:::主要內容區

捌、資源保育

  臺灣地區位居亞熱帶地區,雨量充沛,氣候溫暖,全島山巒綿亙,溪谷縱橫,垂直高差將近4,000公尺, 因而沙洲、平原、盆地、丘陵、臺地、山岳等地形齊備,景觀互異,孕育豐富龐雜之動植物資源。兼以四面環海,海岸線長達1,100百公里,沿岸受沈積及侵蝕之綜合作用,蘊育繁多之生物相;河流出海口,由於泥質灘地及紅樹林之因,提供不少候鳥及海棲生物之棲息場所,致河海交會口的生物資源亦頗為豐富。依據記載估計全世界植物種類約12,000千餘種,臺灣地區約有4,021種,約佔全世界四分之一強;動物資源方面,哺乳動物約61種、鳥類約450種、爬蟲類94種、兩棲類30種、淡水魚近150種、昆蟲已定名的約15,000千種,未被定名的可能尚有4萬至5萬種。其中鳥類資源方面,全世界約28目,133科,8,600百種,然臺灣地區就約有18目,70科,450種,佔世界鳥類的二十分之一。臺灣全島面積只不過為35,780平方公里的土地上孕育著這麼多的自然景觀資源,自然資源能永續利用,並留給後代子孫一片樂土,是我國資源保育的政策目標。

一、山坡地保育利用與管理

(一)加強水土保持技術改進

  設置綜合性小集水區保育示範8區,總面積964公頃;辦理坡地農場植生綠美化技術示範 7區,推行坡地保育利用機械作業改進示範20公頃,達成輔導農民運用農貸發展山坡地保育利用計畫目標,完成降低柑桔產銷成本計畫示範園區之水土保持輔導改善計10區,總面積400公頃。

(二)辦理山坡地及集水區保育調查規劃

  應用地理資訊系統建立集水區規劃之綜合應用,河川集水區之劃定模式及水土保持工程之設計分析;完成土石流潛在發生區數值模式及全省各分縣之土石流危險溪流初步勘查;完成宜蘭、花蓮、台東 3縣治山防洪圖冊綜合版。

(三)加強山坡地濫墾、濫建等不當使用行為之查報取締

  1. 山坡地屬敏感地區,其利用之良窳,影響水土資源保育甚鉅,又山坡地土地利用管理,為確保水土資源及減少山坡地災害之重要工作之一。為加強山坡地利用管理,一方面應寬籌經費及充實人力,並利用航遙測技術,加強山坡地之巡視,以制止並取締新的不當行為,歷年來山坡地查報與取締違規使用案件,至84年12月止,累計24,354件,違規面積14,821公頃,罰鍰 2億2千2百萬元,今後仍將繼續加強;另一方面,並積極輔導解決山坡地超限利用問題,自81年度起補助臺灣省政府全面清查山坡地超限利用情形,截至84年度止,完成調查面積152,737公頃,屬超限利用面積17,016公頃,超限利用率為11%,超限利用農戶數約2萬餘戶。

  2. 加強水土保持教育與宣導:於84年 4月份舉辦「水土保持月」,宣導主題是「土地開發要守法,青山綠水才有保」,共辦理98場次講習、宣導會及24場次水土保持說明會,並設置完成水土保持戶外教室共10處,舉辦各級學校師生及社會大眾水土保持之旅350梯次,並徵求水土保持義工共1,200人,協助水土保持解說及宣導工作,並舉辦二梯次「全國水土保持義工幹部營」活動。同時,編印完成水土保持戶外教學活動手冊,製作宣導文宣及錄影帶等,以提昇大眾對水土保持的認識與重視水土保持工作。

二、治山防洪與集水區管理

(一)治山防洪

  推動執行國建六年計畫之一的「實施林業計畫落實水土保持」方案中之治山防洪計畫,包括東部及蘭陽地區治山防洪、西部地區治山防洪,及山坡地重大災害緊急處理等計畫。對於台灣地區實施以集水區為單元之整體規劃治理,分上、中、下游由台灣省林務局、水土保持局、水利局及各縣市政府負責執行,深信對減輕颱洪災害、防止二次災害發生及保護居民生命財產都有實質效益。此外為促進國內防砂工程技術提昇,本會並積極推動與國外如日本、奧地利等國之技術交流,如學者專家之互訪及舉辦研討會等,對於提昇國內技術水準及增進現場工程人員素養將有很大助益。其中84年度治山防洪工作成果如附表5。

