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七、加強國際農業合作

(一)洽簽自由貿易協定

  洽簽自由貿易協定為全球經貿發展趨 勢,「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」於 2018 年 12 月 30 日生效,我國已於 2021 年 9 月 22 日正式申請加入CPTPP。在農業部門方面,本會持續蒐整相關資料及掌握談判進展,研擬談判立場與因應對策,並持續編列預算挹注農產品受進口損害救助基金,以加速農產業結構轉型,提升農業競爭力及確保農民收益。

(二)積極參與國際組織

  持續參與世界貿易組 織(WTO)、亞太經濟合作會議(APEC)、亞洲生產力組織(APO)、亞洲農業研究機構聯盟(APAARI)、亞非農村發展組織(AARDO) 以及世界動物衛生組織(OIE)等國際組織運作,並協助在臺國際組織亞蔬-世界蔬菜中心(WorldVeg)、亞太糧食肥料技術中心(FFTC)與國際土地政策研究訓練中心(ICLPST)維持正常營運。漁業合作部分, 參加重要區域性漁業管理組織會議,含北太平洋鮪類及類鮪類國際科學委員會(ISC) 12 場、美洲熱帶鮪類委員會(IATTC)10 場、中西太平洋漁業委員會(WCPFC)11 場、印度洋鮪類委員會(IOTC)18 場、大西洋鮪類保育委員會(ICCAT)6 場、南方黑鮪保育委員會(CCSBT)11 場、南太平洋區域性漁業管理組織(SPRFMO)8 場、北太平洋漁業委員會(NPFC)19 場及南印度洋漁業協定(SIOFA)9 場等年會及相關工作小組會議。

  參加 APEC「打擊非法採伐林木及非法貿易專家工作小組(EGILAT)」第 19、20 次會議,分享打擊非法木材與合法木材貿易資訊與經驗。另參與 WTO 食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施(SPS)委員會、OIE 及國際貨運生物安全合作協定(ICCBA)等國際組織相關活動。

(三)推動農業合作

  2021 年全球持續受 COVID-19 疫情影響,本會以視訊方式與印度、印尼、澳洲、菲律賓、英國、法國、南非、加拿大及泰國等國召開雙邊農業合作會議,研商及解決雙邊農業及貿易議題逾 20 項,異地簽署「臺英農業合作瞭解備忘錄」,辦理「臺澳優質食品產業對話」、「臺菲農機產業交流論壇」及「2021 臺泰循環農業商業應用分享會」, 促進農企業界國際交流;另畜產試驗所召開「2021 年臺波蘭動物產業國際視訊研討會」、水產試驗所促成跟友邦宏都拉斯及史瓦帝尼進行以水產養殖為主題之專家對話與技術交流。

  2020 年臺美農業科學合作會議通過之合作計畫於 2021 年持續辦理者,計豬矽尼卡病毒分子流行病學研究與檢測試劑之研發、發展新型微生物飼料添加物作為精準減抗策略以提升家畜永續、有害生物的入侵及蟲害管理策略研究、自畜牧廢水生物精煉回收氮磷技術、提升玉米與大豆生長模擬之田間應用的準確度、畜牧場及畜禽屠宰場食媒性病原污染防治之研究等 6 項, 臺美雙方定期透過視訊及電郵確認計畫執行進度。畜產試驗所舉辦線上國際研討會,邀請美國農業部(USDA ARS)專家參與;另本會動植物防疫檢疫局選派同仁於 2021 年 1 月赴美國馬里蘭大學研習畜牧場及畜禽屠宰場食媒性病原污染防治之研究工作。

  此外,本會陳副主任委員駿季與澳大利亞農業、水利及環境部副部長 Mr. David Hazlehurst 以視訊會議方式異地簽署「臺澳農業合作執行條款」,在現有臺澳農業合作基礎上,為雙方農業交流提供架構方向,除提升對話層級擴大產官學研參與,並強化在農業貿易、投資及技術交流之鏈結。

(四)促進兩岸農業交流

  受 COVID-19 疫情影響,兩岸農業部門及民間人員互訪交流暫停;兩岸農產貿易、防疫檢疫、漁工管理與農業智財權管理等例行事務,在兩岸合作相關協議架構下,秉持對等互利原則,務實推動各項工作。

  為因應陸方進口食品境外生產企業註冊新制,本會配合衛生福利部與經濟部共同辦理 7 場說明會,向外銷業者、生產企業與農民團體說明陸方規定,並輔導稻米、肉類及水產品(含漁船)等相關業者納入提送推薦名單。

  2021 年中國大陸片面暫停我國鳳梨、鳳梨釋迦、蓮霧進口,影響農民收入,本會仍秉持對等互利、踏實外交等原則與中國大陸進行農業交流與貿易往來,除盼早日獲得對岸正面回應與友善對待外,亦籲請對岸依照相關合作協議提供動植物疫情,遵循投資保障及技術授權等規定,避免對臺灣農業產銷產生負面影響,以確保農民權益與農業發展。

(五)推動新南向農業

  積極推動以「區域農業發展」旗艦計畫為主之農業新南向政策,2021 年農產品外銷至新南向國家金額達 13 億 4,000 萬美元, 另肥料、農藥及農機設備等外銷新南向國家金額為 2 億 2,000 萬美元,較 2020 年成長52.80%。

  推展臺印尼農業綜合示範區,協助印尼建置 4 座小型攔水堰、輔導 500 公頃水稻栽培管理,以及蔬菜試種與建立種鴨中心等, 並規劃導入臺灣水稻自動育苗機與鴨蛋孵化機及相關設備,協助建立高效率生產模式; 此外,透過臺菲雙方專家交流及技術諮詢, 協助菲律賓設置洋菇栽培示範農場,提升菲國部分地區農民生產能力及增加收益,同時拓展我農業機具及資材海外市場。辦理菲國青年農民來臺實習,協助菲國農業人才培育, 並有助我在菲臺商延攬所需農業人才。

  為協助臺商與農企業海外布局,本會設置新南向單一服務窗口,2021 年在資金需求、投資與貿易、技術支援、專利授權與驗證、人力規範等層面,對於有意赴新南向目標國家之臺商提供關鍵資訊與服務逾 50 件。

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