(一) 稻米產銷輔導政策

國內水稻生產多為全年栽培模式，易因施肥及噴灑農藥致環境惡化，近年來國產稻米超產情形日益嚴重，供過於求造成市場糧價疲軟，影響稻農收益；加以氣候變遷，水資源有限，部分水庫灌區稻農時常面臨缺水停灌風險，亟須透過政策引導水田耕作制度轉型與調減稻作種植面積。

本會2022年持續推動基期年農地稻作四選三及水資源競用區大區輪作等稻米產業輔導措施：

• 水資源競用區大區輪作制度
  針對石門水庫、寶山水庫上坪堰、明德水庫、鯉魚潭水庫下游灌區、石岡壩部分灌區及曾文烏山頭水庫等6個水庫灌區土地，採二年一輪，輔導輪值之灌區土地農民每年第1期作自主參加辦理旱作或生產環境維護措施，以維持糧食安全、糧價穩定，並強化枯水期節水效能及供水穩定。對於輪值灌區參加輪作之農地，提供轉種旱作（或種植綠肥）所需基本水量，未參加者則依照現行灌溉制度供灌。
• 基期年農地稻作四選三
  針對兩個期作均有基期年資格之農地，自2022年第2期作起，每期作滾動檢核前3個期作的耕作措施項目，至少需有1次辦理轉（契）作、自行復耕水稻以外作物或生產環境維護措施，當期作（第4個期作）始得申報繳交公糧稻穀，或領取大專業農種稻補貼，以調節稻作面積，穩定市場供需。另對於取得水稻友善耕作、有機或產銷履歷水稻驗證之農地，耕作模式對環境友善，不受本項措施之限制。

2022年實施上開措施成效，稻作面積23萬8,702公頃，已較近5年（2017～2021年）去高低平均值，減少近3萬公頃，有效舒緩稻作超產情形；全年每百台斤濕穀販售價格最高逾1,100元，為歷年最高價格，有效提升農民收益，亦有助市場糧價平穩。

(二)強化寵物管理行政量能

鑒於近年來臺灣的人口邁入少子與高齡化，國人飼養寵物之比例增加，我國寵物產業快速發展，且產業鏈日趨完整，除了帶動飼養犬、貓所需食品、用品及醫療等經濟活動，更加速寵物美容、臨時照護、生命紀念、保險等延伸服務產業發展。因應寵物關聯新興產業不斷增加，本會於2022年4月增設「寵物管理科」，全方位針對寵物管理展開完整制度規劃並落實推行，負起寵物從「出生至死亡各階段，全面照顧」的使命，擴大管理範疇包含非犬、貓之寵物，建構兼顧動物福利、專業及創新的寵物產業鏈，全面盤整新興寵物產業導入合理規範，建構與推行國內寵物市場完善的照護與管理制度，促進寵物產業永續經營、寵物關聯產業正向發展，並提升國際競爭力，讓寵物生活安心、飼主消費放心、寵物之動物福利有保障。

(三)食農教育立法及推動零飢餓方案

食農教育法於2022年5月4日經總統令公布，本會攜手政府相關部會及民間團體等積極落實推動食農教育法各項條文，重要推動工作如下：

• 公私部門協力
  成立食農教育推動會、完成訂定5項子法規及行政規則、輔導22個縣市政府發展地方特色食農教育體系。
• 穩定取得糧食
  致力於全體國民取得價格穩定、安全、營養且足夠之糧食，落實零飢餓推動工作。
• 地產地消標示
  5月1日起擴大學童午餐國產可溯源食材一般學校食材補助由每人每餐調整為10元、偏遠地區學校調整為14元；另積極推動鼓勵政府機關(構)採用在地農產品，優先針對員工餐廳及團購推動國產「三章一Q」食材及產品採用，團購平臺已於12月16日正式上線。
• 多元管道推動
  1.編製學校教育教學手冊，針對不同學習階段對應課綱之學習內容，完成編製學校教師所需之教案手冊及課程模組（國小、國中、高中等）；2.擴大推廣食農教育，計輔導145個單位學校及民間單位，發展407套教材課程，辦理體驗活動688場次，課程及體驗活動計6萬2,234人次參與、輔導農會家政班計逾2,500班，透過定期班會討論鏈結食農教育，並由縣級農會辦理食物日活動、輔導農村社區推動食農教育，進行場域改善、教材教案設計及體驗活動等計56案軟硬體需求、辦理食米、有機與雜糧食農教育及食魚教育推廣活動，參與人數5萬人次以上；2022年以食農教育「享在地、食當季、玩中學」概念，已輔導55家農場業者開發「食農好玩券」自由行商品，並上架電商平臺銷售；3.建立科普化國產農產品教材已完成143個項目規劃，並上架55個品項；4.完成辦理食農教育宣導人員培訓143人；5.建置食農教育資訊整合平臺（網址：https://fae.coa.gov.tw/），2022年全網達264,325瀏覽人次，成長率為121.00%。

