壹、前言

　　為避免農產品產銷失衡，穩定農產價格，進而達到調整產銷結構、提升農民收益等政策目標，行政院農業委員會(以下簡稱本會)依據農業發展條例第二十三條、畜牧法第二十二條、糧食管理法第五條規定，須於每年訂定次年之農業年度生產目標。為建立農業年度生產目標之研提制度，本會特訂定本要點，就相關作業之時程、分工、輔導做法、生產項目等訂定規範，作為訂定農業年度生產目標之作業準則。

貳、要點內容

　　本要點共計6點，內容如次：

一、本會訂定農業生產目標之法源及目的。(第一點)
　　依據農業發展條例第二十三條、畜牧法第二十二條、糧食管理法第五條之規定辦理。

二、本會訂定農業生產目標之產品項目範圍。(第二點)
　　農業生產目標的訂定係以國產農、漁、牧主要產品為範圍，本會業務主管單位應定期檢討農業生產目標之產品項目範圍。

三、本會訂定農業生產目標並發布實施之時限(第三點)
　　本會應於每年10月底前訂定次年度農業生產目標，供作直轄市及縣(巿)主管機關擬定輔導轄區內農業產銷計畫之依據。

四、本會訂定農業生產目標之考量因素與訂定方式及時程。(第四點)

1. 由本會業務主管單位分別邀請直轄市、縣市政府、產業團體及本會相關單位召開會議討論規劃生產目標，作物類須訂定種植面積、單位產量、總生產量；漁產類為總生產量；畜產類則為全年可供應屠宰頭(隻)數或總生產量。

2. 訂定目標時，應考量國內外農業環境變化、產地實際生產狀況、市場需求、進出口數量及其他因素訂定之，參考前3年之生產實績，並檢討前一年生產目標與實績間之差距，以為目標訂定的參考。引用之農業生產統計資料以本會發布之農業年報資料為依據。

3. 本會業務單位應於每年10月10日前將農業生產目標及說明，送本會企劃處彙整提主管會報討論，於每年10月底前定案。至於跨年期作物生產目標之訂定，本會業務單位應視產期及實際需求提前作業。

五、本會統計單位應配合農業生產目標之訂定及執行檢討作業需要，定期提供農業統計資料。(第五點)

六、年度生產目標訂定後，本會得視產銷環境之變化，隨時進行檢討、評估或修正。並應針對重要及敏感性農產品，參照生產目標，研訂年度產銷計畫，並加強輔導。(第六點)

參、結語

　　過去農業施政係依據生產目標訂定生產計畫，並依計畫辦理產銷，以達引導生產之目標。現今為開放經濟時代，產品之消費需求面與供給面(進口等因素)等市場動態變化不易掌握，因而生產計畫執行有其困難。但是訂定年度農業生產目標仍有其必要性，其目的並非政策強力干預，而係政府基於輔導之立場加以訂定。生產目標與生產預測有所不同，並非僅依據市場情況分析下一年度預估產量作為生產目標，其隱含的政策目標為「穩定農產價格，提昇農民所得」，故計畫應著重於「價值」的提昇，而非僅針對「數量」的達成。