(二)集水區管理

  於治山防洪計畫中編列溪流監測及工程土壤性質調查經費,加強搜集防治災害基本資料、坡地建築及礦業督導管理,另配合山坡地保育利用辦理集水區調查規劃及集水區資源保育及教育宣導工作。

表5:八十四年度治山防洪工作成果
計畫名稱 核定經費
(千元)
執行經費
(千元)
工作量
項目
工作量
計畫
工作量
完成
東部及蘭陽地區治山防洪 900,000 875,888 治山造林(公頃)

坡地水土保持(公頃)

防砂工程(件)

崩塌地處理(件)

林道水土保持(件)

防洪工程(件)

集水區管理及工程維護等

350

830

95

2

2

20

350

830

123

7

2

35

30

西部地區治山防洪 2,000,000

(台灣省部分)

1,946,734 林道水土保持(件)

崩塌地處理(件)

防砂工程(件)

防洪工程(件)

一般排水(件)

坡地建築水土保持(件)

廢棄礦場處理(式)

工程維護及突發災害治理

2

33

270

32

18

17

2

3

50

335

38

18

17

2

151

  52,131

(台北市部分)

37,245

維護工程

水土保持工程(件) 2

6

2
山坡地重大災害緊急處理 43,000 39,430 災害緊急防治工程(件)

溪流整治規劃(件)

工程品質檢驗及相關防災計畫(件)

3

2

9

3

2

三、水土保持教育與宣導

  為因應人口增加對土地開發利用之需求,台灣的水土保持工作日趨重要,本會自80年度開始每年舉辦「水土保持月」,加強水土保持的教育與宣導工作,以提昇國人對水土保持的認識,進而愛護我們的水土資源,達到國土保安的目的。

  84年 4月份舉辦之「水土保持月」,宣導主題是「土地開發要守法,青山綠水才有保」,共辦理98場次講習、宣導會及24場次水土保持說明會,並設置完成水土保持戶外教室共十處,舉辦各級學校師生及一般大眾水土保持之旅 350梯次,並徵求水土保持義工共1,200人,協助水土保持解說及宣導工作,並舉辦「全國水土保持義工幹部營」活動。同時,編印完成水土保持戶外教學活動手冊,製作宣導文宣及錄影帶等,以提昇大眾對水土保持的認識與重視水土保持工作。

四、國內珍稀動植物生育地及地理景觀之保育

  為保護國內珍稀動植物資源及加強對其棲息地之保護,本會依去(83)年10月29日修正之野生動物保育法第八條第四項規定,積極推動野生動物重要棲息環境劃定及公告工作。今(84)年本會推動劃定公告之野生動物重要棲息環境有「棉花嶼野生動物重要棲息環境」、「花瓶嶼野生動物重要棲息環境」、「臺中縣武陵櫻花鉤吻鮭重要棲息環境」等三處,。除此,本會並依該法第十條及其施行細則第十二條第二項規定,推動野生動物保護區之劃定及核定工作,今(84)年本會核定之野生動物保護區有「澎湖縣望安島綠蠵龜產卵棲地保護區」及「大肚溪(烏溪)口水鳥保護區」等二處野生動物保護區。為確保國內瀕臨絕種、珍貴稀有及其他應予保育之野生動物受到法律之保護,本會亦於今(84)年12月23日依該法第四條指定公告「保育類野生動物名錄」,加強對國內保育類野生動物保育工作。

