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單元壹、國內外農業發展情勢

一、國際農業發展情勢

  2019年全球氣候變遷持續影響各國農業生產,糧食安全議 題仍為各國及重要國際組織關注,共同尋求透過永續農業經營、 友善生態環境等方式,維護糧食安全及農業發展。
世界貿易組織(WTO)貿易談判及爭端解決功能受到美國 等主要會員的挑戰,改革工作持續緩步進行。另美中貿易衝突 僵持未決,預期將透過擴大雙方農產貿易尋求解決;繼「跨太 平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」生效,東協「區域全面經 濟夥伴協定(RCEP)」於 2019  年 11 月宣布完成談判,預期 將於  2020  年 3 月生效,大型區域貿易協定陸續完成,將影響 國際農產貿易趨向區域化。

二、國內農業發展情勢

  2019年農業生產總值初估為 5,084 億 元,  較 2018  年 減 少 3.35 %,  其 中 農林漁牧占農業總產值之比率各為49.60%、0.03%、17.56%及 32.84%。 農 業 生 產 指 數 初 估 為 103.38( 以 2016 年 為基期 年 ), 因受 極端氣 候影 響,部 分品項單位面積產量減少造成產量下 滑,相較 2018  年總產量減少 4.89%, 其中農作物減產幅度為 5.24%,漁業為13.41%,畜牧則為 0.48%。農產價格方 面,2019 年平均農林漁牧產品的躉售物 價指數較前年提升 1.59%,其中農產品 上升  3.28%、水產品上升 1.68%、指數 下降的則包括林產及禽畜產品,幅度分 別為  4.80% 與 2.20%。農產貿易方面,2019  年農產品進口值 156 億 6,500 萬, 較前年略減 0.97%,進口產品以大宗穀 物類及其製品,油料籽實及粉,以及冷 凍肉品類(牛肉為主)與木材等;出口 總值則為 55 億 7,900 萬美元,較前年提 升 2.12%,外銷重點項目包括鳳梨、釋 迦、毛豆、蘭花類,各類漁產品以及畜 禽皮革與相關製品等。

三、 2019年農業施政方針

  • 建立農業新典範,形塑農業多元價值; 推動對地綠色環境給付,穩定農業產銷 及收益;提升友善從農環境,輔導青年 農民經營創新;加速農村再生,帶動農 村發展綜效;建立農業發展地區分類劃 設及管理機制,落實農地農用。
  • 推動農漁民組織及農田水利會體系變革 及精進服務效能;強化農漁會信用部監 理措施及農業信用保證機制,擴展農漁 業金融資訊共用平臺;設立區域農產品 加工中心,開發特色農產;茁壯小農並 扶持企業農,加強推動地產地消。
  • 發展耐逆境育種、防災減災技術與設施 設備,強化氣候變遷因應能力;建構智 慧農業及綠能設施,打造創新節能型循 環農業;推動農產品國際行銷,拓展海 外新興市場;深化區域農業合作,落實「新南向政策」。 
  • 加強動植物用藥安全與管理,精進畜禽屠宰衛生,提升動植物防疫檢疫效能;推動溯源管理,提供安全的農漁畜產 品;推廣食農教育,推動國中小學校午 餐採用國產食材;強化動物保護,落實 寵物登記與源頭管理。
  • 參與國際農漁業組織活動,接軌國際遠 洋漁業規範;建置漁船動態監控管理系統,提升漁業保育及作業安全;推動亮 點漁港,魚貨不落地,改善魚市場環境衛生。 
  • 合理利用森林資源,推動國產木材驗證;編織生態綠網,落實里山倡議,提升森林多元服務價值;推動整體性治山 防災,精進集水區保育治理,建構坡地 智慧防災體系。
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