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拾參、農業統計

一、彙總農業統計指標及書刊
二、督辦農業統計調查

  農業統計旨在反映農業經營現況與衡量農業施政績效,進而供為策勵未來農業發展方向,釐訂農政措施及農建計畫之依據。其具體作法在於策劃、督導與整合現有農業統計調查計畫,編製、發布重要農業統計指標,以及彙整、分析各種農業統計資料,隨時提供正確、具時效性之農業統計資訊。

一、彙總農業統計指標及書刊

(一)編算農業生產指數

  根據台灣省政府農林廳、糧食局、林務局、漁業局提供之台灣地區農、林、漁、畜產品生產資料,以基期(80)年各項產品農場價格為權數,採拉氏定基加權綜值式,計算農業生產總指數及農產、林產、漁產、畜產四大類生產指數。本項指數全年共編算3次,7月份估算上半年指數,12月份利用初步統計資料估算全年指數,次年5月份修訂及發布全年指數。根據統計結果,85年農業生產總指數為104.3,較84年微增0.3%,其中農產類下降0.2%;林產類下降19.7%;漁產類下降4.6%;畜產類提高4.4%。

農業生產指數(80年=100)

類別 84年 85年
總指數

農產

林產

漁產

畜產

104.1

100.8

55.5

94.2

118.6

104.3

100.5

44.6

89.8

123.9

(二)編算糧食平衡表及糧食自給率

  1. 糧食平衡表
    將糧食分11大類、47小類,利用生產、進出口、存貨變動等計算其國內供給量,而後依照各類糧食之用途分配與流通情形,推估其總體及平均每人食用供給量,並根據各項糧食之營養成分,計算出每人每日各種營養素攝取量。依據84年編算結果,台灣地區每人每日可由食物中攝取之熱量為3,018大卡,蛋白質為 97.6公克,脂肪為137.8公克,與上(83)年比較,熱量、蛋白質、脂肪分別增加0.7%、2.5%及2.4%。

    每人每日主要營養素攝取量
    類別 83年 84年
    熱量(大卡)

    蛋白質(公克)

    脂肪(公克)

    2,998

    95.2

    134.6

    3,018

    97.6

    137.8

  2. 糧食自給率
    糧食自給率係指國內消費之糧食中,由國內生產供應之比率。將台灣地區產銷之糧食按初級產品型態分10大類、35小類,以糧食平衡表相關資料為基礎,單項糧食自給率逕由國內生產量與國內消費量求算百分比而得,類別及綜合糧食自給率則以三年移動平均價格為權數加以編算。84年10大類糧食之自給率,由高而低依序為水產類、肉類、蛋類、蔬菜類、果品類、糖及蜂蜜、穀類、薯類、乳品類、子仁及油籽類,綜合糧食自給率為85.1%。

糧食自給率  單位:%
類別 83年 84年
綜合自給率

榖類

薯類

糖及蜂蜜

子仁及油籽類

蔬菜類

果品類

肉類

蛋類

水產類

乳品類

82.1

55.3

23.4

93.5

14.4

96.4

89.3

 106.1

 99.7

 107.1

 23.1

85.1

54.7

34.6

83.6

14.8

96.3

88.6

 110.4

99.7

 114.3

25.4

(三)編算農業固定資本形成

  根據台灣省政府農林廳等28個農業相關單位填報結果及有關次級資料,按防洪灌溉、農地墾殖、農牧業、林業、漁業、試驗研究及農產運銷等7大類與政府、公營、民間等3部門編算84年台灣地區農業固定資本形成相關統計,供彙編國民所得及擬訂農業投資計畫之參考。根據統計結果,84年台灣地區農業固定資本形成毛額為618.6億元,按購買主體分,以政府部門最多,占60%;民間部門占42%次之;公營部門則為負2%。

農業固定資本形成 單位:百萬元
部門別

83年

84年

總計

政府

公營

民間

57,240

30,658

350

26,232

61,856

36,967

-1,182

26,171

(四)編製本會公務統計報表

  為表現農業發展成果,並供為研訂農業發展政策及考核施政績效之依據,全年分13梯次,編製80種公務統計報表,內容包括農、林、漁、牧業之基本統計、生產統計、運銷統計、經濟統計及其他相關統計。除本會之人事、經費及自行編製之總體性農業經濟指標由本會編送外,其餘報表採由省(市)農政機關提供資料,本會審核、彙總後製表之方式辦理。為因應產品結構變動及區域分類調整,本年11月間修訂7種林業相關報表之內容,並自86年1月起實施。

