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拾柒、國際合作

  為促進農業科技交流、提昇國內農業科技水準、協助友邦發展農業,並宣揚我國農業發展上之成就,已積極推展各項合作,包括國際農技合作、雙邊農業合作、加強與國際機構之聯繫合作及繼續加強辦理農業技術援外工作。

一、人員交流

(一)為期引進農業新科技,解決特定問題,並指導我國農技人員,以提昇國內農業科技水準,本會經常聘請外籍專家來華擔任短期顧問,指導先進農業技術。於84年中美基金「聘請外籍專家計畫」下繼續聘請美、日、加、泰、荷、南非、西班牙、挪威等國外籍顧問14人。

(二)為促進國際農業交流與合作,提昇我國國際地位,對於國際機構與組織,我國除經費支持外,並積極參與各該組織之活動與計畫,包括研討會、訓練計畫、考察訪問等。84年本會依據中美基金「技術協助訓練及參加國際會議計畫」計派20名農業專家前往日本、美國、越南、馬來西亞、挪威、芬蘭、紐西蘭、荷蘭、非洲、澳洲等地做短期出國考察。

(三)與亞非農村復興組織(Afro-Asian Rural Reconstruction Organiza-tion,AARRO)之聯繫合作。

 

表7 與亞非農村復興組織之聯繫合作84年度辨理情形表
項目 名   稱 時  間 地  點 參 加 人 員
會 議 AARRO第一次專家會議 84.1.9-13 埃及 開羅 農委會副處長 劉富善
訓 練 漁類養殖 84.2.15-4.30 埃及 EICA 高雄海專助教 鄭絢如
參 觀 觀摩訪問我國食品加工業 84.3.13-3.22 中華民國 台北 蘇丹等會員國農業專家三人
研習會 雜交稻種生產 84.3.20-4.14 菲律賓 馬尼拉 台中改良場 許志聖
訓 練 蔬菜生產 84.4.1-6.30 埃及 EICA 花蓮農改場 楊宏瑛
會 議 AARRO第41屆執行 委員會 84.5.13-19 埃及 開羅 農委會參事 毛育剛
研討會 綜合鄉村發展研討會 84.6.4-6.16 中華民國 台北 共13國19人
訓 練 計畫分析 84.10.10-12.15 埃及 EICA 農委會稽核 謝德清
訓 練 綜合鄉村發展 84.10.10-12.15 埃及 EICA 農林廳水保局技正 林建章
研習會 地方政府於鄉村發展中之角色 84.11.27-12.3 印度 花蓮農改場 林妙娟

(四)與亞洲生產力組織(Asian Productivity Organization)之連繫交流。

表8 與亞洲生產力組織之連繫交流84年度辨理情形表
項目 名    稱 時 間 地 點 參加人員
考察團 多國性食品安全考察團 84.1.18-1.26 日本 農委會技正 陳惠玲

衛生署科員 張明仁

研習會 提昇農企業生產力研習會 84.1.23-1.28 印尼 農委會技正 王茂剛
會 議 各國生產力機構主管工作會議 84.2.15-2.18 斯里蘭卡 農委會主任 邱湧忠
研習會 農業機械化研習會 84.3.7-3.17 日本 農委會技正 李廣武
考察團 多國性食品加工業考察團 84.4.12-4.20 日本 農委會技正 郭俊德

