（一）因應中國大陸非洲豬瘟疫防疫作為

　　中國大陸遼寧省瀋陽地區於 2018 年 8 月 3 日首次傳出非洲豬瘟疫情，截至 12 月 31 日止，僅 4 個月期間已有 23 個省（區、市）共103    個案例發生，傳播速度相當迅速。我國與中國大陸僅一海之隔，風險極高，因此對於此疫病需嚴加戒備。

　　為防範該病傳入我國，本會基於料敵從寬及超前部署的精神，自8月 6 日啟動各項防疫管控措施，強化邊境管制、強化國內業者危機意識、加強畜牧場生物安全及落實廚餘養豬場蒸煮廚餘等措施。同年8月 9 日行政院第 3612 次會議，行政院長賴清德指示，針對近來中國發生非洲豬瘟疫情，請各部會全力配合，加強邊境查緝，全力防堵疫情傳入。8 月 22 日，鑒於中國大陸非洲豬瘟疫情有擴大蔓延趨勢，總統特別關心目前國內防疫狀況及因應作為，指示國安會李大維秘書長邀集相關部會研議防範措施，通力協助防堵疫情傳入。

　　為因應中國大陸非洲豬瘟嚴峻疫情，本會於 11 月 1 日成立「非洲豬瘟作戰計畫工作小組」，訂有邊境防控管理、邊境宣導及全民防疫、加強國內防疫網絡及產業宣導教育、整備國內因應量能等 4 大工作面向，逐項盤點可能入侵的風險，強化各項防檢疫措施。

　　本會於 12 月 18 日召開「107 年度非洲豬瘟中央災害應變中心第 1 次跨部會聯繫工作會報」，雖臺灣目前尚未有非洲豬瘟疫情，惟為展現超前部署的防疫決心，本會成立中央災害應變中心，依據疫情實施分級，中央、直轄市及縣（市）政府共同進行防疫工作，以阻絕非洲豬瘟於境外。

　　為確實作好各項把關及整備工作，12 月26日分別於高雄小港機場、屏東鹽埔漁港及崁頂焚化爐辦理「全國非洲豬瘟緊急防檢疫模擬演習」，透過演習，讓各執行單位能更加熟練執行方式並作好整備的工作，建立標準作業處置程序，並加強各部會間之合作默契，以檢討及強化不足的地方。

（二）蔬果產銷調節精進作為

　　本年因天候平順，各類蔬果盛產，為減少產銷失衡發生頻度，本會針對各敏感作物，以其總產量為準，提供各直轄市及縣（市）政府透過生產計畫、預測、預警等機制掌握生產量，做好事前規劃與調節處理措施。另透過本會農糧署網頁及田間好幫手等行動數位工具，以多元管道提供育苗量及當旬預測面積等預警資訊，落實從源頭揭露資訊。

　　為穩定農產品價格，本會訂定監控基準價格以及農產品產銷輔導及穩定措施，辦理外銷、加工及直銷促銷 3 箭措施為目標，擬定 8 項具體行動方案如下：

1. 完善產銷資訊平臺：整合查詢平臺及結合本會既有系統 /APP 資源。
2. 擬定新政策及調整相關政策措施：
   （1）產銷易失調農產品輔導轉作（如青花菜等），配合對地綠色環境給付措施。
   （2）調整天然災害現金救助額度，並將種植登記鏈結現金救助及產銷調節因應措施（如加工、去化措施等），配合政府登記者，可優先獲得資源協助。
   （3）種植登記鏈結農糧政策或措施，以改變農民行為，增加其風險意識。
3. 調整關稅配額制度：調整關稅配額進口期間，以避開產期，並分拆成個別稅號之關稅配額，維護國內農民權益。    
4. 多元加工研發利用：提高農產品加工比例，區域農產品加工中心規模化。
5. 建立旗艦物流中心及區域冷鏈系統：建置3 處旗艦物流中心及 8 處區域性冷鏈設施。
6. 運用民間資源，建立農糧產品產銷穩定機制。
7. 提升外銷競爭力：分散市場，拓展外銷通路，並扭轉現有關稅不平等狀況。
8. 調整市場結構及通路：維持市場交易公平性，利用政策工具，打破特定農產品市場遭少數壟斷，並改變現行農產品運銷管道，建立冷鏈體系、電子商務平臺、產業策略聯盟等。

