一、前言

　　保健食品為世界潮流，我國保健食品之發展深受美、日之影響。但各國法規不同，管理方法各異。美國是非常重視保健食品的國家，近年草藥風行，2000年保健食品市場規模為102億美元，由於美國人崇尚科學證據，目前市場上數千種產品，多為單一成分，在健康天然食品店中紫錐草(Echinacea) 為最受歡迎的藥草，其他依次為大蒜、銀杏葉、鋸櫚(Saw Palmetto)、金絲桃(St、John，s wort)、高麗人參、綠茶、麻黃類、北美黃蓮、乳薊(Milk Thistle)。另外尚有藍莓、蔓越莓、薑、當歸、葡萄子萃取物、洋車前草、月見草、山楂、甘菊、松葉萃取物、甘草、榆樹、薄荷、迷佚香等。

　　日本的保健食品種類很多，2000年市場規模為8,100億日圓。產品項目方面，2000年銷售金額達500億日圓的種類有綠藻、蜂王漿、健康茶(減脂茶)、綠汁。達300億至400億日圓的有鈣、蜂膠、西洋李(棗精)抽出物、蘆薈。150億至250億者有姬松茸、靈芝、螺旋藻、銀杏葉、高麗人參。其他尚有植物綜合酵素、蛋白、健康醋、幾丁質/幾丁聚糖、雙歧桿菌/乳酸菌、食物纖維、DHA、大蒜、核酸、膠原質、藍莓、大豆卵磷脂、海鱉抽出物、刺五加、牡蠣加工食品、寡糖、花粉、酵母食品、田七人參、卵黃卵磷脂、椎茸、維生素B、β胡蘿蔔素、梅萃取物、EPA、紅麴、粘多糖蛋白、苜蓿、綠茶抽出物、月見草油等。

二、國內農產保健食品發展現況

　　近年由於國民所得提高，國人在健康意識抬頭之下，對保健食品之需求殷切，導致保健食品蓬勃發展，但因健康食品管理法的實施及受景氣影響，近年保健食品市場並非穩定成長，而呈波動狀。

(一)保健食品

　　由於健康食品管理法的實施，需有功能驗證資料支持申請審查通過，才能得到健康食品的許可證，保健功效的認定標準較嚴格；而一般未申請查驗登記，但被廣為流傳並認知為保健食品的產品則佔大多數。2001年國內保健食品市場規模約200億元，比2000年之190億元高，唯仍比1998年為低。1998年國內保健食品市場規模約為220億元，其中植物類相關保健食品約55億元，動物類相關保健食品約40億元，微生物類、發酵及酵素保健食品約36億元，維生素、礦物質、蛋白類相關保健食品約50億元，含機能成分之相關保健食品約20億元，其他(含其他複方產品)約18億元。

　　以產品項目來看，十大銷售排行榜中，靈芝居首，銷售額20億元，約佔10%，其他依次為食物纖維/麥麩等減重相關食品、雞精/烏骨雞、(高)蛋白、綜合維生素/礦物質/氨基酸、免疫球蛋白/奶粉、魚油、複方草本產品、鈣(D3)/增高產品及、維生素C等產品。此外，與農產品有密切關係的植物類保健產品有人參、刺五加、西洋參相關產品、保健/青草茶、蘆薈、花粉、大蒜精、綠色蔬菜/綜合蔬果濃縮產品、小麥胚芽油、蜂膠、小(大)麥草、棗精/梅精、金線蓮、綜合天然穀粉、薏仁產品、月見草油、苜蓿產品、南瓜(子)萃取物、酪梨油、楓糖漿、絞股藍、明日葉、蔓越橘、山楂相關產品、杏仁產品、洋甘菊/菊花茶、綠茶萃取物、紅花子/葵花油、杜仲茶、黑醋栗子油、芭樂糖(茶)、藍莓及琉璃苣/芹菜等。

(二)健康食品

　　健康食品是保健食品中合乎「健康食品管理法」之食品，其提供特殊營養素或具有特定之保健功效，可以標示或廣告保健功效，但並非以治療、矯正人類疾病為目的之食品。1999年8月至目前（2002年4月）通過健康食品管理法，具有保健功效的食品有23項，其中有10項產品具有調整腸胃的保健功能，與農產品最密切關係的產品是優酪乳(味全優酪乳、統一AB優酪乳、優沛蕾ABC三益菌原味/草莓優酪乳 等)；其次，有6項產品具有調整血脂功能，與農產品有關的如燕麥片、魚油(桂格即沖即食大燕麥片、歐妙精製魚油膠囊 等)；有4項產品有調節免疫機能，與農產品有關，如靈芝、乳清蛋白、大豆卵磷脂(雙鶴極品靈芝、高境界免疫乳漿蛋白濃縮物 等)；有一項產品有護肝功能(雙鶴極品靈芝)；有一項產品有改善骨質疏鬆功能(含乳酸鈣等成份之佳美錠)，有一項產品有牙齒保健功能功能（波爾益芽口香糖）。

三、面臨問題

　　目前市面上保健食品品質良莠不齊，影響消費者接受度；同類產品競爭激烈，產品生命週期縮短，且國人偏好進口品不利國產品之發展；配方設計能力弱且原料用途限制較多，例如美、日熱門且具功效性之銀杏葉等原料列為藥品管理，限制產品開發；多數業者產能利用率低，相對研發投資亦少，產業不易提昇。此有待政府單位及民間業者積極合作，逐步克服。