工業局技正 藍冑耀

考察團 漁業行銷多國性考察團 84.5.24-6.1 日本 海洋大學副教授陳清春

漁業局技士 吳滿全

研習會 永續農村系統發展研習會 84.6.5-6.10 斯里蘭卡 台中改良場副研究員 黃勝中

高雄改良場場長 林富雄

會 議 農村教育系統調查案工作會議 84.6.21-6.23 蒙古 農委會副處長 劉富善

中興大學副教授 董時叡

研習會 農業結構改善研習會 84.6.27-7.7 日本 政治大學教授 顏愛靜

屏東技術學院教授 邱宗治

研習會 整合蟲害管理研討會 84.7.17-7.22 印尼 農林廳股長 楊麗珠

農林廳技士 陳清倫

研習會 農業技術展研習會 84.7.25-8.4 日本 台南改良場課長 蔡承良

台中改良場場長 林俊義

研習會 農業生產力技術之引進研討會 84.8.21-8.25 菲律賓 農試所主任 盧煌勝

桃改場副研究員 林維和

研習會 林業資源管理研習會 84.10.17-10.27 日本 嘉義農專教授 李名仁

林試所副研究員 汪大雄

研習會 農業貿易政策研討會 84.10.24-10.31 韓國 台灣大學教授 吳榮杰

農委會技正 陳嘉麟

研習會 亞太地區肥料適當使用研習會 84.11.7-11.13 中華民國 農委會技正 張淑賢
研習會 改善農村合作社管理及農業信用有效流通研討會 84.11.9-11.16 印度 農委會科長 陳肇文

台灣大學教授 劉清榕

考察團 資訊科技與農村發展多國性考察團 84.12.6-12..14 日本 農委會技正 林貞

農委會技士 李明晃

(五)接待來華訪問外賓

  一年來共接待全球五大洲國際組織外賓,計1228位;其中包括總統、副總統、總理、副總理、國會議長、副議長、議員、內閣部次長、州、省、市、局長等政要以及學術界具有影響力之外賓,國際政要及知名人士來訪,足以宣揚我國農業成就,提昇我國國際地位。為使外賓能充分瞭解我國農業建設情況,除繼續更新簡報資料,製作中、英、法、西、日等5國語文簡報錄音帶外,並充實簡報所用器材設備。(如表9─A及表9─B)

表9 本會接待來訪各國外賓統計
表9-A (84年1月-12月)
國 家 或 地 區 人 數
美國 92
日本 85
韓國 17
太平洋島國 3
菲律賓 29
印尼 79
泰國 55
其他亞洲國家 75
加拿大 31
中南美洲 158
歐洲 63
非洲 158
澳洲及紐西蘭 62
國際組織 13
其他 308
總計 1,228

表9-B (84年1月-12月)
外 賓 身 份 人 數
總統、副總統 10
總理、副總理 12
部長 25
國會議員 78
次、議、州、省、 市、局、處長 29
其他政府官員 481
學術界 200
新聞界 8
其他外賓 385
總  計 1,228

二、技術交流

(一)支援駐外技術團隊

  我國派遣技術團隊援外始自民國48年由中國農村復興聯合委員會(本會前身)派遣農業技術團赴琉球及越南協助,之後繼續擴及非洲、中南美洲等國,迄今已30餘年。

  我派遣技術團隊援外乃參酌我國本身之人力、財力與對方需求,本著「細水長流」、「量力而為」及「投其所好」之原則,推動「立竿見影」、「由簡而繁」及「輕重緩急」之各項技術合作計畫或項目等。回顧以往,雖有部分技術合作國家因邦交關係而中輟,但更有許多令人振奮之成就與成果展現,為合作國家與自由世界所肯定。

  本會於84年之 1年中,支援駐外技術團隊仍以繼續協助海外技術合作委員會為工作重點,參與該會負責駐外農技團人員之遴選,同時協助該會辦理合作計畫與方案之研擬,以及提供各種農業技術之諮詢等,截至84年12月底止,海外會派駐國外技術團計有45個,分駐亞、非、中南美三大洲之33個國家、駐外技術人員約 370人,主要工作項目包括稻作、雜糧、蔬菜、水果栽培、手工藝、養鴨、製茶、水利工程建設、植物病蟲害、漁撈、水產養殖、畜牧獸醫等項目,成果豐碩,深受友邦讚揚與重視。

(二)中斐經技合作

  本年執行成果如下:

  1. 林業合作方面:84年12月邀請南非Klans von Gadow & Eksteen Usy 先生來華考察林業經營。
  2. 抗藥性小菜蛾之生物防治及其他防治策略計畫:由斐國植物保護研究所與我國台灣省農藥毒物試驗所成立合作研究計畫,進行研究。
  3. 漁業合作方面:斐方已同意於八十四年續發予我國三十艘鮪釣漁船入漁斐方水域。
  4. 保育方面:兩國已簽署備忘錄,加強中斐野生動物保育工作及共同防杜走私非法買賣行為。