(五)編印本會農業統計書刊

  1. 84年「中華民國農業統計要覽」
    內容包括歷年經濟成長指標、土地利用、人口、農業生產、物價、貿易、農家經濟、糧食消費及重要國外農業資料等,計42表,750項,報告書分送680單位,並將各表存放本會「全國農業資訊服務系統」,供各方查詢。
  2. 84年「中華民國農產貿易統計要覽」
    內容包括歷年進出口貿易、當年農產品進出口分析表、最近10年及當年國家別重要農產品及農用品進出口量值、歷年主要國家及兩岸農產貿易資料等,共355頁,報告書分送648單位。
  3. 84年「中華民國農業生產統計提要」
    內容包括當年農業生產提要分析、農業生產趨勢圖、歷年農業生產指數、主要農林漁畜產品生產量值、耕地及作物種植面積、農家及農業就業人口等,資料期間長達40餘年,共89頁,報告書分送778單位。
  4. 「中華民國農業統計月報」
    自本年10月份起按月編印農業統計月報,內容包括統計圖及統計表2大部分。其中統計表包括氣象、人口、國民經濟、農產物價、農產貿易及其他相關農業資料,計30表,62頁,相關內容存放本會網際網路供各方查詢。

二、督辦農業統計調查

  協助、指導省(市)農政機關加強各種例行性農業統計調查,並委託學術研究機關辦理一次性專案調查,以蒐集正確且具時效性之農業統計資料,供釐訂農政措施及農建計畫之參考。本年辦理之農業統計調查如下:

(一)農牧業生產統計調查

  1. 農情查報
    查每年分冬季裡作、一期作及二期作等3期辦理,每期作除實地查勘種植面積外,並以訪問調查方式,辦理單位面積產量調查,俾據以推估每期作產量。為解決基層調查人力不足困境,業於290個鄉鎮設置2,441位田間調查員,協助鄉鎮公所農情報告員辦理耕地面積與農作物種植面積實地調查工作。家畜禽生產調查係以年底畜禽飼養戶靜態調查為基礎,配合每季1次之動態調查,以掌握各種畜禽之生產資料。
  2. 農業天然災害查報
    每逢颱風、豪雨、寒流等天然災害發生時,農情查報系統立即派員趕赴現場勘查農牧業災情,林業與漁業相關主管機關負責查報林漁業災情,分別層報本會彙整災情統計報告,作為農政機關辦理農業天然災害救助及復建之依據。本年計發生11次農業天然災害,農林漁牧業及水土保持工程總損失金額約213億2千萬元,其中以賀伯颱風最為嚴重,其損害金額近200億元。
  3. 蔬菜生產預測
    為先期掌握敏感性蔬菜之生產資訊,選擇甘藍、結球白菜、花椰菜、蒜頭、洋蔥等21種主要蔬菜,動員田間調查員針對主產鄉鎮之主產區段按月進行實地調查,並由鄉鎮及縣市農情查報人員每月巡迴轄區蒐集其他相關資訊,以掌握各種主要蔬菜當月實際產量及下月可能供應量。調查及觀測結果經研判、整理及統計分析後,按月發布,供為蔬菜產銷預警與研擬調節措施之依據,並透過各種農業刊物及「全國農業資訊服務系統」,提供農友及各界參用。
  4. 長期作物面積專案調查
    為掌握長期作物之生產情況,以輔導其產業發展,自76年度起每年選擇1至2種主要長期作物,全面清查其樹齡別及品種別種植面積。本年度已完成可可椰子與李種植面積專案調查,本(86)年度擬清查梨之種植面積,為配合高接梨之辨識,本年度實地勘查工作定於86年2至3月間舉行。
  5. 養豬頭數調查
    本調查於每年4月底與11月底各舉辦1次,其中11月底係全面調查;4月底為飼養100頭以上養豬場全面調查,99頭以下者抽樣調查。調查項目分為種公豬、種母豬、種女豬、哺乳小豬及肉豬(細分未滿30公斤、30~未滿60公斤及60公斤以上3級),另就飼養100頭以上之養豬戶附帶調查養豬意願及豬場經營型態。每次調查後均利用統計結果推算半年內各月毛豬供應量,供為毛豬產銷調節之依據。本年11月底之調查統計結果,台灣地區養豬戶數為25,357戶,毛豬在養頭數為10,689千頭,分別較上(84)年10月調查時減少3.0%與增加1.8%。
 