  本會為達到永續利用環境資源之目的,特研訂「加強野生動物保育方案」。自83年度起進行為期三年之加強保育工作,其實施之重要項目包括加強保育類野生動物之管理、加強保育類野生動物及其產製品非法案件之查緝、加強野生動物保育教育宣導、加強野生動物保育國際合作、建立野生動物及其產製品之鑑識系統、建立野生動物保育資訊系統、加強野生動物保育人才培訓、加強野生動物保育調查試驗研究與加強野生動物重要棲息地保護與管理等九項。本方案執行一年多以來,對於保育野生動物資源及其棲息環境、維護物種多樣性與自然生態平衡、落實野生動物保育觀念及提高全民生活環境品質等,具實質之效益。  

  自84年度起推動「地景保育中程統籌計畫」五年計畫,其重點工作包括:

  1. 擴大辦理我國地質/地形景點之調查研究與登錄建檔工作。 

  2. 評鑑經登錄之地質/地形景點保育等級,並積極納入地景保護區系統加以管理。                   

  3. 監測並改善現有地景保護區系統之經營管理現況。     

  4. 研究發展新的地景保育技術。              

  5. 培訓行政管理人員之地景保育觀念與技術。        

  6. 增進國人對地景保育的認知。              

  7. 拓展國際聯繫與合作。                 

  8. 研擬我國「邁入廿一世紀地景保育方案」。

五、自然保留區之經營管理

  為保護並永久保存國內特殊生態系、地理景觀,並維護物種多樣性及其永續生存,本會持續推動關渡、鴛鴦湖、哈盆、苗栗三義火炎山、大武事業區台灣穗花杉、台東紅葉村台灣蘇鐵、淡水河紅樹林、坪林台灣油杉、大武山、插天山、南澳闊葉樹林、台灣一葉蘭、出雲山、烏山頂泥火山及澎湖玄武岩、挖子尾、烏石鼻海岸、墾丁高位瑚珊礁等十八處自然保留區以及依野生動物保育法核定澎湖貓嶼海鳥保護區、高雄縣三民鄉楠梓仙溪溪流魚類保護區、宜蘭縣無尾港水鳥保護區、台北市中興橋華中橋野生動物保護區、台南市四草野生動物保護區、大肚溪口水鳥保護區、澎湖縣望安島綠蠵龜產卵棲地保護區等七處野生動物保護區之管理維護工作,加強保護,並由本會逐年編列經費,與各管理機關及學術研究機構合作,推動保留區管理維護、調查研究及教育宣導等工作,以維持豐富之遺傳基因及生態平衡。

六、野生動植物保育之宣導教育

  為落實全國民眾保育觀念,本會每年均與各級機關及團體舉辦保育研習活動,鼓勵民眾參與,培養其野生動植物保育觀念,其相關活動計有 9場次展覽、13場次保育活動。本會為改善野生動植物入藥觀念,於全省各地向各中醫藥公會,進行宣導保育觀念,並促其配合政府保育政策。為有效管理國內象牙產製品,除公告象牙登註記規定及印製「象牙產製品目視鑑定手冊」 1,000餘份,透過電視台、布條、平面廣告及傳單等宣傳方式,宣導民眾配合政府辦理象牙登註記作業,舉辦象牙產製品管理座談會。

  在人才培育方面,則透過研討會、講習會、訓練班及派員赴國外研習等方式培育保育專業人才。本會與各級機關及團體合作辦理之保育相關活動計有十六場次訓練課程及六十九場次研討會或會議,並派員赴美、德及比利時等國進修及研習,且邀請德、美、以色列、印尼、泰國、日本、白俄羅斯、菲律賓、英、瑞士、喀麥隆、馬利及法國等國之專家學者來華,吸取外國之經驗、知能與制度等,並藉此促進國際保育人力與技術交流。

七、野生動植物資料庫之建立

  為強化自然文化景觀及野生動植物保育等相關學術研究及經營管理業務之推動,野生動植物基礎生活史、生態資料庫,及自然保留區、保護區之生態基準資料庫之建立實為迫切需要。本會除積極協助國內保育團體及政府部門與國際保育界,加強保育資訊及基礎資料之傳送與交流,並推動本土保育基礎資料之調查研究,建立保育資料地理資訊系統及基礎資料庫,並積極籌設成立國內自然保育圖書資料中心。

  • 回上一頁
  • 94-03-01:11,296