一、國際農業發展情勢

　　2019年全球氣候變遷持續影響各國農業生產，糧食安全議 題仍為各國及重要國際組織關注，共同尋求透過永續農業經營、 友善生態環境等方式，維護糧食安全及農業發展。
世界貿易組織（WTO）貿易談判及爭端解決功能受到美國 等主要會員的挑戰，改革工作持續緩步進行。另美中貿易衝突 僵持未決，預期將透過擴大雙方農產貿易尋求解決；繼「跨太 平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」生效，東協「區域全面經 濟夥伴協定（RCEP）」於 2019  年 11 月宣布完成談判，預期 將於  2020  年 3 月生效，大型區域貿易協定陸續完成，將影響 國際農產貿易趨向區域化。

二、國內農業發展情勢

　　2019年農業生產總值初估為 5,084 億 元，  較 2018  年 減 少 3.35 ％，  其 中 農林漁牧占農業總產值之比率各為49.60％、0.03％、17.56％及 32.84％。 農 業 生 產 指 數 初 估 為 103.38( 以 2016 年 為基期 年 )， 因受 極端氣 候影 響，部 分品項單位面積產量減少造成產量下 滑，相較 2018  年總產量減少 4.89%， 其中農作物減產幅度為 5.24%，漁業為13.41%，畜牧則為 0.48%。農產價格方 面，2019 年平均農林漁牧產品的躉售物 價指數較前年提升 1.59％，其中農產品 上升  3.28％、水產品上升 1.68％、指數 下降的則包括林產及禽畜產品，幅度分 別為  4.80% 與 2.20％。農產貿易方面，2019  年農產品進口值 156 億 6,500 萬， 較前年略減 0.97％，進口產品以大宗穀 物類及其製品，油料籽實及粉，以及冷 凍肉品類（牛肉為主）與木材等；出口 總值則為 55 億 7,900 萬美元，較前年提 升 2.12％，外銷重點項目包括鳳梨、釋 迦、毛豆、蘭花類，各類漁產品以及畜 禽皮革與相關製品等。

三、 2019年農業施政方針

• 建立農業新典範，形塑農業多元價值； 推動對地綠色環境給付，穩定農業產銷 及收益；提升友善從農環境，輔導青年 農民經營創新；加速農村再生，帶動農 村發展綜效；建立農業發展地區分類劃 設及管理機制，落實農地農用。
• 推動農漁民組織及農田水利會體系變革 及精進服務效能；強化農漁會信用部監 理措施及農業信用保證機制，擴展農漁 業金融資訊共用平臺；設立區域農產品 加工中心，開發特色農產；茁壯小農並 扶持企業農，加強推動地產地消。
• 發展耐逆境育種、防災減災技術與設施 設備，強化氣候變遷因應能力；建構智 慧農業及綠能設施，打造創新節能型循 環農業；推動農產品國際行銷，拓展海 外新興市場；深化區域農業合作，落實「新南向政策」。 
• 加強動植物用藥安全與管理，精進畜禽屠宰衛生，提升動植物防疫檢疫效能；推動溯源管理，提供安全的農漁畜產 品；推廣食農教育，推動國中小學校午 餐採用國產食材；強化動物保護，落實 寵物登記與源頭管理。
• 參與國際農漁業組織活動，接軌國際遠 洋漁業規範；建置漁船動態監控管理系統，提升漁業保育及作業安全；推動亮 點漁港，魚貨不落地，改善魚市場環境衛生。 
• 合理利用森林資源，推動國產木材驗證；編織生態綠網，落實里山倡議，提升森林多元服務價值；推動整體性治山 防災，精進集水區保育治理，建構坡地 智慧防災體系。