參 健全農業基礎環境
八、推動氣候變遷調適及淨零排放措施
(一)調蓄及智慧化農業灌溉水資源
● 強化水資源調蓄能力
為強化水資源應用韌性,辦理水庫及埤塘清淤計88萬1,200立方公尺;於各地建置蓄水池及補助農民設置調蓄設施,增加蓄水空間計15萬9,100立方公尺;施作濁幹線9處帶狀調蓄池蓄存夜間餘水,增加蓄水量計37萬7,000立方公尺,共提升灌溉調蓄空間約141萬7,300立方公尺。
● 持續輔導管路灌溉設施並精進智慧灌溉
補助農民施設管路灌溉設施,每人每年補助金額最高50萬元,2024年推廣農戶共3,736戶,面積計2,395公頃,提高灌溉用水效率。
以新竹竹東圳為示範場域,導入低功耗低成本之水量監測設備,建構系統性智慧灌溉;於南投阿罩霧圳及臺東關山圳為示範場域,以河川水源為大尺度示範場域,並結合小尺度田間進行流路末端水位監測,提升供水穩定度及灌溉配水精準度。
(二)農作物抗逆境減災及災害情報預警
完成水稻、高接梨、石斑魚等重要農產品風險辨識、調適路徑規劃及編撰調適技術手冊,並研發克服環境逆境之調適技術16項及建立實證場域7處。另增設50座農業氣象站,提供418個作物生產與養殖漁業專區氣象預報服務點位,並強化災害防範技術研發及製作70份作物防災圖卡。此外,因應2024年共發生2場低溫及4場侵臺颱風,提供6場災害事件預警情資,持續透過「農作物災害早期預警平臺」、「農災Line」及「田邊好幫手APP」加強預警,並辦理49場防災講習,指導農民啟動防範及應變作為,以增強農業韌性,減少損失。
(三)發展農業淨零技術
● 聚焦減量、綠趨勢、調適推動淨零減量技術
建置符合國家溫室氣體排放清冊之作物及畜禽領域之本土排放係數、開發低排放生管理模式,包含:水稻間歇灌溉、低蛋白飼料配方等相關措施,減少溫室氣體排放。強化調適技術16項,以提升農業面臨高溫、乾旱、強降雨以及低溫等氣候風險韌性。
● 以土壤、森林、海洋發展自然碳匯
土壤碳匯建構碳儲潛力圖及高效率量監測技術,降低產業執行成本,同時聚焦草生栽培、不整地、低耕犁等增進土壤有機碳之農耕管理模式;森林碳匯透過發展劣化地復育技術及篩選高碳匯造林品系等策略,提升單位面積碳儲量,其中已完成8個高碳匯造林品系篩選,其碳匯量約為一般常用造林樹種之1.4-3倍;海洋碳匯釐清碳匯原理並整合我國海洋碳匯量測方法及策略,透過海草復育技術強化海洋碳匯效益。
(四)發展農業綠能
以「農業為本、綠能加值」為主軸,在確保農漁民權益、促進農漁業發展及維護生態環境之前提下,發展農業設施屋頂型太陽光電及地面型漁電共生等農業綠能。
至2024年止,全國超過20.00%畜牧設施屋頂設置太陽光電,設置量1.69GW,持續提供畜禽舍改建補助,增加設置意願;鼓勵農糧製儲銷設施屋頂設置太陽光電,如公糧倉庫、集貨及包裝場;已公告漁電共生區位範圍2萬982公頃,配合經濟部召開聯審會議,設置量0.49GW;農業水域光電完成134場,共0.18GW,並推動小水力發電機組測試及盤點潛力場域;推動百億農業綠能貸款專案共核准475件,核貸金額84億3,118萬元;推動農漁村能源自主場域,6處民間企業資金投入綠能產業化、1處農漁村完成能源自主場域建置。
修訂「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」,針對農業綠能案場未依核定經營計畫使用,要求業者限期改善,倘未完成改善即廢止農業容許,同步由能源單位暫停躉購;為建立案場施工期間發生鄰損之協調機制,已在臺南市七股區及嘉義縣義竹鄉建立光電工作站並派駐人員,由本部漁業署與經濟部能源署、光電業者等一同受理民眾陳情案件,協助民眾與廠商溝通。
(五)推動農業碳權及農業場域ESG專案
我國自願性碳抵換機制包含溫室氣體增量抵換及溫室氣體自願減量專案,增量抵換部分,本部2023年制定「農業機械設備汰舊換新溫室氣體減量獎勵辦法」,優先針對12項電動農機提供減碳獎勵,並於2024年6月17日修正新增節能水車為適用對象。2024年已推動汰舊換新節能水車891臺、電動農機12臺及粗糠爐4臺,減量效益達7,574公噸CO2e。溫室氣體自願減量部分,本部積極於2024年提送加強森林經營、竹林經營、改進農業土壤管理、海草復育、紅樹林復育等5項自然碳匯減量方法予環境部審議,其中「加強森林經營碳匯專案」及「竹林經營碳匯專案」等兩項自願減量方法於2024年10月28日審議通過,作為森林與竹林經營所增加之碳匯轉換為自願減量額度的工具,提供產業經營誘因,引導更多企業與團體參與自然碳匯作為,助攻2050年淨零排放目標。
農業具有多功能永續價值,可與企業緊密結合,作為企業實踐ESG的重要場域。為擴大與企業合作推動農業永續,本部於2024年4月推出「自然碳匯與生物多樣性專案媒合平臺」,成功媒合12家企業參與;10月正式上線「農業永續ESG STORE」,首波上架50個ESG專案,包括企業較熟知的自然碳匯與生物多樣性專案,另有永續生產、農業文化傳承、食農教育等共10個專案類型,每案均能對接永續發展目標(SDGs)或農業淨零四大主軸等面向,企業可透過ESG STORE提供的一站式服務,更輕易參與農業實現ESG,共同為臺灣土地永續發展貢獻心力。