(三)推展雙邊合作計畫

  第四屆中菲(菲律賓)經濟合作會議於84年 7月17日在台北舉行,農業組方面,我方同意在虱目魚養殖上提供經驗及必需之技術、協助菲國改善加工設備及加強果蔬加工技術之轉移、輔導台糖公司及其他業者赴菲國投資蔗漿及養豬計畫,並繼續協助菲國改良甘蔗品種等。

(四)遴選農技人員出國研習

  中日技術合作計畫項下,選派27人赴日研習,研習項目包括日本觀賞植物組織培養技術、生物性肥料生產及搖感探測技術及治山事業、森林管理等項目。

(五)加強與有關國際機構之聯繫合作

  1. 土地改革訓練所

    土改所為我國政府與美國林肯土地政策學員共同創設之國際性及非營利之學術機構,其宗旨在促進及協助開發中國 家,訓練土地改革、農業政策、都市發展、稅務及土地估價等人員,並從事相關政策之研究。

      84年 1月至12月在本會之協助下,該所執行之工作計1.正規班66期25人,67期23人,68期27人;2.短期班 139期27人,140期25人,141期25人,為期13天;3.土地估價班18期30人,為期13天;4.綜合性鄉村研討班 1期18人;5.特別班26人;合計226人。上述學員來自中南美洲、亞洲、非洲等各洲等各國及我國學員。

  2. 亞洲蔬菜研究發展中心

      亞洲蔬菜研究發展中心(亞蔬中心)落成於民國62年10月,創設於台南縣善化鎮,其宗旨在從事熱帶蔬菜研究發展,為一亞洲地區性國際農業研究機構。源於民國60年由中、美、日、韓、泰、菲、越等七國及亞洲開發銀行訂定公約而成立之國際研究機構,稍後續有德、法、澳、加、瑞士等五國及世界銀行等新贊助國單位加入,並應國際農業體系之商請,除服務亞洲外,其範圍已漸普及非洲、中美洲等地區。加之該中心技術性出版刊物之分送及種原撥贈遍及全球190餘國家和地區,實為一全球性業務範疇之蔬菜專業研究單位。

      亞蔬中心為一國際研究單位,其任務為服務國際,經費來自各贊助國之捐助,該中心人員編制融合國際專家共同組成,計約三百餘人,分別網羅自歐、亞、美洲以及地主國。

      除從事研究發展工作外,亦從事協助各開發國家培養人才及建立研究體系,近年來亦展開對共產國家,如越南、寮國、大陸等培訓人員,及提供種原和資訊服務。

      亞蔬中心尤特具有幾項值得稱道與貢獻的工作:首推蔬菜種原蒐集、評估與免費撥贈。該等優良品種(系)贈予開發中國家之政府試驗場所、農學院校及具備推廣能力之研究場所,以圖提高其品質及產量,改善當地居民生活。與此同時並經常派專家親至該類國家從事參與會議與實地指導工作。在廣大國際間之聲望日隆,成就至巨。

      亞蔬中心對地主國(中華民國),歷年來在各農業試驗研究場所機構合作下從事研究發展工作,截止目前在臺灣經合作及由政府正式命名推廣之品種計有15種之多。其中大豆4種,綠豆2種,耐熱番茄4種,耐熱白菜2種,及毛豆3種,貢獻非淺。

      亞蔬中心為一國際蔬菜研究單位,經常舉開國際會議,及引發國際領袖、農學教授、蔬菜專家等,和已訂有國際雙邊協議之國家、團體等人士來訪之密集,增強對臺灣在國際上號召力助益甚多,亦使地主國在國際上聲望日隆。

  3. 亞太糧食肥料技術中心

      亞太糧食肥料技術中心成立於民國59年,總部設於台北。中心成立之宗旨在促進亞太地區糧食生產與肥料利用技術、知識及經驗之交流與傳播為目的。主要工作任務在蒐集及傳播最新之農業科技資訊、邀集傑出之農業專家學者舉辦學術研討會、講習會及各種短期訓練班,提供亞太各國有關農業技術之諮詢與推廣服務。