另為落實食農教育法推動零飢餓政策，本會於60家農會辦理供餐服務3萬5,550人次、4家漁會辦理供餐服務4,334人次，並於160家農會賣場設置惜食區。於45社區辦理農村幸福餐盒，擴大服務105個農村9萬7,992人次，全國設置達89處幸福元氣站，售出28萬1,424個60元幸福餐盒。結合116個社會團體與相關單位，於18個縣市、113個鄉鎮市區供應10萬8,009個公益幸福餐盒。辦理45場食農教育課程共1,294人參與、關懷29社區389戶，共配送3,209份食材暖暖包，並於12月增加400戶臨時緊急需求的備用關懷暖暖包1,600份，除農村高齡者外，亦照顧農村內部分弱勢家庭與學童餐食問題。

(四) 因應中國大陸暫停臺灣農產品輸入因應措施

自2021年3月起，中國大陸陸續暫停我國鳳梨、釋迦、蓮霧、石斑魚、柑橘、白帶魚、竹筴魚等7項農漁產品輸入，本會為降低產業衝擊，積極採取內銷、外銷及加工等相關具體措施，避免農民收益受到影響，並結合產地農、漁民團體、加工業者及外銷業者共同強化整體行銷及拓展新興市場，具體作法如下：

• 拓展新市場及擴增既有市場
  透過諮商談判爭取市場進入、輔導驗證與改善長程運輸保鮮條件、加碼提供海外拓銷獎勵，以及加強海外廣宣與市場拓銷活動。
• 加強國內行銷推廣
  啟動多元促銷活動、強化電商銷售、企業團購及農遊券加碼，並加強多元加工利用及凍儲，擴大國內消費需求。

同時，配合行政院振興五倍券政策及因應8月中國大陸暫停我國農漁產品進口，先後推出農遊券2.0、3.0計畫，引導國人積極銷費國產農產品，兩輪計畫之用券率均高達95%以上，有效促進農村在地商機復甦。

此外，本會提供受影響農漁民營運所需週轉金貸款，協助穩定農、漁產品產銷，以及持續透過正式管道要求中方與我溝通對話，並在WTO場域維護我國權益，期儘早恢復相關農、漁產品輸中貿易。

面對嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）疫情與中國大陸禁止我國農產品進口的影響，2021年臺灣農產品外銷仍創下歷史新高，達到56億6,900萬美元，其中外銷中國大陸的占比從2018年最高之23.20%降為19.77%，2022年再降為12.98%，美國已成為臺灣農產外銷的第一大出口市場，貿易額達9億1,700萬美元，第二名則是日本的8億5,600萬美元，至於外銷中國大陸6億7,800萬美元已居第三，可見我國農產品外銷已經逐漸降低對中國市場的依賴。

在新鮮水果方面，外銷中國大陸金額占比在2016年達到最高為77.80%，隨後逐年下降，至2021年為47.37%，2022年再降為1.62%；而外銷到日本市場的占比則從2020年的8.52%，提升到2022的46.25%，日本已經成為臺灣水果最大的出口市場。

(五)國產茶葉溯源及進口混充識別機制

為維護消費者食用安全及茶農權益，防範進口茶混充或偽標國產茶販售，經依農產品生產及驗證管理法第16條第3項規定於2022年8月15日預告「指定國產茶葉為應登錄溯源資訊之農產品草案」，蒐集產業相關意見，考量已上市之茶葉產品不易回收貼標，及參考衛生福利部食品藥物管理署有關食品標示規定新制之實際執行作法，以產品產製日期為衡量基準，於2022年10月27日公告「指定國產茶葉為應登錄溯源資訊之農產品及其應遵行事項」，規範自2023年1月1日起產製之國產茶葉，農產品經營者於該茶葉流通、販賣前應依「溯源農糧產品溯源資訊項目及標示方式」之規定登錄溯源資訊及進行標示。

