加入WTO農民宣導資料(歷史文獻)
香蕉
• 前言 |
• 問1:我國加入WTO香蕉談判協議內容? |
• 問2:依協議內容進口後對香蕉產業之實際影響為何? |
• 問3:政府採取哪些因應對策? |
• 相關事務手續及政府機構等 |
行政院農業委員會編訂:中華民國九十年十一月 前言香蕉目前種植面積約1萬公頃,產量約為198,000公噸 ,生產成本約13.3元/公斤,產值約25億元,栽培農戶約13,000戶。近三年產地價格為12.2元/公斤,國際價格為4.7元/公斤。 香蕉目前為管制進口,進口稅率為25%。入會後改採關稅配額(12頁註)開放進口,配額分配採先申請先分配,配額內稅率為12.5﹪,入會第一年配額為5,335公噸(占國內消費之4﹪),2004年配額為13,338公噸(占國內消費之10﹪);配額外稅率入會後第一年為134%,2004年為100%。 國產香蕉由於氣候因素,生育期較菲律賓香蕉(以下簡稱菲蕉)長;因此,風味及質感上,較菲蕉為佳。且菲蕉具有植物檢疫禁止輸入之理由,短期間內對國產香蕉造成之衝擊應不致太大。 為因應此一環境變化,行政院農業委員會輔導提昇香蕉品質,加強產銷班隊整合,推動果園管理機械化及共同作業,以降低生產成本;建立產銷預警制度,以穩定價格;改良品種、開發矮性及抗病品種,建立優良種苗繁殖體系;並改進香蕉兩段著色問題,加強採收後處理技術,逐步提昇品質。 希望藉由本文宣資料,促使生產農家及相關人員充分了解並配合政府政策,使該項政策發揮更大的效果,達到穩定價格,安定農民收益,化解我加入WTO之負面衝擊危機,維護產業的永續發展。 問1:我國加入WTO香蕉談判協議內容?香蕉目前為管制進口,進口稅率為25%。入會後改採關稅配額開放進口,配額分配採先申請先分配,配額內稅率為12.5﹪,入會第一年配額為5,335公噸(占國內消費之4﹪),2004年配額為13,338公噸(占國內消費之10﹪);配額外稅率入會後第一年為134%,2004年為100%。 問2:依協議內容進口後對香蕉產業之實際影響為何?我國尚無香蕉進口記錄,根據香港海關統計資料,香港自菲律賓進口香蕉之到岸價格約新台幣9元/公斤,自泰國進口之到岸價格約新台幣22元/公斤,自馬來西亞進口之到岸價格約新台幣19元/公斤,其中以菲蕉最具競爭力,目前菲蕉佔香港市場約八成。假設我國自菲進口香蕉之到岸價格與香港同,加上12.5%配額內關稅,菲蕉進口成本約新台幣10元/公斤,確較我國香蕉生產成本新台幣13.3元/公斤為低,但菲蕉外銷品約六、七分熟即須採收,品質遠不及國產八、九分熟採收者,國產香蕉具有特殊風味,仍具有市場競爭力。 國產香蕉具有特殊風味,內銷市場尚可維持,惟外銷恐難再具有優勢,應調整為內銷為主、外銷為輔之產業政策及發展策略。 問3:政府採取哪些因應對策?一、 生產調整措施 (一) 目標:國產香蕉具有特殊風味,內銷市場尚可維持,惟外銷恐難再具有優勢,應調整為內銷為主、外銷為輔之產業政策及發展策略。 (二) 行動計畫 改良品種,開發矮性及抗病品種,建立健康種苗繁殖體系。適量推廣抗黃葉病、高產之新品種「寶島蕉」,取代部分北蕉。另配合日本市場之需求,提升輸日香蕉品質。 加強產銷班隊整合。推動集團栽培及機械化省工經營。 改進香蕉兩段著色問題,加強採收後處理技術,逐步提昇品質。 二、 運銷調整措施 (一) 目標:建立品牌形象,提高附加價值,穩定產銷,促進產品流通。 (二) 行動計畫 三、 價格穩定措施 (一) 目標:穩定產地價格,減少農民損失。 (二) 行動計畫 四、 防疫檢疫措施 相關事務手續及政府機構等對於有香蕉生產調整計畫、生產技術改良及進口救助等相關問題,請就近向縣市政府農業局、農委會農業試驗場所或農委會相關單位查詢。聯絡電話如下: 行政院農業委員會 南投縣政府 台中縣政府 彰化縣政府 嘉義縣政府 台南縣政府 高雄縣政府 屏東縣政府 台東縣政府 花蓮縣政府 青果運銷合作社 註:關稅配額管理措施,即針對特定貨物訂定進口數量,在此數量內適用海關進口稅則所訂之較低關稅稅率(以下簡稱關稅配額內稅率),超過數量部分則適用反映國內外差價之高關稅稅率(以下簡稱關稅配額外稅率)。 |
- 發布日期:90-11-01