      糧肥中心84年分別在中華民國、日本、韓國及菲律賓等國舉辦「永續畜牧生產之固有飼料資源」、「坡地農業之水土保持措施」、「APO-FFTC肥料適當使用」等四個研討會;「小農之農產品加工企業」、「亞太地區永續農業之雜草綜合管理技術」、「亞太地區果作之昆虫傳播性病害」等三個研習會;及「土壤與葉片分析作物需肥診斷技術」、「生物肥料及堆肥製作技術」兩個訓練班。另於亞太地區辦理「熱帶果樹及根莖作物之病虫害損失」及「固有之低投入農耕法」等調查。

      該中心蒐集之最新農業科技資訊及專家之意見均分別以專刊、期刊、年報及通訊之方式出版,84年共出版書刊30冊,包括研討會專集1冊、技術專刊1冊、推廣專刊20冊、通訊 4期、亞太各國農產品價格及肥料利用專刊1冊、年報1冊及歷年出版書刊名錄 1冊等,均免費分發亞太及其他地區六百餘農業機構及公立圖書管;此外亦免費選擇性贈送1,800餘位農業專家、及行政與推廣人員有關專刊及通訊。

  4. 國際保育組織:

      為強國際技術交流,我國駐美台北經濟文化代表處與美國魚類暨野生物署於今(八十四)年簽訂「中美動植物保育技術合作協定」,以加強中美雙方保育合作。另,邀請國外自然保育專長之專家來華訪問,並舉辦研討會,以達知識交流及技術轉移之功效;同時積極參加國際間重要之公約組織如生物多樣性公約、華盛頓公約及國際濕地公約等之重要活動,並與各保育組織如世界自然基金會、國際自然資源保育聯盟、國際野生動植物調查記錄委員會等組織密切聯繫,交換保育訊息,以了解國際間之保育規範與發展趨勢,並配合達成全球保育之目標。

(六)農業視聽資料製作

  本會製作十二機多媒體簡報幻燈片,有中、英、西等三種文字說明及中、日、英、西、法等五種語言發音,供接待來訪外賓時介紹我國農業建設之用,全年共放映 223場次。本會蒐集、拍攝各種有關農業建設之資料照片445張,135正片1890張,120正片450張,提供本會出版刊物及其他傳播媒體農業新聞報導用圖片。

  此外,製作藍白幻燈片565張,投影片共600張供本會專家業務報告或學術研討用,另拍攝來訪外賓照片、會內及會外重要活動照片5159張。

三、國際農業合作

  為落實全方位外交目標,本會配合研擬「南向政策農業合作方案」,經奉行政院83年9月5日台83農字第34009號函核定,將以6年為期,逐年研提計畫,辦理農業合作、科技交流人才訓練及農企業投資等重要工作,以達到協助發展農業及增進雙邊及多邊邦誼的目標。

  84年執行之重要工作如下:

(一)擬定85年度南向農業合作實施計畫,推動與印尼、越南、菲律賓及泰國等國之農業合作。

(二)輔導成立財團法人農村發展基金會(84年10月6日成立),以協助政府推動與無邦交國家之農業合作。

(三)參與亞太地區經濟合作組織(APEC),推動區域性農業技術合作。

(四)洽商及研訂雙邊農業合作計畫:分別籌組農業考察團前往印尼、越南、泰國及菲律賓等國,深入了解各國農業合作之需求及評估合作之可行性,並辦理合作計畫。

(五)培訓雙邊國際農業合作人力:邀請南向合作國具發展潛力之地方領袖、幹部、核心農民等人士,前來我國考察及觀摩,建立雙邊農業合作的溝通管道,並與海外會合作辦理我國及合作國之國際農業合作人力訓練。

(六)加強與國內外國際農業機構合作,利用既有資源,共同推動國際農業合作。

(七)繼續協助海外技術合作委員會推動農業技術合作業務。

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