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八、發展初級加工與冷鏈系統及多元行銷通路

(一)推動農產品初級加工管理

農產品方面,依據「農產品初級加工場管理辦法」及「農產品初級加工場適用之特定品項加工產品及其加工方式」相關規定,持續納管農民及農民團體之農產品初級加工場,推動農產初級加工一元化管理制度,2022年執行成果如下:

  • 辦理農糧類全國法規說明會5場次;辦理農糧類、水產類加工技術及食品安全衛生教育訓練,共開辦13場次,計有411位農民報名參訓。
  • 輔導20家農糧類及水產類加工業者完成食品良好衛生規範(GHP)改善,並向地方政府提出農產品初級加工場登記申請;完成16家農糧類及4家水產類初級加工場取得登記證,累計47場家取得登記證。
  • 協助取得登記證業者上架通路銷售,包含健康食彩、聖德科斯、楓康、棉花田、里仁、誠品知味等實體通路及真情食品館、PChome、上下游、樂天、momo、Yahoo!奇摩等電商通路,增加農民收益。
  • 每週於臺北希望廣場設置專區提供2攤位展售推廣相關產品;於2022年10至11月上架海外(日本)實體及電商平臺通路推廣販售,10月5日辦理上架海外「輸日首航記者會」。

林產品方面,輔導6家林農及林業合作社籌設初級加工場,並訂定林產類農產品初級加工場登記申請表單文件,以利申請審查案件資料之一致性。

水產品方面,辦理水產業者政策推動暨業者說明會4場次,水產業者及地方政府教育訓練課程8班,水產品業者訪視諮詢43場次,累計輔導5家業者取得農產品初級加工場(水產類)登記證。

(二)推動農業區域加工中心

  • 設置區域農產品加工中心
    本會遴選具一定規模、產能、位於農作物主產區且配合政策之農產加工廠為對象,輔導設置區域農產品加工中心,協助擴大產能及建置符合衛生安全法規廠房,以滿足農民代工需求、促進農產品加值等措施,建立產銷垂直供應體系,穩定農產品產銷,提高農產品附加價值。2022年輔導南投縣信義鄉農會加工廠,完成廠房規劃及建置符合CAS標準之梅子加工廠,以保價收購方式與梅農契作,契作面積達400公頃,每年使用青梅原料約200公噸,有效穩定梅農生計,確保梅加工品原料穩定供應。
  • 設置區域漁產品集貨加工處理中心
    2022年輔導基隆區漁會興建加工廠,並協助嘉義、興達港、彌陀、梓官、新港、永安、臺東、澎湖區漁會等漁業(民)團體之加工處理廠(場),購置加工及其周邊相關設備(施),協助當地漁民就近即時處理魚貨,配合冷凍倉儲,調節產銷量能,推動多元行銷通路及分散市場。

(三)建構農產品加值打樣體系

為推動農產品生產到初級加工一元化管理,本會於10個試驗改良場所及6所農業大專院校建置農/水產加值打樣中心計16處,並鏈結區域大學與打樣中心建置加工區域聯盟4處,藉由初級加工串聯高值化產業,協助農民開創農業多元商機。此外,「農產加工整合服務中心」提供一站式諮詢服務,2022年累計提供農民加工諮詢服務2,946人次、農產加工打樣服務1,100件,另提供包裝服務145案,協助媒合產品上架102案,提升農業及農村經濟產值約1億元。

(四)提升農產品到貨品質

農糧產品方面,輔導符合國際標準之大型蔬果理集貨包裝場,訂定「輔導設置大型蔬果理集貨包裝場作業程序」,加強集貨場冷鏈相關設施(備)及符合國際檢疫規定之作業系統,導入企業化規模經營,並輔導取得國際驗證;另針對目標市場需求,加強農藥殘留自主管理與抽驗,並改善果園環境及設施,提升果品品質,導入各果品品項團隊服務,輔導供果園及集貨包裝場衛生安全品質管理,截至2022年底已輔導14家農企業設置大型蔬果理集貨包裝場。

