第1會期(賴總統就任)
壹、建構農業施政願景
當前臺灣農業正面臨內外部環境的挑戰,在外部環境挑戰上,有著極端氣候頻傳及水資源等自然資源吃緊,不僅影響作物生長,也影響農產供應的穩定性;同時因著俄烏戰爭等國際地緣政治的區域緊張衝突,使得國際原物料運輸及價格受到影響,也連帶衝擊國內的糧食自主安全。另一方面,國際貿易自由化使得其他國家的農產品,能以較低或零關稅方式進入臺灣市場,可能影響部分如酪農產業,以及必須透過不同市場區隔的方式重組通路為之因應。
在內部環境挑戰上,臺灣農業一直面臨著經營人才老化,及田間工作支援人力缺乏的問題,影響農業生產工作的進行;同時近年農產品外銷,不時受到中國大陸市場時開時關的不確定影響,直接干擾如鳳梨釋迦、文旦等作物產銷均衡;另一方面,作為農業生產最重要的農地資源,也面臨著不同產業對開發空間的需索,以及因著人類開發行為及氣候變遷等多重因素影響,導致環境生態的穩定性受到衝擊。
面對內外部環境挑戰,本部持續精進農業施政作為,並遵循卓院長提示「農民權益、產銷秩序、糧食安全」的施政重點,本部在新農業改革已建立的基礎上,進一步建構策略型農業新思維,以達到「讓臺灣農業成為永續韌性的產業,讓農民成為高專業的職業」為願景目標,推出「『智慧韌性 永續安心』-農業政策行動策略」。
未來將透過農業科技與數位系統整合,及維護水、土地、森林等自然資源品質、有效率運用資源,以達到產銷供需穩定的動態均衡;透過產銷各端的服務整合,打造農產業生態鏈,創造更多元的服務型態與發展機會,以帶動多元人才加入農產業。同時,打造兼具照顧支援與發展機會的韌性新農村,促成農業世代傳承;讓社會看見農業的專業與尊嚴,鼓舞農民的認同與自信。以下謹就「『智慧韌性 永續安心』-農業政策行動策略」之推動重點提出報告。