養殖生產區及養殖集中區之排水效率與防洪能力,使養殖產業有穩定之產值產量,並滿足國內水產品需求與拓展外銷市場,以及提供漁村經濟發展動力,保障養殖漁民生命財產安全,促進養殖漁業永續發展。 -
輔導畜禽產業企業化
輔導及鼓勵相關企業強化契養體系,如養豬場與飼料廠或肉品工廠契約飼養肉豬,或酪農與乳品工廠契約供應生乳,以擴大衛星牧場制度,確保原料供應之衛生安全與貨源穩定;至家禽產業部分,則以白肉雞產業鏈為標竿,擴大引導現有家禽產銷班、生產合作社、產業團體等,協助建構企業化產業模式,亦擴大推動契約生產,促使產業結構調整與升級,並提升整體競爭力。另協助相關業者提供飼養技術諮詢服務、飼料配方及種畜禽供應等,以增進與畜牧場經營之連結,提升生產效率,並帶動產業發展。
(二)推動特色型產業加值
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建構茶產業價值鏈
為提升及延伸茶產業價值鏈,輔導 43 家製茶廠、茶企業及農民團體,投入經營茶莊或茶服務產業,將一級生產及二級製造茶產業朝六級化產業發展,並遴選 7 處具特色亮點的茶莊作為推廣標竿,將優質茶及茶文化行銷給消費者。 -
輔導農村製酒產業
協助農村酒莊轉型為六級化產業,輔導 23 家農業組織設立酒莊, 2014 年製酒量 18.8 萬公升,產值 1 億 7,600 萬元;另選薦優質酒品參加國際酒類評鑑,獲得 4 個金質獎、 3 個銀質獎;通過農村酒莊及酒品評鑑之優質酒莊 12 家。 -
推動雞蛋分級計價及加值
「動物傳染病防治條例」增訂第 14 條第 4 項,裝載生鮮禽蛋,應使用一次性裝載容器之規定,擴大全面辦理紙盤箱蛋,建立國內雞蛋以臺車承載紙盤(箱)蛋運銷示範模式及輔導產業辦理雞蛋計價制度調整,提升雞蛋品質。 -
推廣水產精品
2014 年持續辦理「海宴水產精品」評選活動,經二階段評鑑,遴選出 20 項水產精品,並賦予使用「海宴」標章,代表安全、安心與精緻時尚,展現臺灣水產品優質形象及品牌價值,以提升產業價值鏈。 -
創新精緻林產製品
輔導 34 家林產業者參與「林產精品展售會」,舉辦 3 場次「林產品創新技術推廣與業界媒合交流活動」,整合 29 家廠商成立「臺灣炭產業」與「竹建材產業」 2 個聚落,建構產業鏈結,拓展行銷,相關產值達 30 億元以上。
(三)強化產業與農村再生結合效益
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培育農村社區優質人力
深入全國農村社區辦理人力培育,厚植社區在地人才,建立社區資源整合能力,累計培訓 2,206 個社區, 14 萬 2,423 人次,並有 501 個社區提出農村再生計畫。另為延續培根計畫在地深耕的陪伴精神,滿足農村社區成長發展之學習需求, 2014 年度辦理「農村再生社區關懷與陪伴」機制,針對已核定農村再生計畫之社區,提供社區發展地方特色所需的培訓資源,協助 450 個農村社區落實農村再生計畫,實踐社區發展願景。 -
推動農村社區產業活化
以農村社區現有產業為基礎,補助辦理產業資源之盤點與分析,協助農村產業多元活化活動,促進農村社區產業行銷,累計執行 525 件。
農村再生結合產業發展跨域合作計畫,凝聚農村社區產業推動方向及輔導策略,深入探討農村社區所面臨的產業發展課題,嘗試整合本會所屬產業單位、社區組織、民間營利與非營利組織、政府機關等,經過無數次的討論與研商,截至 2014 年度共核定 21 個 社區示範計畫,媒合各部門既有計畫項目達 90 項。 -
提升農村環境品質
考量農村特色風貌與生活、生產及生態等多面向需求,並導入在地性元素、材料,使農村再生軟硬體建設展現整體且具在地特色的農村美學,營造適居安全之生活空間。 2014 年度協助農村社區辦理農村基礎生產條件改善、農村生活機能改善、窳陋地區改善等,累計辦理 1,482 個 社區。
(四)培育青年農業人力
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輔導青年農民
( 1 )輔導 15 個縣市農會成立在地青農交流及服務平臺, 1,150 人加入,平均年齡 35 歲。
( 2 ) 2013 年 6 月遴選第 1 屆專案輔導青年農民 100 名,迄 2014 年底累計投入超過 4,200 專家輔導人次、 1,100 項問題諮詢、補助設施設備超過 1,530 萬元、提供專案農貸超過 8,400 萬元、導入新品種或技術 92 項次、協助產品或故事設計 153 件、導入資訊或自動化系統 17 項,通過產品驗證 190 項、加工研發 102 項、通路拓展超過 200 項、新加入合作社或產銷班 35 人。另辦理創新加值經營企劃輔導,遴選 11 項計畫,帶動資金投入超過 480 萬元,試辦 5 位青年農民之雜糧及飼芻料群聚整合,已與 2 家廠商簽訂合作意向書。 12 月完成第 2 屆青年農民專案輔導遴選個人組 82 名、團隊組 6 組( 24 人), 2015 年 1 月啟動輔導。 -
整合農業教育訓練
( 1 )辦理農業專業訓練入門班 35 梯次、初階班 15 梯次、進階班 102 梯次、高階班 5 梯次,共 157 梯次,結訓 4,533 人次;見習農場指導人訓練 2 梯次 68 人,農場見習訓練 121 人次;蘭花產業招募式培訓 1 班, 25 人完訓, 11 人正式報到就職。
( 2 )建置農民學院網路資訊及服務平臺,提供網路報名、繳費管理、農場見習媒合、農民市集媒合、數位課程學習等服務,瀏覽 57 萬 6,191 人次、協助農場見習媒合 170 人、建置農民市集活動訊息 98 則、協助學員參與農民市集 65 人次、「找產品、找通路」登載 137 筆通路資訊, 374 筆產品資訊;發行農學 e 報 66 期, 2 萬 2,998 人訂閱。
( 3 )縮短農業數位落差,製作「一起識茶去!茶業入門篇」數位課程,累計 44 門數位課程供農民線上點閱與學習。 -
推動小地主大佃農政策
本會自 2009 年 5 月起積極推動「小地主大佃農」政策,鼓勵無力耕種之老農或無意耕作之農民,將自有土地長期出租給有意願擴大農業經營之年輕專業農民或農民團體,獎勵承租農地種植具進口替代或出口競爭之農作物,並提供資深農民離農獎勵,使其安心享受離農或退休生活,以促進農業勞動結構年輕化及經營規模擴大化,提高就業機會及創造產值。
截至 2014 年底止,輔導經營規模達 1 萬 5,070 公頃,小地主達 2 萬 9,049 人,大佃農達 1,670 戶,平均年齡 44 歲,相較國內農民平均年齡(約 62 歲),顯現農業勞動結構年輕化;大佃農平均經營規模 9.02 公頃(連同自營),為國內農戶平均經營農地面積 1.1 公頃之 8.2 倍。另上半年申領離農獎勵人數 4,695 人,面積 2,420 公頃 ; 下半年申領人數 4,987 人,面積 2,560 公頃 。