漁產品方面,為提升生產及供應鏈之衛生安全管理,2022年輔導東石、臺中、龍鳳漁港及正濱漁港卸魚棚等魚市場整(改)建修繕工程,辦理東港櫻花蝦拍賣場導入HACCP衛生安全輔導,委請國立嘉義大學辦理輸銷歐盟魚市場教育訓練及輔導,計10場次共363人次參與,後續將輔導漁會進駐使用並建立高度衛生管理制度。

(五)建構農產品冷鏈物流及交易體系

為建立國內農、漁、畜產品冷鏈物流基礎設施與營運能力,升級產銷品質與減少耗損,發揮調節供貨的功能,協助穩定農產價格,並增加外銷品項與拓展國際市場,持續執行「建構農產品冷鏈物流及品質確保示範體系」中長程公共建設計畫,工作重點包含建置區域冷鏈物流中心、升級批發市場及輔導農民團體、農企業購置冷鏈設施(備),以智慧生產輔以冷鏈新技術,從生產、流通、加工到銷售,健全農產供銷環境,提升配送物流品質。

農糧產品部分,2022 年已輔導217 處農民團體或農企業升級冷鏈設施(備),建立鳳梨及菇類全程冷鏈示範營運模式;輔導縣市政府及農民團體建置區域冷鏈物流中心,其中2 處已完工、2 處施工中、1 處進行基本設計,並輔導14 單位升級重要批發市場冷鏈設備。另為解決紙箱在低溫多濕環境容易坍塌之問題,提高市場蔬果運銷效率,亦推動臺北果菜市場建立新式摺疊籃回收制度,並降低果菜市場垃圾量,減少碳排放,藉以達環境永續目標。

水產品部分,遠洋漁業、近海捕撈及養殖產業亦各面臨不同的冷鏈保存與產銷問題。考量既有冷鏈設備老舊或缺乏、各區位冷鏈需求不同,加上以目前設備規模無法即時處理大量原料,經盤點設備需求和轄屬地區冷凍及加工量能,持續在各漁業產業集中區域建置或升級冷凍及加工系統;同時考量產地距離、土地交通等因素,規劃建構物流中心及發展相關冷鏈設備,協助各產業團體進行大宗水產加工凍存,穩定產銷調節,藉此提升水產品加工處理量能,並完善水產品冷鏈系統。

畜產品部分,強化屠宰場冷鏈運輸系統及肉品、蛋品與乳品冷鏈升級,已達成家禽批發市場冷鏈升級規劃1處,屠宰場完成HACCP驗證8處,執行家禽屠宰場設施設備升級及肉品衛生安全管制系統36廠、辦理家畜禽屠宰場、肉品、乳品及蛋品冷鏈設施設備升級146處,改善畜禽攤商及小型溫控車廂286件。

旗艦物流中心部分,在屏東農業科技園區內新建旗艦型國際保鮮物流中心,並榮獲行政院公共工程委員會「第22屆公共工程金質獎」建築類優等,建置有1,360個棧板之冷藏空間、7,800個棧板之冷凍空間,符合HACCP食品作業場規範且日處理量達10公噸之加工包裝空間,以及其他如農產品催熟、真空預冷、急速冷凍及壓差預冷空間等,總樓地板面積達3,060坪。該中心已由園區進駐廠商全日物流股份有限公司承租營運,可進行農產品採後處理、洗選、截切、加工、包裝、冷鏈倉儲、物流配送之一系列冷鏈物流作業,擴大產銷設備規模,提升低溫倉儲配送能量。

(六)發展農產品電子商務

本會為推動農產品電子商務發展,從2017年起展開臺灣農產品電子商務執行計畫,積極透過辦理電農培訓與輔導、網路購物活動及電子商務包裝改善、品牌輔導等工作,引導農民進入電子商務銷售渠道,並協助電商平臺取得穩定質優貨源,以及鼓勵電商擴大農產品銷售品項,希望能帶動國內農產品電子商務發展,擴大農產品國內銷售,並協助農民增加銷售管道,提高收益。

2022年「電農培訓及輔導專案」完成超過230人次培訓、亮點個案實務輔導20案次、帶動5案區域整合體系發展,以及辦理9場次電商媒合會,協助電農上架至電商平臺通路與促成後續合作商機;另執行「農產電子商務包裝及品牌輔導」專案,輔導10家小農成為電子商務品牌經營者。