養豬戶數與頭數
類別 84年 85年
養豬戶數(戶)

1~99頭

100頭及以上

養豬頭數(頭)

26,153

13,372

12,781

10,508,502

25,357

11,984

13,373

10,698,366

    

(二)農產品價格與產銷成本調查

  1. 農產品價格報導
    按地區分布選定15個果菜市場、4個家畜市場及91個鄉鎮市農會與公所,指定專人按旬查報農畜產品價格,查報項目包括雜糧、特產、蔬菜、果品、花卉及畜產等6大類145項農畜產品之產地價格及都市零售價格。米穀、魚產品及林產品價格分由糧食局、漁業局及林務局查報,提供農林廳併同農畜產品價格按旬整理及統計,並編印台灣農產物價統計月報提供各界應用。
  2. 農產品生產成本調查
    本調查之農產品包括雜糧13種、特用作物6種、蔬菜42種、果品39種、花卉11種,合計111種產品3,000戶樣本。原則上採抽樣訪問調查,對易受進口損害及保價收購之重點農產品,則增設「成本備忘簿」由樣本農戶隨時記錄,以提高資料準確度。
  3. 主要農漁畜產品運銷成本調查委託國立中正大學經濟系調查毛豬、肉雞、雞蛋、肉牛、肉鴨等主要畜禽產品重要運銷通路之價差與成本資料,並瞭解其副產品利用與流通情形,結果正編印報告中。86年度委託屏東技術學院、嘉義農專及中興大學等校農產運銷相關學系蒐集九種主要蔬果、花卉之運銷通路、價差與成本資料,並瞭解其開放進口後之競爭力;調查對象包括生產者、各級運銷商及消費者,樣本數共2,550戶,截至85年底已完成抽樣、調查表及結果表設計等前置作業,定於86年3至4月間展開實地及通訊調查工作。

(三)農漁家經濟調查

  1. 農家經濟調查
    本調查採「分層二段隨機抽樣法」抽出樣本農家600戶,以逐日記帳方式蒐集其農場經營及家庭經濟活動相關資料,用以明瞭農業結構之變化與農家經濟之動向,並供為測定農村物價水準及從事農場經營效率分析之基礎資料。為提昇樣本農戶參與記帳之意願,並協助改善其農場經營,下半年共分區舉辦五梯次農業新知研習活動,邀請記帳農民參加,反應熱烈。
  2. 漁業經濟調查
    抽選備有100噸級以上漁船之遠洋漁業公司與漁撈體合計500家,訪問調查其組織、作業、設備、漁獲、財務及損益等狀況,供為輔導之依據。另抽選1,500戶漁家,訪問調查其人口結構、作業種類、收支狀況及未來經營方向等,其中77戶配合辦理記帳調查,以蒐集詳細之家庭收支及漁業經營資料。

(四)農業基本調查

  1. 農家戶口抽樣調查
    隨機抽選1,500個村里進行農牧戶全面判定,再就判定結果系統抽取5%農牧戶辦理戶口調查工作,並瞭解其經營農業或離農之原因,以掌握農牧戶現況及其結構變動情形,並據以次第更新農牧戶母體檔,藉以提高相關抽樣調查之正確性;此外,本次調查亦附帶蒐集老年農民生活方面資訊,以供釐訂老農福利政策之參考。
  2. 耕地面積專案調查
    為掌握耕地利用實況,建立詳細基礎資料,並據以修正耕地圖之調查區段,以提高農業生產調查及農業災害查報之品質,且逐步建立對地抽樣調查之母體資料,自83年度起分年抽選部分重要農業鄉鎮辦理耕地面積專案調查。已完成台中、南投、彰化、嘉義、屏東及台東等6縣12個重要農業鄉鎮耕地面積清查及建檔工作,86年度則選定宜蘭、新竹、苗栗、彰化、雲林、台南及高雄等7縣20個重要農業鎮鄉,正利用航照基本圖及地籍資料,逐筆清查其耕地面積中。

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