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五、培育新農民與多元人力應用

(一)加強培育新農民

  • 學校端強化培育
      與農學校院建立合作機制,提供9 校 578 名學生參加農業職涯探索;辦理獎勵高中生從農方案,2020 年 9 月至 2021 年 10 月(109 學年度)計 738 名高中生申請農業職涯探索;辦理農業公費專班,已畢業 236 人投入農業經營,110 學年度計6 校8 班招收250 人。
  • 職場端強化輔導資源
      推動百大青農輔導,累計 5 屆589 人,2021 年輔導 17 個在地青農交流服務平臺及 196 個分會,累計6,182 人加入,引導青農群聚合作發展;2021 年於本會農業試驗所、花蓮區農業改良場及宜蘭大學 3 處,建置育成基地,另補助 30 位百大青年農民購置更新農業產銷設施(備)63 件。
  • 建立學習網絡,提升青農經營能力
      於「農民學院」辦理入門、初階、進階、高階等訓練班共 113 梯次,培訓計 2,653 人次,及婦女、中壯年、原住民、新住民等類型優先班,共計18 梯次培訓 465 人次;辦理智慧農業課程 4 梯次培訓 113 人次及電子商務課程 8 梯次培訓 339 人次。
  • 擴大推動青壯年農民從農貸款,提供營農所需資金支持
      提供一般青農及百大青農申請從農貸款,分別給予最高 200 萬元及500 萬元為期5 年的零利率利息補貼, 超過部分以年息 0.54% 計息;另為協助45 歲至55 歲之壯年農民持續從農, 2021 年 8 月 1 日納入壯年農民為貸款對象,2021 年提供 3,351 名青年農民取得共 48 億 2,515 萬元及 274 名壯年農民取得共 2 億 9,919 萬元營農資金。

(二)強化人才輔導資源

  • 農業菁英培訓計畫
      2021 年本會農業菁英培訓計畫選送出國進修 14 人(留學 13 人,短期研究 1 人),留學國家包含美國、日本、德國、法國、英國及挪威等國, 研究計畫包含育種技術、因應氣候變遷策略、作物採後處理技術、病蟲害防治、農業永續發展等議題。
  • 僑外生人力多元運用
      配合新南向政策,招收新南向國家之青年來臺就讀大專院校,於農業相關課程中結合農業職涯探索,並開放課餘或寒暑假期間至農場進行農業打工,讓僑外生學習農場經營管理觀念,並活絡農企業及農場進用人才。2021 年提供 180 名僑外生參加農業職涯探索。
  • 提供農業經營準備金,輔導新進農民穩定留農經營
      為穩定新進農民之生活、降低營農風險並營造良好的農業經營環境,自2020 年下半年度起推動青年農民農業經營準備金方案,提供農業公費專班畢業、農業科系畢業或經農業專業訓練之新進農民,最高2 年36 萬或72 萬元準備金,協助其穩定留農,2021 年累積給付人數計349 人。
  • 辦理扎根農業講堂
      為開發農村人力,辦理扎根農業講堂訓練 8 場次,充實農業美學、網路平臺行銷、財務管理等知能,提高農業人力工作效率,增進農業產銷班行銷、管理、創新思維,培育農業轉型人才。

(三)多元勞動力運用改善農業缺工

  本會以「增加人力供給」及「減省人力需求」策略,辦理多元勞動力運用措施。「增加人力供給」部分,成立各式農業人力團, 吸引本國人力投入產業,全年累計成立農業技術團、農業耕新團、產業專業團及外役監團 42 團,招募 1,968 位人力協助農務工作,累計上工逾 31 萬 667 人日、服務逾 6,134 家農場。另以補充性原則開放農業類外籍移工支援國內農業勞動力需求,從事外展農務服務、畜牧、農糧(蘭花、食用蕈菇及蔬菜) 及魚塭養殖工作,針對季節性農業缺工,外展農務服務計畫核定 138 件,計 981 人,以派遣方式支援農務工作;至常態性缺工農糧(蘭花、食用蕈菇及蔬菜)、畜牧及魚塭養殖工作可自行聘僱,合計核定 1,350 件。

  「減省人力需求」部分,本會推動機械代耕服務並研發省工輔具,協助人員降低勞動力負荷。透過盤點區域產業需求導入省工農業機械,規劃人機協同、人機共享服務, 營造減省人力環境。2021 年擴大辦理機械代耕團並擴及雜糧、蔬菜、茶葉、胡蘿蔔、果樹、芋頭及無人機代噴等產業,累計成立 12 團,全年提供代耕服務面積逾 2,802 公頃。

  本會亦滾動式優化農業人力資源平臺調度及管理功能,針對農機具、人力資源兩類資料庫運用,以資訊化、系統化方式有效掌握缺工數據及加速人力媒合。2021 年因應擴大推動機械代耕團及農機調派追蹤需求,增設功能並優化現有農機媒合專區,有缺工及代耕需求之農民可利用手機 APP 及電腦操作,簡便取得農機代耕服務或申請農業勞動人力協助改善缺工。

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