農糧署　翁震炘

壹、前言

　　為維護生態環境及土壤永續利用，行政院農業委員會於85年6月起即推動「有機質肥料推廣計畫」獎勵農民施用農牧廢棄物製成之堆肥，解決國內農業廢棄物去路問題，截至93年計推廣施用有機質肥料16萬5千餘公頃；現行有機質肥料推廣計畫，係就肥料業者取得「禽畜糞堆肥」或「雜項堆肥」品目肥料登記證，且未被查獲品質不良之品牌，均予上網公告，作為該計畫之推薦品牌，截至目前共有320個品牌。

　　依現行「肥料登記證申請及核發辦法」規定，登記肥料之成分係依業者自行取樣送檢之資料審核，但考量製造堆肥原料來源較不固定，成分變化亦較大，又偶有發生「黑心肥料」事件，為提升政府輔導農友購用之有機質肥料品質，並導引肥料業者產製優質國產堆肥，行政院農業委員會農糧署（以下簡稱農糧署）乃於94年2月25日訂定「優良國產堆肥品質驗證及品牌推薦作業規範」，期藉由現場製程查核、定期檢驗、製造廠（場）抽驗及市售肥料抽驗方式，遴選優良國產堆肥品牌，經檢驗合格完成驗證程序者，始予列入上網公告之推薦品牌名單，提供農友選用優質堆肥產品。

貳、內容重點說明

　　本作業規範係針對以國內農牧廢棄物為主要原料製成之堆肥，並取得「禽畜糞堆肥」或「雜項堆肥」品目肥料登記證之商品化堆肥，進行品質驗證及品牌推薦，以確保有機質肥料品質，杜絕品質不良有機質肥料流入農田。本作業規範條文計7點，其內容重點說明如下：

一、藉由品質驗證，遴選優良國產堆肥品牌，俾上網公告作為有機質肥料推廣計畫獎勵之推薦品牌名單，提供農友選用優質堆肥產品。（第1點）

二、以現場製程查核、定期檢驗、製造廠（場）抽驗及市售肥料抽驗方式，查驗製肥原料、設備、製程及監控產品品質，符合本規範者，始得列為有機質肥料推廣計畫獎勵之推薦品牌名單。（第2點）

三、明定申請驗證資格及條件，以取得「雜項堆肥」及「禽畜糞堆肥」品目肥料登記證之肥料工廠及堆肥場為對象，並以肥料登記證登載之「廠牌商品名稱」為產品驗證標的。（第3點）

四、明定驗證標準、條件及申請驗證產品須符合各項現場製程查核。（第4點）

五、明定申請驗證作業程序，並由農糧署區分署邀集肥料製造工廠（場）所在縣市政府、所在轄區農委會農業改良場、國立中興大學土壤調查試驗中心、產業團體（公會或協會）代表、相關專家學者等組成查核小組，執行製造工廠（場）現場製程查核及品質抽驗等相關事宜。（第5點）

六、通過驗證產品之品質監控管理，除由業者自行品管定期檢驗，並由農糧署各區分署邀集查核小組不定期至製造工廠（場），就通過驗證產品進行抽驗，監控品質，另通過驗證產品，仍列為各縣市政府市售肥料之抽驗對象，依「肥料查驗辦法」抽驗，不符規定者，由縣市政府依「肥料管理法」處罰。（第6點）

七、通過驗證產品，由農糧署於次月一日於農糧署網站及各相關網站上網公告，供農友選購；如經製造廠（場）抽驗或市售肥料抽驗不合格者，即予以下網處分，取消推薦品牌，並依「肥料管理法」規定處罰，以確保肥料品質及農民權益。（第7點）

參、結語

　　有關作業規範細節及申請書表，農委會農糧署於94年2月25日公告在農糧署全球資訊網站（http://www.afa.gov.tw；法規及公告＞行政規則＞農業資材類）業者可上網瀏覽及下載表格。上述作業規範將於實施二個月後，以通過驗證之品牌上網公告，作為94年「有機質肥料推廣」計畫獎勵農民選購之推薦品牌名單；爾後，農民可同時上網查詢各家堆肥品牌之品質檢驗情形，選用優質堆肥產品。經透過現場製程查核、定期檢驗、製造廠（場）抽驗及市售肥料抽驗等多方嚴格把關下，將可提供農友優良品質之國產堆肥，改善土壤理化性狀及地力。