　　為穩定農產品價格，本會輔導農民團體拓展共同運銷、直銷、網路行銷等。利用國軍副食、監所團膳、臺北希望廣場、網路電商宅配、農會超市及量販店等通路，促銷國產甘藍、香蕉、紅龍果、番石榴、文旦柚及柑橘類等農產品達 1 萬 1,382 公噸。另本會亦結合直轄市及縣（市）政府補助生產端集運、採後處理及加工端加工作業等費用，促進加工業者以合理價格擴大收購加工規格蔬果達 7,818 公噸，穩定市場價格。

（三）我國（臺、澎、馬）自 7 月起停止施打口蹄疫疫苗；金門獲 OIE 認定為施打疫苗口蹄疫非疫區等防疫工作

　　1997 年國內發生口蹄疫疫情，造成龐大防疫費用支出及畜牧相關產業鉅額損失，衝擊國內經濟發展，爰此，撲滅口蹄疫為政府與產業共同目標。

　　為撲滅口蹄疫，其中階段性期程係獲OIE 認定為施打疫苗口蹄疫非疫區。依 OIE規定，申請認定為施打疫苗非疫區須 2 年內無口蹄疫案例，且過去 12 個月內無口蹄疫病毒傳播之證據。金門縣自 2015 年 6 月最後一例 A 型口蹄疫案例發生後，經迅速處理並強化各項防疫措施，逾 2 年均未再發生疫情，為加速金門縣非疫區申請案進度，本會防檢
局積極於 OIE 口蹄疫非疫區年度遞件申請期限前遞件申請，並多次應 OIE 要求補件，成功協助金門縣繼 2017 年臺灣、澎湖及馬祖獲頒施打疫苗的口蹄疫非疫區證書後，再於 2018 年 5 月第 86 屆 OIE 年會，獲 OIE 正式認定為施打疫苗口蹄疫非疫區。

　　另為逐步朝向不施打疫苗口蹄疫非疫國目標邁進，自 2018 年 7 月 1 日起，臺灣、澎湖及馬祖偶蹄類動物全面停止施打口蹄疫疫苗，停打疫苗前為確認環境是否仍有口蹄疫病毒活動，已進行相關風險評估試驗（包括肉品市場及屠宰場環境監測、哨兵豬試驗及NSP 抗體陽性羊隻同居試驗等），皆未發現及檢出口蹄疫病毒活動跡象。停打疫苗後續相關配套措施如下 :

1. 持續進行監測，確認無口蹄疫病毒活動。
2. 執行疫苗購買申請、儲備疫苗及回購疫苗等管控措施。
3. 加強畜牧場、肉品市場及屠宰場相關查核輔導工作。
4. 邀集專家提供專業諮詢，並組成輔導團隊協助牧場訪視。
5. 強化防疫人員和產業團體教育訓練及宣導。
6. 加強邊境旅客宣導及協調查緝機關強化走私查緝。
7. 持續進行相關防疫演練，增進災害應變處理能力。

　　如停止施打疫苗後 1 年內無疫情發生，預定於 2019 年 9 月前 OIE 申請認定為「不施打疫苗口蹄疫非疫區」，此政策可增加豬肉產品外銷機會及提高國外肉品進口談判籌碼，同時提升我國在動物疫情防疫效能之國際地位。

（四）召開第 6 次全國農業會議

　　面臨國內外經貿環境變遷，本會曾經5度召開全國農業會議，如 1982 年因應世界糧食危機、1988 年 520 農民社會運動、 1994 年世界保育潮流、1998 年我國加入世界貿易組織農業諮商完成、2003 年因應我國甫加入 WTO 開放農業市場的新情勢等；時隔 15 年，我國農業環境面臨新的挑戰，如全球氣候變遷、貿易自由化、新興科技快速發展、農業部成立在即、農業人力高齡化與農業缺工等情勢，均為刻不容緩急需梳理解決的課題。因此，本會透過辦理第 6 次全國農業會議，以「全民農業 共創新局」為大會中心議題，邀請農業先進及社會大眾參與討論，共同擘劃農業施政藍圖，並使施政符合社會期待。