(一)有科學證據之保健食品

　　隨著科技的進步與發現、以及國外資訊的流入，很多過去沒有的產品或不知有保健功效的產品，陸陸續續被發現有保健功效，而被國人使用為保健食品，最顯著的是十字花科蔬菜如青花菜、高麗菜有抗癌作用；大蒜、葡萄、茶（兒茶素）及蕃茄（茄紅素）有抗氧化功能，已近年國人十大死亡原因首位癌症而言，植物中許多化學成分，堪稱為21世紀之維他命，對癌症有多重之保護效果，鑑於台灣四季盛產蔬菜水果，除鼓勵民眾養成多攝食蔬果的良好習慣外，未來利用含有豐富營養成分的蔬果及現代化科技，研發成生機蔬果汁、糙米茶及蔬菜湯等天然保健食品，不啻為既可提供國人有益健康之產品，又可提昇蔬果產業之發展。

(二)具中醫理論之保健食品

　　國內農產保健食品的發展除受國外影響外，主要源於傳統中醫食藥同源的觀念，中醫藥界的本草備要及本草綱目等古籍列了數百種藥材，除了礦物及野生動植物，幾乎都是農業產品，這些產品可說是國內現代農產保健食品的基礎。衛生署公告12項可供食品使用之中藥材及本草備要等古籍中提及之龍眼肉、柿乾、蜂蜜及牡蠣等均可為發展參考。

　　古籍中亦有記載，藥膳食品在中國傳統飲食文化中，佔有重要地位，藥膳食品是將傳統的中藥材與食物加以結合烹調而成，達到保健身體的功效。藥膳的種類包括湯劑、粥類、茶飲、藥酒、膏類等。這些藥膳食品日益受到重視，本會90年度曾試量產六神粥、花生山藥粥、桂圓蓮子粥、視力保健飲、山藥豆奶及山藥羊肉當等6項營養保健餐點及紅糖薑棗茶、紅棗紅豆湯、參耆雞湯、四神豬肉湯、八保雞湯、當歸生將羊肉湯、豬蹄花生湯、麻油雞湯、四物枸杞甲魚湯及甲魚十全大埔湯等10項產婦滋補養膳，反應良好，故利用現代化科技，工業化生產傳統養生膳食，亦為未來重要發展方向之一。

　　已知目前有許多研究進行，未來可期待以科學驗證中醫理論，故以中醫理論發展保健食品為正確之方向。

(三)有特定族群需求之保健食品

　　進入高齡化社會，在未來20年將會達到20%。高齡人口的健康狀況主要是隨個人的生活習慣而有差異，因此，他們的飲食有不同的需求，最常見的如低糖飲食防糖尿病，低鹽飲食防高血壓，低油飲食防肥胖，高鈣飲食防骨質疏鬆，高纖維飲食防癌症等等。如何滿足健康狀況不同的銀髮族在飲食上不同的需求，將成為一個在食物供應上有待解決的問題。

　　除了食品本身的營養成份之外，由於銀髮族的牙齒不如年輕時堅固，所以供應他們的食品質地也要講究，再來就是包裝的容器要容易開啟，不論是軟袋或罐裝，讓他們不必依賴年輕人來打開容器，生活可以自在一些。他們的嗅覺和味覺也不如年輕時靈敏，食品的調味可能要重一點，才能感到飲食的快樂。他們的視力已老化，所以標示的字體要夠大才看得清楚。多為他們設身處地想一想，多了解他們的需要，有助於市場的開拓。

(四)具功能性之健康食品

　　自88年2月健康食品管理法公佈後，「健康食品」已是法定用語，需具有明確保健功效，故效果良好之產品，可進行功能性評估申請查驗登記，審查通過後即可標示功能性，衛生署目前通過調節血脂、調節血糖、調節免疫、改善骨質疏鬆、改善腸道、護肝及牙齒保健7種功能驗證評估方法。

　　根據食品所的研究，保健食品未來發展趨勢，以未來2、3年成長率來看，防癌保健食品成長率最高，其次依次是減肥減脂相關產品、美容相關產品、用於糖尿病改善之產品、性功能改善之產品、肝臟機能改善之產品、預防骨質疏鬆之產品、免疫調節相關之產品、調整胃腸之產品、腎臟機能改善之產品。以原料面未來發現趨勢來看，瘦身/減重食品之原料最被看好，其次依次是用於整腸的乳酸菌、用於整腸的食物纖維、用於免疫調節的蜂膠、預防骨質疏鬆的鈣、有抗氧化作用的天然抗氧化劑、預防骨質疏鬆的大豆異黃酮(isoflavone)、有整腸作用的雙歧桿菌、有抗氧化作用的葡萄籽萃取物、有美容作用的膠原質/膠原蛋白。

三、結論

　　由於消費者重視食品保健，農產保健食品也越來越流行。隨著科技的發展，農產品的保健功效逐漸被發現、證實，有利農產保健食品的未來發展。而傳統中醫藥典籍所載錄的農產品保健功效，或民間流傳的產品保健功效，也帶給產品受重視的基礎。未來在消費者需求趨勢下，農產保健食品具有很大的發展空間。為配合消費者需求趨勢，農業產品的開發、種植、加工也將越來越重視保健的需求。

　　隨著國內市場的開放，國外的農產保健食品也會逐漸進入國內市場，不過產品品質參差不齊可能造成消費者選購的困擾，目前很多產品都透過多層次傳銷，未來不管是進口品或國產品，產品要爭取消費者的普遍認同，朝健康食品的認證亦是重要發展方向。

參考文獻

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