單元參 健全基礎環境
二、農業資源維護
(一)農業及農地資源盤查及加值運用
為掌握農地利用現況,完成2022年全國農業及農地資源盤查更新作業,並將盤查成果納入農業及農地資源盤查結果查詢圖臺(https://map.coa.gov.tw/)。依據盤查更新成果,法定農業用地278萬5,480公頃,其中平地範圍61萬9,125公頃(占總面積22.23%)、山坡地範圍216萬6,355公頃(占總面積77.77%),整體可供糧食生產土地面積約71萬4,423公頃。於法定農地範圍內,實際供農糧作物使用59萬1,604公頃、養殖魚塭使用4萬4,806公頃、畜牧使用1萬1,468公頃、林業使用177萬7,241公頃;另農業用地供非農業使用面積,平地範圍4萬8,511公頃、山坡地範圍4萬7,862公頃。此外,為強化盤查成果應用,亦規劃將重要政策實施空間區位(如綠能政策),納入圖臺呈現推動成果。
對於歷年盤查結果之應用,本會已納入農業經營專區範圍劃設、大區輪作制度推動、擴大灌溉服務區位分析、平地造林土地屆期利用、綠能政策推動地區規劃,並提供農業淨零碳排政策規劃等政策制定參考,亦協助其他部會深化主管業務之推動,包括食安資訊平臺建置、農地稅賦減免作業稽查、國有土地管理等工作。另因應114年國土計畫法之施行,引導直轄市、縣(市)政府將農業輔導資源投入優質農業生產地區,盤查結果同步提供地方政府納入農業政策推動及農地管理機制決策分析、加強農地管理業務申辦、農地接電申請案件之審查及農地違規使用查核等參考,以維護整體農業生產環境,落實國土計畫法積極保護重要農業生產環境之政策方針。
為強化全民監督農地不得新增工廠,配合經濟部定期於盤查結果查詢圖臺公開2016年5月20日後新增未登記工廠區位及縣市政府查處進度,以利全民監督。另配合食品安全政策之推動,於圖臺納入行政院環境保護署「公告為控制場址」、「公告為整治場址」、「公告為解除控制場址」、「公告為解除整治場址」之土壤及地下水污染場址,及本會農田水利署灌溉水質監測點之水質監測資料,以供外界監督及了解農地利用情形,落實農地農用,維護整體農業生產環境完整。
(二) 擴大農田水利服務
- 擴大灌溉服務
為解決原灌區外農民灌溉用水需求,推動擴大灌溉服務政策,以「把水留住,灌溉大地」的願景, 採行「蓄豐濟枯」、 「引水廣佈」、「智慧灌溉」、「永續共好」等四項策略,提供灌區外農民穩定的灌溉用水。2022年已初步完成27處優先推動區位之調查、規劃,並開始施作,擴大灌溉受益面積累計3萬2,059公頃,受益農戶達4萬73戶。 - 水圳綠道
水圳綠道為本會農田水利署運用嘉南大圳有限腹地,沿途營造休憩區及植生綠美化,打造可沿線一覽農業豐饒地景風光之國家級自行車道,主體工程全線共計88公里,於2022年2月完工,並於2022年3月12日植樹節, 由蔡總統英文、蘇行政院長貞昌、各部會首長、圳旁社區、在地學校及社團一同參與植樹活動,共同為水圳綠道增添綠意。 - 百年大旱革新作為
回顧百年大旱危機,針對水情嚴峻實施停灌之區域,研擬提高農民申請便利性、運用申報系統、組成審議小組及逐案審查釐清疑義等革新作為,讓符合申請資格的農民於舊曆年前拿到補償。針對重複申請等疑義案件,積極邀集各領域專家組成審查小組,並赴現地辦理共27場次會議逐案審查,2022年已完成所有5,000餘件疑義案件釐清,落實照顧實耕者之政策目的。 - 智慧灌溉
因應氣候變遷水資源短缺日益嚴重,輔導農民施設管路灌溉、調蓄、動力及調控等設施,推廣面積2,439公頃,改善旱田灌溉條件,同時提高水土資源利用效率,達到省時、省工及增加農業產量產值之目標。
2022年完成更新與改善水文自動測報系統21處,建置10處灌溉示範區進行智慧配水技術精進研究,持續更新且整合農田水利基礎圖資,完備各項基礎資料。透過結合物聯網及模擬演算等技術,提供遠端水閘門啟閉策略、埤塘蓄水建議、乾旱及暴雨預測等決策輔助資訊,配合即時影像、操作介面視覺化等技術,強化農業用水管理便利性與調度精準性。 - 灌溉水質保護
律定與精進各項灌溉水質等作業規範,定期檢驗灌溉用水水質,並完成監測資訊公開;同時透過培訓提升灌溉水質檢驗技術, 3處實驗室更取得TAF認證許可,強化檢驗品質及國際公信力;另藉由中央跨域合作,整合監測資源,確保與精進灌溉水質保護。 - 公權力踐行
建立非農田排水之裁量基準與架構,透過培訓提升農田水利事業人員法制職能,亦完善緊急應變處理機制;推動辦理搭排水質稽查作業,強化灌溉水質監測網,避免污染介入情事,藉以精進灌溉水質及搭排管理,俾利公權力踐行。 - 農田水利會改制憲法訴訟案
憲法法庭「111年憲判字第14號判決」於2022年8月12日宣判,判決認定農田水利法相關條文均屬合憲,農田水利會改制納入公務機關已無違憲疑慮,本會農田水利署將積極進行國家整體農田水利政策規劃, 公平合理對待灌區內外農民,並維護良好灌溉用水水質,確保全國人民食用農產品之安全。