水為農業發展之重要資源，水資源欲能有效之管理及運用，有賴於健全的農田水利工作。今後農田水利之營運及管理，應配合農業生產結構、企劃化經營導向及現代化技術發展等需求，作因應之調適與改進，除增加農業生產及提昇品質外，並發揮農田水利「多樣化」之機能及「多功能」之貢獻，將農田水利事業之建設及設施視為社區之公共事業，讓社會大眾與農民共同關心及推動，結合農田水利之「生產」、「生態」及「生活」三大機能，使全體國民獲得最大之經濟及環境效益，進而促進農業之永續發展。

　　台灣具灌溉設施農地約50萬公頃，其中屬於農田水利會事業區域之面積約有38萬公頃，主要農田水利設施有灌溉系統1,159條，包括導水路、幹支分線、主給水路，而相關構造物有96,334座，此項輸水系統及構造物為農業生產之基本設施，因興建年代久遠，多已亟需更新改善，以維持其功能，近年來節水措施甚受重視，渠道施設內面工以減少滲漏損失更為重要，為改善現有農田水利設施，協助各農田水利會更新改善轄區內之灌排設施，提高水資源使用效率，發揮農田水利設施之功能，分別辦理大型及一般灌溉設施更新改善工程，本年繼續協助台灣省15個農田水利會改善其轄區內農田水利設施，改善工程經費共15.5億元，全由中央政府補助，計辦理渠道更新269公里及有關構造物改善，以減少災害發生，降低水量損失及促進水資源有效利用。

　　另本年亦補助南投、台中、彰化、雲林及台南等縣辦理12件排水路布袋蓮清除及疏浚，共清除布袋蓮199,000平方公尺及疏浚48,000立方公尺，對減低水害發生助益頗大；另補助中興大學辦理布袋蓮生物防治之野外示範，於台南縣麻豆洗布埤進行象鼻蟲生物防治布袋蓮評估田間水域釋放效果，建立田間大面積釋放模式。自86年7月起，本會針對灌排水路及溜池作示範性布袋蓮之清除，冀排除布袋蓮對灌排水路設施阻塞之危害，保持灌排水路及溜池原有輸配水之功能，並減低水害發生，補助宜蘭、彰化、嘉南農田水利會依實際情況僱工清除維護；石門、雲林、屏東農田水利會採工程發包方式，包括全面清除及清除完成後4個月以上之取除維護工作；另進行布袋蓮生物防治法之示範推廣，並比較布袋蓮問題解決方法之優劣與分析適用情況。

　節水灌溉之推動係具有時代性之意義，由於面對當前水資源日益昂貴，農業灌溉用水不再成長之政策，農村勞力不足且愈加老化、未來我國加入「世界貿易組織」後，水稻田將有逐漸轉變為旱作田之趨勢，如何採用現代化灌溉方法與技術來克服以上問題，已是刻不容緩，本計畫係在協助及輔導農民施設符合各農場條件需要之管路灌溉系統，包括噴灌、滴灌、微噴及穿孔管等灌溉設施，計畫中所需之總設施工程費中，政府補助款以不超過二分之一為原則，其餘則由農戶自行負擔，其用意係為落實需求導向，俾使投資發揮最高之效益；計畫實施後可達到節省灌溉用水，減少管理人力，提昇農業經營現代化，達到降低生產成本，增加農民收益之目標。

　　本計畫由本會及台灣省政府水利處共同推動，並由全省各農田水利會、茶葉改良場及外島之澎湖縣和金門縣農會等分別在轄內執行，本年總計辦理面積共計約600公頃，受益農戶約650戶；此外，各執行單位在計畫實施時，均先以宣導手冊及現場所拍攝之推廣用錄影帶辦理觀摩，以提高農民對管路灌溉之認識並選用合適之器材類型，在積極宣導及說明下，近年來，農民採用意願甚高，雖然農民在計畫中自行負擔了大部分的總設施工程費，但申請仍極為踴躍，充分展現了本計畫之需求性。

(一)灌溉水調查評估及調配利用

　　為合理維護灌溉用水，本年繼續辦理各農田水利會灌溉用水動態調配模式建立、各農田水利會系統別灌溉用水實態調查與檢討及各農田水利會水源水質遭受污染所需稀釋水量評估，是項成果除澄清外界對灌溉用水過度浪費並可供各水利會執行灌溉參考。

(二)灌溉排水及農地結構改善計畫之調查規劃

　　為提高灌溉、排水及農地營運管理與工程設計效果，其有關事先調查規劃及研究工作應加強辦理，本年辦理鯉魚潭水庫灌溉計畫規劃檢討及辦理台東縣大武溪上游加羅板計畫初步調查規劃，以供執行之依據。