　　有別以往全國農業會議，本次會議採用民眾參與政策形成模式，自 2018 年 4 月起啟動辦理一系列活動，包括公民網路提案、全臺各直轄市及縣（市）18 場次的地方草根會議、農林漁畜及農村 5 場次焦點座談、12場議題蒐整及預備會議等，全民反應熱烈，參與者超過 1 萬人次；另設置專屬網站，放置所有會議資料及直播影片，已超過 50 萬人次瀏覽。透過多元管道廣泛蒐集農業各界意見，並以民意作為全國農業會議之討論基礎。

　　本次會議於 9 月 7 日及 8 日召開，有來自產、官、學各領域代表逾 300 位與會。經過分組會議、分組結論報告及綜合討論等過程，深入探討我國農業當前面臨的挑戰與發展契機，針對「永續 保育農業資源與生態環境，確保農業永續發展」、「安全 健全農產品安全體系，促進優質農業生產與消費」、「前瞻 運用智慧科技調整產業結構，全面提升農業競爭力」及「幸福 完善農民經濟保障，打造宜業宜居新農村」等四大議題進行激盪與討論，凝聚共識，總計提出 73 項會議結論。未來亦將轉化為具體可行政策，全面加速農業的轉型升級，逐步打造循環永續、安全安心、智慧前瞻、幸福樂業的全民農業。

（五）推動試辦農民職業災害保險

　　農民健康保險條例於 2018 年 6 月 13 日修正公布，除將農保之中央主管機關由內政部改隸本會外，鑒於農民於田間工作確實潛藏職業災害危險，爰於農民健康保險條例增訂試行辦理農民職業災害保險（下稱農民職災保險）之條文，並於 2018 年 10 月 9 日訂定發布「農民職業災害保險試辦辦法」，於 2018 年 11 月 1 日起試行辦理，使實際從事
農業工作之農保被保險人皆可自願申請參加農民職災保險，期增進農民職業安全及經濟補償，亦將農民勞動安全保障制度推向新頁。

　　農民職災保險給付包含傷害給付、就醫津貼、身心障礙給付及喪葬津貼等 4 項，與農保相較，新增傷害給付及就醫津貼 2 項給付，另外，身心障礙給付增給 50%，喪葬津貼增給 100%，對於遭受職業傷害的農民具有較高保障。為規範農民職災保險保障範圍，於 2018 年 10 月 17 日訂定「農民職業災害    保險被保險人因實際從事農業工作而致傷害
審查辦法」，規範農民職災保險保障範圍以從事農業工作之行為及田間作業之場域作為基本認定原則，並擴及從事田間作業之附隨必要、合理之行為，將在田間作業遭外力傷害，及從事農業工作常見之農藥中毒、中暑、熱痙攣或熱衰竭納入保障範圍。

　　另於 2018 年 11 月 12 日訂定「農民健康保險及農民職業災害保險爭議事項審議辦法」，保障農保及農民職災保險之投保單位、被保險人、受益人、支出殯葬費之人及保險利害關係人等申請人，倘對於勞動部勞工保險局核定之投保事項、保險費、保險給付、職業傷害、身心障礙等級或其他有關保險權益事項發生爭議時，提起行政救濟之權益。並於 11 月 16 日訂定「農民健康保險及農民職業災害保險監理委員會組織規程」，明定農民健康保險及農民職業災害保險監理委員會之任務，以健全農保及農民職災保險業務檢查、興革及相關事項。農民職災保險投保人數，截至本年 12月底，計有 9 萬 628 位農民完成投保。申請人數逾 1 萬人之直轄市、縣（市），包含雲林縣、嘉義縣、臺南市、屏東縣及彰化縣。