設置「臺灣農產嘉年華」電商導購平臺,整合90家以上電商平臺,辦理網路購物活動;另因應中國大陸自2022年6月起接連暫停我石斑魚、柑橘類果品、白帶魚及竹筴魚等產品進口,透過平臺集結電商供貨業者增加曝光、辦理消費者回饋優惠等活動強化國內消費買氣,2022年平臺總銷售金額超過15億元。

同時,本會農糧署建置「農良直賣所」與漁業署分別針對各地區漁會、漁民團體與漁業青年建置「買魚去(漁業嘉年華)」及「鱻魚購」2平臺,推廣及專賣臺灣優質農漁產,並配合啟動產銷調節措施設置團購專區,鼓勵民眾共同支持購買。本會林務局於網站國產材專區設置「台灣木材網」及「竹材產業技術諮詢中心」,提供國產木竹材商家聚落地圖及買賣媒合平臺,形成產業鏈通路,建立國產材品牌價值。

(七)建立農產品直銷與多元通路

為協助農民拓展多元行銷通路,輔導設置「臺北希望廣場」及「臺北花博農民市集」等2處定期定點假日農民市集,每週六、提供直轄市、縣(市)政府配合農產品產期推薦農民辦理展售促銷活動,提升農民收益。2022年臺北希望廣場農民市集計辦理45場次,銷售金額逾2億3,000萬元,並辦理搬遷,於12月24日舉辦開幕典禮;臺北花博農民市集辦理42場次,銷售金額近1億5,000萬元。

本會農糧署於2013年起輔導設置「農民市集」及「農民直銷站」提供消費者新鮮、安全、友善、高品質及具地方特色之農產品,2022年新設置與持續輔導既有農村社區農產品銷售據點計125處,促進農產品地產地消,活絡農村地方產業經濟發展,總營業額達10億元。

為提供國產材多元行銷通路與供需媒合平臺,本會林務局建置「台灣木材網」資訊平臺服務,已建置42家林業經營服務廠商、144筆國產木竹材產品廠商資訊。累計媒合林業經營服務94件,及約2萬1,389立方公尺國產木材交易。

(八)推動農業精品

本會水土保持局辦理第八屆農村好物選拔活動鼓勵農村社區持續創新研發特色產品為農村產業加值,累計已有343件產品獲選,鼓勵農村社區創新研發特色產品,提升農產附加價值,增益農村經濟。

2022年輔導11家農村酒莊通過評鑑,串聯農村休閒旅遊服務,增進競爭優勢,年製酒量約19萬公升。自2007年起選薦國內優質農村酒莊及酒品,參加國際酒類競賽,至2022年累計獲得32金、63銀、15銅,有效形塑農村酒莊及酒品優質之形象。

為推廣銀髮友善食品,持續舉辦「銀髮友善食品評選活動」,2022年共評選出166項使用優質在地農漁畜產品原料加工加值之銀髮友善食品,以因應高齡社會衍生之長者飲食需求,促進高齡社會之健康發展。

本會漁業署輔導中華民國全國漁會等11個漁業(民)團體開發符合地區性或季節性之特色水產品,藉由包裝精緻化輔導,創造臺灣水產品優質形象,提高魚貨價格,增加漁村工作機會及漁民收入。於「2022臺灣國際食品暨設備展」中成立「食尚新鱻嘉年華漁業館」,邀集優質漁產廠商到場,增加我國優質水產品之曝光及行銷,讓民眾以更多元之管道接觸我國優質水產品,協助廠商與國際買家接洽,提升我國水產品外銷實績。另就烏魚子主要產區,包括新竹、彰化、雲林、嘉義、臺南、高雄,持續辦理烏魚產業文化活動,以延續發展產業文化特色及漁村經濟發展。

本會林務局以「築carbon」為主題,參加2022年臺北國際建築建材暨產品展,連續6年榮獲「優良參展企業形象獎」殊榮。策展規劃從生長過程會吸收大量二氧化碳,到成為使用於建「築」的木、竹材,森林與竹林都孕育了淨零碳排的負碳資材,並強調永續經營人工林及竹材多元利用,對全球碳中和及森林保護的重要,讓國產材更貼近民眾的生活,也同時打響臺灣木材的國際能見度。

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