(三)水稻田生態功能之合理維護與促進

　　水稻田灌溉具有「生產性機能」、「生態性機能」及「生活性機能」，過去常僅就生產性方面來評定水稻田存在之價值及其經濟效益，而忽略其生態性及生活性等方面之機能。

　　台灣之水稻田除稻米糧食等之生產性機能外，尚具有涵養地下水源及安定河川流況、調蓄暴雨洪水減低下游排水尖峰流量、淨化水質、調節微氣候、防止土壤沖蝕、洗鹽及提供水鳥庇護、繁殖、覓食場所等生態性機能，也具有提供農村良好居住環境及美麗景觀等生活性機能。

　　「稻米生產及稻田轉作六年計畫」自民國73年開始實施，79年起繼續推動後續6年計畫，該計畫原訂於84年底結束。惟基於實際需要，已陳報行政院展延至86年6月。依據統計資料，該計畫推動以來至84年底，稻作面積由73年之64.6萬公頃，降為84年之36.6萬公頃，減少幅度高達44％，對地下水補注量及既有水田生態系造成相當大之影響，未來面對加入WTO(世界貿易組織)，水稻栽培面積可能受農產品進口影響而需有暫時性減少之情況，今後為期在採取水稻田休耕時，仍能考慮兼顧維護水田生態環境之措施，使不良的影響與衝擊降至最低。

　　水稻田面積減少除影響地下水補注外，對於調蓄暴雨洪水及調節微氣候等生態性功能亦有顯著不良影響。本會成立「水稻田生態環境保護規劃及示範」計畫，已獲得下列成果：調查本省各農田水利會灌溉轄區現有水稻田灌溉水源、水量；評估水田對調蓄洪水及補注地下水等生態功能分級；探討合適之水田生態環境保護措施，期使休耕水田對生態環境貢獻近似或超越水田；辦理水稻田生態環境保護推廣教育之保育講習、田間示範觀摩、成果展示及宣導活動等，並於86年5月1日假農業工程研究中心辦理成果發表會與5月8、9日假中華民國四健會協會年會於台南縣走馬瀨農場舉辦水稻田生態環境保護教育推廣成果展示。

　　本會於「水稻田生態環境保護規劃及示範」已建立出工作方針與作法，並以此成果研訂大面積休耕稻田蓄水生態維護措施，86年7月起開始辦理「推廣水田生態環境保護及地下水涵養補注」計畫，於第二期作完成彰化縣田中鎮與雲林縣莿桐鄉74公頃試驗田之實地試驗、規劃及推廣錄影帶，將藉此驗証、宣導及推廣水田生態環境保護及地下水涵養補注，並訂定擴大辦理的執行措施。

　　因河川水污染相當普遍，大部分灌溉水源取自河溪水源，灌溉用水水質因此也遭受牽連。為瞭解各農田水利會灌區灌溉水質污染狀況，本會自過去即一直持續經費補助及技術協助各農田水利會辦理灌溉水質監測。86年繼續辦理，工作如下：

(一)補助各水利會在各監測點（共計有3,100點）從事灌溉水質監測採樣初驗及複驗工作，以瞭解灌區水質污染狀況。

(二)補助北基、苗栗、南投、石門、彰化、台東、花蓮、屏東及高雄等水利會購置筆記型電腦各1部，將監測水質資料建檔，以便電腦分析及資料之傳輸。

(三)支助高雄、彰化及石門等3水利會之水質檢驗室人力各1位，使能持續作複驗本水利會及附近其他水利會監測採樣水質，詳細檢驗灌溉水質，如有污染，即由各水利會向當地環保主管機關告發，請求依法管制取締污染源。

(一)辦理台灣省農地重劃

　　本省未實施農地重劃之農地，大多為小規模之家庭農場，因田間農路缺乏，給、排水路功能欠佳，且坵塊畸零狹小，位置分散，無法適應現代化農業機械化之經營，為改善農場結構、擴大農場經營規模、便利機械耕作及促進生產之有效措施，辦理台灣省農地重劃，針對上述缺點予以改善，本年共辦理6區農地重劃，合計面積為1,826公頃，並將農地重劃工程設計標準予以提高。

(二)早期農地重劃區農水路更新改善

　　本省早期的農地重劃區，為適應當時農業環境之需要並顧及農民負擔能力，其田間農路設計寬度僅2.5至3公尺，路面均為鋪設碎石級配，併行之給、排水路亦多未施設內面工及保護工，由於年久失修，功能受損，大部分無法適應現代化農業經營，為改善早期農地重劃區之農水路，本年辦理早期重劃區農水路改善，共計辦理30區，面積共4,664公頃。