自2023年起產製之國產茶葉，於完整包裝（最小販售單位）上須依食品安全衛生管理法標示產地為「臺灣」者，並須提供溯源農糧產品追溯條碼（QR Code）、產銷履歷或有機標章等三者其中之一，後續將由本會茶業改良場研發之茶葉產地鑑別技術進行市售國產茶品查察，以維護消費者及茶農權益，防範進口茶混充或偽標國產茶販售。

(六)推動農業淨零排放政策

近年來聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）於公布之各項氣候變遷相關報告指出，人類對地球暖化的影響無庸置疑，地球大氣、海洋、冰雪圈與生物圈已在發生廣泛且快速的變遷，其程度與各地區的極端天災是過去數千年來前所未見。我國屬海島國家，不僅海平面上升速度是全球平均的2倍，平均溫度於1991～2020年間更已上升1.6℃，且有增溫加速趨勢，降雨型態也發生改變，最大日暴雨強度及年最大連續不降雨日數皆有明顯增加趨勢，均對我國農業造成極大挑戰。本會為因應極端氣候對農業造成之衝擊，除持續執行相關調適工作外，另積極規劃整體農業淨零排放策略，協助臺灣達成2050淨零排放：

• 舉辦全國系列座談會及邁向農業淨零排放策略大會
  本會為因應氣候變遷，除既有調適政策持續執行外，自2021年11月8日至12月29日辦理共27場次之全國巡迴座談會，依據不同屬性及層級，規劃在地參與、地方治理、產業焦點等3種層級座談會，廣邀產、官、學、消費者共同參與，並蒐集超過200則建言，以作為農業部門淨零排放相關具體策略與措施之基礎。後於2022年2月9日舉辦「邁向農業淨零排放策略大會」凝聚共識，形成農業淨零四大主軸 ──「減量」、「增匯」、「循環」、「綠趨勢」，據以開展19項策略、59項措施，作為農業部門後續推動淨零排放之整體架構，並宣示農業部門將提前於2040年達成淨零排放之目標，包含減少農業部門溫室氣體排放50%、約300餘萬公噸二氧化碳當量之溫室氣體排放量、增加農業碳匯1,000萬公噸、建立農林漁畜低碳永續循環場域1,000場、500多萬公噸農業剩餘資源妥善利用處理、農業綠能發電滿足農業用電達100%並提供全國40%綠電等，各項策略措施之推動已藉由跨單位合作來共同落實，並定期與產、官、學界溝通及檢視列管，以建構適應氣候風險的永續環境，達成臺灣2050淨零排放路徑。
• 辦理國家淨零轉型「自然碳匯」關鍵戰略社會溝通
  本會於2022年11月18日邀集海洋委員會、經濟部及內政部於台北圓山大飯店共同主持舉辦社會溝通會議，邀請自然碳匯戰略工作產、官、學界及相關利害關係人超過300人與會，揭示自然碳匯戰略行動方案，蒐集相關利害關係人意見，並參採建議調整關鍵戰略策略措施，完善自然碳匯戰略規劃內容，以期順利將森林、土壤及海洋等碳匯貢獻於國家溫室氣體總排放量抵減，有效助攻國家淨零排放政策。

(七)農田水利會改制憲法訴訟案

原農田水利會（下稱水利會）於2020年10月1日由公法人改制納入公務機關，嗣經聲請人以農田水利法條文，違反法律明確性原則、法律保留原則等有違憲疑義為由，於2021年3月5日向司法院大法官聲請解釋，經憲法法庭受理並定於2022年5月24日進行言詞辯論，憲法法庭2022年8月12日宣判作成「111年憲判字第14號判決」，認定農田水利法系爭條文均屬合憲。

「111年憲判字第14號判決」指明國家基於整體政策考量，制定農田水利法，將水利會改制納入公務機關，將其原得行使之公權力回歸國家行政機關直接行使，不生應適用法律不溯及既往原則及信賴保護原則之問題；水利會係依法律規定而設立之公法人，並非人民基於結社自由所成立，改制納入公務機關，不生侵害水利會原有會員受憲法第14條所保障之結社自由；水利會既為分擔國家任務而存在，其所有之公有財產，改制後由國家概括承受，並納入農田水利事業作業基金管理，不生侵害水利會受憲法第15條保障之財產權；且從憲法之觀點，不論採公法人或機關化模式，均為因應時代環境之變遷所為之政策選擇。